蕲春至太湖高速公路蕲春西段等项目环保、水保技术咨询服务招标公告

　　*.招标条件

　　蕲春至太湖高速公路蕲春西段项目已由湖北省发展与改革委员会以《省发展改革委关于蕲春至太湖高速公路蕲春西段项目核准的批复》（鄂发改审批服务［****］**号）核准建设，所需建设资金来自企业投资和国内银行贷款；蕲春至太湖高速公路蕲春东段项目已纳入《湖北省综合交通运输“***”发展规划纲要》，计划****年开工建设，所需建设资金来自企业投资和国内银行贷款。受湖北省交通投资集团有限公司的委托，*个项目交由湖北交投蕲春西高速公路有限公司[联系方式]承办环保、水保技术咨询服务招标工作，招标代理机构为北京中交建设工程招标有限公司[联系方式]。项目已具备招标条件，现对本项目的环保、水保技术咨询服务进行公开招标，并对投标人进行资格后审。

　　*.项目概况与招标范围

　　*.*项目概况

　　（*）蕲春至太湖高速公路蕲春西段起点位于蕲春县管窑镇红旗岗村，对接棋盘洲长江公路大桥，设红旗岗枢纽互通。路线向北至蕲春县株林镇王细屋到达项目终点，接麻城至武穴高速公路，设置株林枢纽互通。路线全长约**.*****，*车道高速公路标准建设。项目投资**.*亿元。

　　（*）蕲春至太湖高速公路蕲春东段起点对接拟建的蕲太高速蕲春西段，在株林枢纽互通与麻武穴高速公路形成*字交叉，沿线经株林、刘河、狮子、张榜、大同、檀林，终点位于黄冈市蕲春县檀林镇与安庆市太湖县弥陀镇鄂皖省界。路线全长约****，*车道高速公路标准建设。项目投资约**亿元。

　　*.*招标范围及服务期

　　（*）本次招标的招标内容为蕲春至太湖高速公路蕲春西段、蕲春至太湖高速公路蕲春东段两项目环保、水保技术咨询服务工作：

　　负责本项目竣工验收前的环境保护及水土保持管理和监测；负责本项目通过环保调查及水土保持评估；负责本项目环境、水土保持咨询服务；对落实环保、水保主管部门提出的工作要求、整改意见等提供咨询服务；根据行政主管部门规定的标准和程序完成本项目环境保护、水土保持专项验收准备工作，直至本项目通过竣工验收，并通过国家相关部门的备案认可。

　　（*）本次招标共划分为*个标段，其中：蕲春至太湖高速公路蕲春西段计划开始服务时间为****年*月，至该项目缺陷责任期满后结束，预计服务期**个月；蕲春至太湖高速公路蕲春东段项目计划开始服务时间为****年*月，至该项目缺陷责任期满后结束，预计服务期**个月。（实际服务开始及终止时间以招标人正式下发的通知为准）。

　　*.投标人资格要求

　　*.*本次招标要求投标人具备的资质和业绩见招标公告附件*，同时投标人在人员、设备等方面应满足招标文件中的要求。

　　*.*本项目接受联合体投标，且联合体成员应就联合体协议书中其承担的任务具备招标文件要求的相应的资质。联合体所有成员数量不超过*家，应以具有环境监测资格的成员作为联合体主办人。

　　*.*与招标人存在利害关系并可能影响招标公正性的单位，不得参加本项目投标；单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标，否则相关投标均将被否决。

　　*.*本项目环境影响报告书的编制单位不得参与本项目投标。

　　*.招标文件的获取

　　*.*凡有意参加投标者(若为联合体投标，指联合体所有成员)，应当在湖北省公共资源电子交易平台(以下简称“省电子交易平台”)进行网员注册，并领取**数字证书。具体操作参见《湖北公共资源交易信息网—办事指南—会员网上注册指南》(网址：***.******.**)。

　　*.*投标人注册网员并获得密钥后，请投标人使用其办理网员的**认证身份锁登录湖北省公共资源电子交易平台****://***.******.**，并于****年*月**日至****年*月*日**：**（北京时间，下同），进行网上报名。网上报名成功后投标人请在上述规定时间内下载招标文件及参考资料。投标人在湖北省公共资源交易平台报名后，即可免费下载获取文件。

　　*.*招标文件的澄清或补遗书将在湖北省公共资源交易平台发布，招标人在湖北省公共资源交易平台发出澄清或补遗书即视为所有投标人收到该澄清或补遗书。投标人应每天自行登录湖北省公共资源交易平台查阅“补遗书”。

　　*.投标文件的递交及相关事宜

　　*.*招标人不组织踏勘现场，投标人可自行进行考察，费用自理。在考察过程中，投标人如果发生人身伤亡，财务或其他损失，不论何种原因造成，招标人均不负责。

　　*.*递交投标文件的截止时间为****年*月**日*时**分，投标人应于当日*时*分至*时**分将投标文件递交至湖北省公共资源交易中心***开标室（地址：武汉市武昌中北路***号岳家嘴立交桥旁普提金商务中心*座）。招标人定于投标文件递交截止的同*时间、同*地址举行公开开标。

　　*.*逾期送达的或者未送达指定地点的或者未按照招标文件要求密封的投标文件，招标人不予受理。

　　*.*授权代理人应携带身份证原件及授权委托书出席开标会。

　　*.发布公告的媒介

　　本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（****://***.*************.***）、湖北公共资源交易信息网（****://***.******.**）、湖北省交通运输厅网站（****://***.*****.***.**）上发布。

　　*.联系方式

　　招标人：湖北交投蕲春西高速公路有限公司[联系方式]

　　地址：武汉市洪山区珞喻路****号东湖广场写字楼

　　联系人：刘先生

　　电话：***-********

　　招标代理：北京中交建设工程招标有限公司[联系方式]

　　地址：北京市朝阳区北苑路***号凯旋城*号楼*层***号

　　邮编：******

　　联系人：李先生王先生

　　电话：***-********-***/***，***-********，***********

　　传真：***-********

　　网址：***.*****.***

　　招标公告附件

　　附件*资格审查要求

　　附件*-*资格审查要求（资质）

　　(对投标人资质的最低要求)

　　注：若为联合体投标，应以具有环境监测资质的成员作为联合体主办人。

　　附件*-*资格审查要求（业绩）

　　(对投标人业绩的最低要求)

　　标段：******-*

　　注：*.近*年内完成的业绩时间以合同协议书签订时间或业主证明中载明的验收时间为准。近*年指****年*月*日至投标文件递交截止时间。

　　*.投标人以联合体形式参加投标的，联合体各成员均应按其在联合体协议书中承担的任务满足相应的最低业绩要求，联合体各成员应按照联合体协议书中承担的任务满足相应的业绩。

　　*、单个合同包含多条高速公路项目的，可分别计算业绩。

　　附件*-*（*）资格审查要求（主要人员）

　　(对投标人主要人员的最低要求)

　　标段：******-*

　　注：近*年指****年*月*日至投标文件递交截止时间。

　　附件*-*（*）资格审查要求（其他人员）

　　(对投标人其他人员的最低要求)

　　标段：******-*

　　注：投标时，投标人需按照投标文件格式投标书附录中表*、表*的格式提供其他人员的名单和简历；投标人在投标文件中填报的其他人员不作为评标依据，仅作为中标后签订合同时核查的依据。

　　附件*-*资格审查要求（设备）

　　(对投标人主要监测仪器、办公、交通设施的最低要求)

　　注：*.本表是对投标人派驻到工程现场设备的最低限度要求，投标人应在此基础上按照合同条款的规定和监测需要投入满足要求的各类设备，包括投标人用于本项目的监测仪器、办公、交通设施等。

　　*.监测仪器设备按时到位，保证各项目监测工作的需要。

　　附件*-*资格审查要求（诉讼和履约）

　　(对投标人诉讼和履约的要求)

　　注：*、投标人未提供《检察机关关于行贿犯罪档案查询结果告知函》的、提供的《检察机关关于行贿犯罪档案查询结果告知函》有行贿犯罪记录的，其投标文件将被否决。

　　*、投标人以联合体形式投标的，均需要满足以上诉讼和履约的要求。

　　附件*评标办法

　　蕲春至太湖高速公路蕲春西段等项目环保、水保技术咨询服务评标办法

　　*.总则

　　*.*为规范蕲春至太湖高速公路蕲春西段等项目环保、水保技术咨询服务招标的评标工作，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家计委等*部委联合令第**号）和《公路工程建设项目招标投标管理办法》等有关规定及本招标文件，编制本办法。

　　*.*评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。

　　*.*评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。

　　*.*本项目评标采用综合评估法。

　　*.评标组织及职责

　　*.*评标委员会组成

　　招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和从湖北省公共资源交易中心评标专家库交通行业子库中随机抽取的评标专家共同组成，人数为*人，其中评标专家*人，招标人代表*人。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生*名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。

　　*.*评标委员会职责

　　（*）对投标文件进行资格审查、初步评审；

　　（*）确定评审需澄清、核实的内容；

　　（*）进行详细评审；

　　（*）综合评分并推荐中标候选人；

　　（*）建议是否重新招标；

　　（*）完成书面评标报告提交招标人。

　　*.评审程序

　　*.*评标准备

　　评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标项目的如下内容：

　　（*）招标项目的工程规模、标准和工程特点；

　　（*）招标文件规定的评标办法；

　　（*）招标文件规定的其他与评标有关的内容。

　　*.*评审程序

　　（*）资格审查；

　　（*）初步评审；

　　（*）详细评审；

　　（*）投标文件的澄清；

　　（*）综合评分；

　　（*）推荐中标候选人；

　　（*）编写评标报告。

　　*.资格审查

　　评标委员会根据招标文件资格审查要求，对各标段投标人的资质、业绩、主要人员、设备、诉讼和履约情况等进行评审，判定其是否满足资格审查要求。

　　投标文件任*项条件不满足招标文件资格审查要求的，其投标将被否决。

　　*.初步评审

　　评标委员会将对各标段投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下*个阶段评审。通过初步评审的主要条件：

　　（*）招标文件的获取符合招标公告第*.*款规定

　　（*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨，投标文件提供行贿犯罪档案结果告知函应满足招标文件的要求；

　　（*）投标文件（正本）按照招标文件“投标文件格式”中的格式要求加盖投标人公章并签署姓名，未使用签名章代替；

　　（*）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时限和要求提供了投标保证金；

　　（*）按照招标文件规定提供了法人代表人身份证明、授权书（如有）；

　　（*）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；

　　（*）开标现场投标人未出现投标人须知**.*款规定（*）~（*）情形；

　　（*）未与招标人存在利害关系并可能影响招标公正性；

　　（*）与本标段的其他投标人不存在控股、管理关系或被控股、被管理关系；

　　（**）与本标段的其他投标人不存在单位负责人均为同*人的情况；

　　（**）以联合体形式投标的，联合体成员数量未超过*家，且按招标文件要求提供了联合体协议书；

　　（**）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。

　　投标文件不符合以上条件之*的，属于重大偏差，其投标将被否决。

　　*.详细评审

　　评标委员会对通过资格审查、初步评审的投标文件进行详细评审，投标人通过详细评审的主要条件包括：

　　(*)投标人接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

　　(*)投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；

　　(*)投标人未提出不同的计量、支付办法；

　　(*)投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

　　(*)投标人在投标活动中未含有欺诈行为；

　　(*)投标人未对合同条款有重要保留；

　　(*)服务时间安排与工期相比无实质性偏离；

　　(*)投标文件未违反招标文件的其它规定。

　　投标文件不符合以上条件之*的，属重大偏差，不予通过详细评审，不予其进入下*阶段评审。

　　*.投标文件的澄清(如有)

　　*.*除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人不得拒绝，否则，其投标将被否决，并不予退还投标保证金。

　　*.*有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分；

　　*.*招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。

　　*.综合评分

　　评标委员会将对通过上述评审的投标文件进行综合评分。其中，商务文件和技术建议书评分的分值**分，财务建议书评分的分值为**分，满分为***分。评分内容和标准如下：

　　（*）商务文件评分为**分，其中：

　　①投标人的业绩（**分）

　　（*）满足资格审查要求的，得基本分**分；

　　（*）每增加*个高速公路项目的环境监测工作或*个高速公路项目的竣工环境保护验收调查的业绩加*分，本项最多加*分；

　　（*）每增加*个高速公路项目的水土保持检测工作或*个高速公路项目的竣工水土保持验收调查的业绩加*分，本项最多加*分。

　　②投入本项目的主要人员（**分）

　　（*）满足资格审查要求的，得基本分**分；

　　（*）与资格审查要求相比，项目负责人每增加*个监测工作业绩加*分，本项最多加*分。

　　（*）与资格审查要求相比，环保监测分项负责人每增加*个环境保护监测工作业绩加*分，本项最多加*分。

　　（*）与资格审查要求相比，水保监测分项负责人每增加*个水土保持监测工作业绩加*分，本项最多加*分。

　　（*）技术建议书评分为**分，其中：

　　环境保护技术建议书**分：

　　（*）方案基本可行，技术措施较可行，保障措施较可靠，计划基本合理的，得**～**分；

　　（*）方案可行，技术措施先进，保障措施可靠，计划合理，得**～**分。

　　水土保持技术建议书**分：

　　（*）方案基本可行，技术措施较可行，保障措施较可靠，计划基本合理的，得**～**分；

　　（*）方案可行，技术措施先进，保障措施可靠，计划合理，得**～**分。

　　各投标人的商务文件和技术建议书评分得分以评标委员会各成员商务文件和技术建议书打分合计的算术平均值（保留两位小数，第*位*舍*入）确定。

　　（*）财务建议书评分，满分**分。

　　按下述规定进行财务建议书评分：

　　*.所有通过详细评审的投标人的最终投标报价即为该投标人的评标价；

　　*.未出现投标人须知第**.*条所列的任*情形且所有通过详细评审的投标人的评标价的算术平均值作为评标基准价*；

　　*.当投标人评标价等于*时得满分（**分），每高于**个百分点扣*.*分，每低于**个百分点扣*.*分，中间值按比例内插。财务建议书得分*舍*入，保留两位小数。

　　用公式表示如下：

　　式中：**=评标价得分；

　　*=**；

　　**=投标人评标价；

　　*=评标基准价。

　　若**³*，则*=*.*；若**

　　各投标人的综合得分等于商务文件和技术建议书评分与财务建议书评分之和。

　　*推荐中标候选人

　　评标委员会根据综合得分由高至低排序，推荐前*名（若不足*名，只推荐相应数量）为中标候选人。评标委员会对评标文件进行评审后，因有效投标不足*个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标；投标人资质、业绩满足招标文件要求，因其他原因未通过评审的，则应视为参与了有效竞争，不应理解为明显缺乏竞争性。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。综合得分相等时，以商务文件和技术建议书评审得分高的优先；当综合得分与商务文件和技术建议书评审得分均相等时，以报价低的优先；仍不能确定时，以递交投标文件顺序先者优先。

　　**.评标报告

　　**.*评标委员会审定评标结果后，向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容：

　　（*）评标委员会的成员名单

　　（*）开标记录情况

　　（*）符合要求的投标人情况

　　（*）评标采用的标准、评标办法

　　（*）投标人排序

　　（*）推荐的中标候选人

　　（*）需要说明的其他事项

　　（*）附件

　　**.*评标报告应当由评标委员会全体成员签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。

　　**.履约能力审查

　　中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前请评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。