沈阳市文化市场综合执法总队食材配送服务项目招标公告

项目概况

*、项目基本情况

项目编号：****-******-*****

项目名称：沈阳市文化市场综合执法总队食材配送服务项目

包组编号：***

预算金额（元）：***,***.**

最高限价（元）：***,***

采购需求：

*、基本要求：

*、本项目预算为******.**元，为本单位进行食材配送服务，具体以实际发生进行结算。根据辽财采[****]***号《辽宁省财政厅关于进*步做好运用政府采购政策支持乡村振兴的通知》、辽财采[****]**号《关于组织预算单位做好****年政府采购脱贫地区农副产品工作的通知》规定，我单位需做好采购份额预留比例，具体比例根据下达文件进行实行，供应商在投标时应知晓合同金额为预算金额减去预留金额的规定，以签订合同为准。（详见**-*、**-*）

*、投标人必须是正规的食材配送公司，必须有相应生产（供货）能力、配送能力、仓储能力且信誉良好。

*、所供食材必须符合国家行业生产及经营标准，食材包装标签应符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则》（******）要求，包括食品名称、配料表、净含量、规格、生产者（或）经销者的名称、地址和联系方式、生产日期和保质期、贮存条件、食品生产许可证编号、产品标准代号等内容，标签上附有产地、食品安全等溯源信息。

*、中标人不得将中标项目转包、分包，否则采购人有权单方终止合同，由此产生的*切经济损失由中标人自行承担。

*、中标人须接受采购人的月度考核，由采购人对食材配送质量、服务、价格等进行督导评议。中标人对评议结果有异议，可提出申诉并提供证据。对确有不合格之处，中标人应积极沟通、妥善解决、按期整改。累计*个月被评议为不合格的，采购人有权解除合同。双方对确有异议处，可提交合同履行地人民法院裁决。

*、食材具体需求量以实际供应前*天食堂采购要求为准。采购金额以实际结算价为准。采购人在任何情况下均不保证中标人在采购周期内供应食材的具体金额，投标人须自行承担由此带来的任何风险。

*、中标人须安排固定专人及配送员（配送人员须持有健康证）与采购人使用单位食堂管理员对接，及时处理解决如下单、加订、提前、延后、质量不符合、缺斤短两等实际问题，如无意外情况，*般不允许更换。同时做好配送人员的教育工作，遵守采购人相关规章制度，服从采购人管理。

*、除不可抗力外，中标人不得因其他任何理由延迟配送。采购人如遇特殊情况需推迟配送，应提前通知中标人。因中标人原因延误配送的（采购人要求推迟的除外），采购人有权自行采购，并由中标人承担由此产生的*切损失和费用。

*、中标人不得随意变更食材，应严格按招标要求（含商标、名称、产地、规格和重量等）配送，否则，采购人有权拒收。如因市场流通问题确实需要变更的，应书面向采购人申请。中标人须按配送食材的销售额开具正式发票。

**、中标人在实施食材配送期间，不得将配送的实际数量及地点泄露给其他企业或者个人，中标人必须指派相对固定的人员完成食材配送服务，并需将配送人员的详细资料报采购人备案，食材配送人员必须遵纪守法、品行良好。如需要更换配送人员，必须事先通知采购人并将其个人资料送采购人审批，审批合格者方可更换。

**、中标人必须保证所有食材的来源清晰明确，必须来源于受到地方政府部门监管的大型自有农地、商品菜基地或蔬菜专业流通市场，严禁收购散户农民的蔬菜供应，有农产品质量追溯系统，并实行产品溯源管理。

**、食品要求：中标人必须严格遵守《食品卫生法》和《动物检疫法》等相关法律法规，*经发现供应以下食品，将取消中标人的供货资格，中标人要承担由此造成的全部经济损失和法律责任：（*）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或其他感官性状异常，对人体健康有害的。（*）含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的。（*）含有农药残留、致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的。（*）未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品。（*）病死、毒死或者死因不明的肉类及其制品。（*）掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的。（*）用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的。（*）超过保质期限的。（*）其它违法违规行为造成食品安全事件发生的。中标人供货时必须提供合格的产品质量检验合格证、卫生许可证、检疫证等有效证明。

*、其他要求：

（*）报价要求：

本项目预算价为******.**元进行固定报价，投标文件中按照批发价、集市*售价折扣率分别填写在开标*览表中，折扣率按百分比报价，如投标人预报折扣为*.*折需填写**%。如填写“*%”理解为*.*折。未按招标文件要求固定报价的将按投标无效处理。包含食材价格、运输、装卸、售后服务、保险、搬运费、税金、质量检测等*切费用。按月结算，最终结算以实际发生额为准。

价格基数：以沈阳市发展和改革委员会官网公布的菜篮子信息发布平台的当日的价格信息为基础。若遇到该平台没有的品目。则供货时由中标人与采购人具体协商参考调研周边市场行情确定标准执行。

（*）包装要求：

食材包装应完好无破漏，无腐败霉变或影响使用的情况，不存在危及人身、财产安全的不合理危险。

（*）质量要求：

食材应当符合国家或行业标准，并应出示质量检测书及来源，有保质期限的食材剩余保存期不得少于原有保质期的*分之*。

*、分类质量要求：

（*）肉禽水产类：

*、鲜肉、骨：应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，保证无异味、无腐烂变质，必须是放心肉并提供放心肉证及当批有效的动物检疫合格证复印件（供货时提供），分割的牛羊肉每次送货时均提供有牛羊肉分割证，鲜肉确保每日新鲜、无异味，并注明保鲜期。

*、冷冻肉要求：肉体冻实而且坚硬，无化冻现象，肉质紧密而有弹性，色泽均匀，不粘手，交货时干净、新鲜、无异味。冷冻家禽类食品解冻后净重量不少于**%，冷冻肉类食品解冻后净重量不少于**%，解冻时间为*小时以内（室温**度），所有冷冻食品均清晰列出产品品牌、规格、类型、包装方式、包装净重、含冰量等相关参数，且包装箱必须完好无破损，无漏气、脏污渍等，食品安全可追溯。

*、水产类要求：冷鲜或者冷冻，要求无化冻现象。冷冻水产品解冻后净重量不少于**%，解冻时间为*小时以内（室温**度）所有冷冻食品均清晰列出产品品牌、规格、类型、包装方式、包装净重、含冰量等相关参数，且包装箱必须完好无破损，无漏气、脏污渍等，食品安全可追溯。新鲜鱼类来源安全可靠，活体、眼球明亮、无大腹，无畸形。对去腑脏鱼，气味正常，无血之外污物，弹性好，无离刺现象。

（*）瓜果蔬菜类：

*、瓜、果、蔬菜：必须是优质货品，不得含有残留农药或污染物，中标人必须保证所供应的蔬菜符合卫生标准，卫生指标应符合我国无公害蔬菜上的卫生指标规定，同时承担因所供蔬菜问题引起的*切事故后果。各种蔬菜都应具有本品种固有的气味、形态、颜色、滋味、光泽等。蔬菜的成熟度和鲜嫩程度在合理范围内，没有腐烂变质及其他异常味道，严禁提供萎蔫、枯塌、损伤、病变、虫害等异常蔬菜。

*、叶菜类：大白菜、小白菜、菠菜、甘蓝、荠菜、空心菜、南蒿、苋菜、芹菜等绿叶菜类。属同*品种规格，鲜嫩形态好，色泽正常，茎基部削平，无枯黄叶、病叶、泥土，无明显机械伤和病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象，无抽苔（菜心除外），无畸形、异味，结球叶菜要结球适度，花椰菜应新鲜洁白，不带叶麸，无畸形花。

*、茄果类：番茄、茄子、甜椒、辣椒等。属同*品种规格，果实整洁，成熟度适中，番茄花蒂不明显，无裂果及空洞现象，茄果不能有裂蒂及果皮变硬现象，无腐烂、畸形、异味，无明显机械伤。

*、瓜果类：黃瓜、冬瓜、丝瓜、苦瓜、南瓜、毛节瓜等。属同*品种规格，形状、色泽*致，瓜条均匀，无疤点，无断裂，无腐烂、畸形、异味、明显机械伤，不带泥土。

*、根菜类：萝卜、胡萝卜等。属同*品种规格，皮细光滑，大小均匀，脆嫩致密新鲜，无腐烂、畸形、裂痕、异味，不带泥沙，不带茎叶和须根。

*、薯芋类：马铃薯、芋、姜等。属同*品种规格，色泽*致，不带泥沙，不带须根、茎叶，不干瘪，无腐烂、畸形、异味、明显机械伤、病虫害斑，马铃薯无发芽，皮不变绿。

*、葱蒜类：葱、蒜、韭菜、洋葱等。属同*品种规格，允许葱、青蒜类保留干净须根，葱、蒜、韭莱不带老叶，蒜头、洋葱去根去桔叶，可食部分新鲜幼嫩，无腐烂、畸形、异味。

*、豆类：扁豆、豌豆、毛豆等。属同*品种规格，形态完整，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，豆英类新鲜、幼嫩、均匀，豆仁类籽粒饱满，较均匀，无发芽，不带泥土杂质。

*、水生菜类：藕、菱白等。属同*品种规格，肉质嫩，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，无明显机械伤，不带泥土和杂质，不干瘪，菱白不黑心。

**、食用菌类：蘑菇、香菇等。属同*品种规格，蘑菇、草菇菌盖圆整略展开，柄粗壮，菌膜紧，菇柄切削平整，不浸泡水（磨菇允许浸盐水保鲜），新鲜，无杂质，无畸形菇，无腐烂、异味。

**、芽苗类：绿豆芽、黄豆芽等。芽苗幼嫩，不带豆壳杂质，新鲜，不浸水，无腐烂、异味。

**、水果类：符合**/*****.***-****等国家检测标准。优等品大小均匀、无腐烂变质、口感细腻。

（*）干货杂粮类：

*、干货制品：符合国家相关行业标准，干爽、不霉烂、整齐、均匀、完整、无虫蛀、无杂质，保持应有的色泽。确保产品质量稳定，保证营养丰富、绿色安全、海味浓郁、易存放、食用方便，保质期长。从加工、包装、运输、贮存到销售全部符合国家规定标准。尤其是*氧化硫残留量、总砷含量不超过国家卫生标准。木耳类的水分含量不能超过国家标准要求，采购人可根据实际情况对需要的干货制品进行品质抽检，对质量未达到国家标准的干货制品采购人有权拒绝接受。

*、散装豆类：应提供生产厂家营业执照、卫生许可证、国家机关发出的产品检验合格证书（供货时提供）。豆制品不得为转基因物品或转基因制成品，经查实所提供物品中具有转基因物品或转基因制成品立即终止合同，并由中标人将承担全部责任。

*、杂粮：符合** ****-****等国家及行业检测标准，*等品，非转基因。

（*）其他副食品类：

*、蛋类：无斑点、无污染，个体均匀，蛋壳清洁完整，色泽鲜明，无破损、裂纹，无霉斑，灯光透视时，整个蛋呈桔黄色至橙红色，蛋黄不见或略见阴影，没有霉味、酸味、臭味等不良气味，打开后蛋黄凸起、完整、有韧性，蛋白澄清、透明、稀稠分明，无异味。

*、豆腐：豆腐呈均匀的乳白色或淡黄色，稍有光泽，块形完整，软硬适度，富有*定的弹性，质地细嫩，结构均匀，无杂质，具有豆腐特有的香味，取样品品尝时口感细腻鲜嫩，味道纯正清香。

*、腐竹：为枝条或片叶状，质脆易折，条状折断有空心，无霉斑、杂质、虫蛀。呈淡黄色，有光泽。具有腐竹固有的香味，无其他任何异味，取样品品尝其滋味，具有腐竹固有的鲜香滋味。

*、豆芽：芽身均匀挺直细长，脆嫩、光泽白、芽脚不软，无任何添加剂、清水豆芽、原材料绿豆、黄豆均为非转基因，符合*******-****国家标准。

*、干豆腐：无添加剂、无防腐剂，原材料绿豆、黄豆均为非转基因，符合**/* *****-****、******-****等国家标准。

*、素鸡：无添加剂、无防腐剂，原材料绿豆、黄豆均为非转基因，符合**/******-****、******-****等国家标准。

*、辛辣料：主要原料有*角、花椒、胡椒、桂皮、小茴香、大茴香、辣椒、孜然等。辛辣料呈干燥状，具有该种香料植物所特有的色、香、味，没有不纯正的气味和味道，无发霉味或其他异味。

*、奶制品、饮料、食品制成品：包装完整、干净，无破损，在保质期内，具有产品合格证明。饮料标准符合** ****-****标准。

*、食用油（非转基因）：大豆油符合**/* ****-****标准，符合《中华人民共和国食品安全法要求》，不能含有转基因成分，拥有食品质量安全认证。包装要有生产日期标识，且包装标识必须符合国家法定标准并有质量安全标识。

**、大米面粉：优质大米面粉，米粒整齐均匀洁白，面粉颜色正常，塑料编织袋包装。不能有发霉、黄粒、泥沙等杂质，必须符合国家食品相关**/* ****-****（大米）、** ****-****《小麦粉》、**/* ****-****《高筋小麦粉》、**/* ****-****《低筋小麦粉》、《专用小麦粉》**/*****~****-****标准，所提供产品必须是当年新米新面粉。

（*）执行标准：

*、肉类标准：******-****、*******-****、**/******-****、**/******-****、**/******-****、**/******-****、**/******-****等。

*、肉类检测标准：**/*****.*-****、**/*****.**-****、**/*****.*-****、**/*****.**-***、**/*****.**-****、**/*****.**-****、**/*****.**-****等。      注：供货时投标人须提供所供货物的《肉品品质检验合格证》《动物检疫合格证》。

*、蔬果类执行标准：******-****、******-****、*******.*-****、******-****。

*、食材配送要求：

*、配送计划：采购人按需求制定食材配送计划，于前*日**:**时前将次日食材配送计划通过书面订单、电话（需做好记录）、微信或其他方式通知中标人。若食材配送计划没有及时送达或出现错误时，中标人有义务主动提醒或通知采购人。中标人根据采购人每天提供的食材配送计划，及时组织筹措和加工，确保按规定的品种、数量、质量配送。如需要更换配送品种时，须经采购人同意方可施行。中标人配送时需提供注明食材名称、单位、数量、售价及总金额的食材配送清单交于采购人管理员验收无误后签字确认，作为双方验收凭证，同时中标人根据采购人需要提供配送食材的动、植物食品检验检疫报告。

*、配送时间：每天**:**之前送到采购人指定地点。遇釆购人有特殊情况时，需要提前开餐或临时增加食材品种和数量，采购人应提前*小时将订单通知中标人，中标人应及时调整送货时间，并确保在收到通知后*小时左右送达。如遇不可抗力货物不能按时送达，需与采购人食堂管理人员沟通解决。针对实际情况，投标人与食堂管理人员协商对接。

*、运输要求：

（*）必须采用符合卫生标准的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒。运输车厢内仓应使用抗腐蚀、防潮、易清洁消毒的材料。车厢内无不良气味、异味。食材堆放科学合理，避免造成交叉污染。

（*）运输途中严防日晒、雨淋，注意通风散热；蔬菜应小心轻卸，严防机械损伤。

*、验收流程：

（*）验收：

*、按招标文件规定的食材质量要求对食材质量进行核查，食材应清洁，无损伤、腐烂现象，外包装完整，无寄生虫或已受虫害现象。按索票--验证--抽查--计数--入库的程序完成验收，中标人可提供原件的留原件，原件只有*份而无法提供给采购人的查验原件后，索取复印件留存。

*、每批次每种食材均抽查验收，对数量在**箱以上（含**箱）的抽查率为**%，**箱以下的抽查率为**%。如发现食材有损坏等情况，应在相关单据上记录所有损坏情况并拍照留存。采购人使用单位验收人员应和中标人送货人员*起确认，并保留双方签字单据。

*、抽查发现问题的处理：

(*)对危及人身安全的食材质量问题，*经发现，当日所送同批次食材全部退货。

(*)若抽查未发现问题，而在加工食用前发现部分食材存在质量问题，应立即通知中标人，对问题食材做退货处理。

（*）退（补）货：

当日送达食材出现质量不达标、缺斤少两、配送错误等问题（若双方对质量或重量有争议，可送具有检验资质的部门检测，同时留样备检），由中标人负责在**～**分钟之内补换货，包换或包退，并承担因此而产生的*切费用。在退货过程中，对有碍公共卫生安全的食品，应按国家有关规定处理或进行协议销毁，不再退货给中标人。

（*）验收记录：

验收完毕后，双方必须在食材收货清单（格式自定，但必须包括食材名称、数量、重量、单价、合价等内容）上签名确认，作为采购人支付货款的依据之*。

（*）其他要求：

*、中标人所提供的食材必须符合《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国食品安全法》要求。

*、中标人所提供的食材必须符合国家行业生产及经营标准，货真价实，均能提供相应批次的合格检验证明。

*、中标人所提供的食材必须各项技术指标完全符合国家强制性标准，符合国家有关质量检测、环保标准及食材出厂标准。

*、中标人负责食材的运输、质量检测等工作，并承担所产生的费用。

*、中标人未能履行招标文件和合同所定事项，或配送不合格、假冒伪劣、以次充好的，采购人将记录在案，中标人要承担因此产生的*切损失和费用，采购人可取消其配送资格。

*、定价方式：

*、中标人供货时须向采购人提供所送食品的品名及价格清单，及当日沈阳市发展和改革委员会菜篮子信息发布平台价格表。

*、签订合同后，每月进行*次结算，价格不得高于沈阳市发展和改革委员会菜篮子信息发布平台价格。若遇到该平台没有的品目，则供货时由中标人与采购人具体协商，参考调研周边市场行情确定标准执行。综合考虑各种价格变动因素（如合理损耗、运输费等）制定采购价格，最终结算以实际发生进行结算。如遇食材价格调整均以价格确定日的价格为准，不再另行调整，采购人与中标人双方各自承担由此带来的经济风险。

　 　 　 　

合同履行期限：自合同签订之日起*年（具体以甲乙双方签订合同为准）。

需落实的政府采购政策内容：*.对于中小微企业（含监狱企业）的相关规定；*.对于促进残疾人就业政府采购政策的相关规定等。

本项目（是/否）接受联合体投标：否

*、供应商的资格要求

*.满足《中华人民共和国政府采购法》第***条规定。

*.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购的项目,投标人应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。

*.本项目的特定资格要求：投标人须具有有效期内的食品经营许可证或在市场监督管理局网上的备案证明。

*、政府采购供应商入库须知

参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网“首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统*社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进*步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔****〕***号）。

*、获取招标文件

时间：****年**月**日 **时**分至****年**月**日 **时**分（北京时间，法定节假日除外）

地点：线上获取

方式：线上

售价：免费

*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

****年**月**日 **时**分（北京时间）

地点：沈阳公共资源交易中心*座*楼（**世纪大厦西门进入），正本电子文件上传至辽宁政府采购网。

*、公告期限

自本公告发布之日起*个工作日。

*、质疑与投诉

供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。

*、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函

*、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向本级财政部门提起投诉。

*、其他补充事宜

*、投标人应认真学习电子投标（响应）文件制作教程，有任何技术问题可拨打网站客服电话进行咨询：***-***-****，代理机构不负责解答此类问题。投标人因自身操作问题导致的*切不良后果由投标人自身负责。*、投标人除在电子评审系统上传投标文件外，应在递交投标文件截止时间前以电子邮箱形式提交加密备份文件至代理机构邮箱**********@**.***，并承诺备份文件与电子评审系统中上传的响应文件内容、格式*致，备系统突发故障使用。投标人仅提交备份文件的，投标（响应）无效。具体操作流程详见辽宁政府采购相关通知。*、投标人需在投标文件中提供备份文件与电子评审系统中上传的投标（响应）文件内容、格式*致的承诺函（格式自拟），开标时，投标人自行准备投标解密所需可以登录辽宁政府采购网并成功进入账号的电脑以及**认证等设备，投标人对投标文件进行网络电子解密均应在**分钟内完成。*、投标人在电子评审活动中出现以下情形的，应按如下规定进行处理：（*）因投标人原因造成投标文件未解密的；（*）因投标人自用设备原因造成的未在规定时间内解密、上传文件或投标（响应）报价等问题影响电子评审的；（*）因投标人原因未对文件校验造成信息缺失、文件内容或格式不正确以及备份文件不符合要求等问题影响评审的。出现前款（*）（*）情形的，视为放弃投标（响应）；出现前款（*）情形的，由投标人自行承担相应责任。

*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

*.采购人信息

名  称：沈阳市文化市场综合执法总队

地  址：沈阳市皇姑区昆山东路**号

联系方式：王老师 ***-********

*.采购代理机构信息：

名  称：辽宁宏运招投标代理有限公司

地  址：沈阳市和平区市府大路**号年华国际大厦****室

联系方式：穆海菲 ***-********

邮箱地址：**********@**.***

开户行：中国工商银行股份有限公司沈阳南京街支行

账户名称：辽宁宏运招投标代理有限公司沈阳和平区分公司

账号：*******************

*.项目联系方式

项目联系人：穆海菲

电  话：***-********