泰汶文化旅游经济带基础设施建设运营项目（一期）PPP项目资格预审公告

泰汶文化旅游经济带基础设施建设运营项目（*期）***项目

资格预审公告

根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律法规规定，受泰安市住房和城乡建设局委托，山东东岳联合招标代理有限公司对泰汶文化旅游经济带基础设施建设运营项目（*期）***项目社会资本方采购以公开招标方式组织招标。现诚意邀请潜在投标申请人参加本项目资格预审，有关事宜公告如下：

*、项目编号：**********-****-**

*、项目名称：泰汶文化旅游经济带基础设施建设运营项目（*期）***项目

*、项目概况

*.*项目授权主体：泰安市人民政府

*.*项目实施机构：泰安市住房和城乡建设局

*.*项目建设地点：位于泰安市中心城区东部，北起环山路，南至泰新高速路。

*.*项目规模和建设内容：泰汶文化旅游经济带基础设施建设运营项目（*期）主要为博阳路提升改造工程，博阳路北起环山路，南至泰新高速路，道路长度**.***公里，规划红线宽度**米，双向*车道，红线外侧各**至**米宽绿化带，道路控制宽度**-**米。本次改造工程新建沥青混凝土路面**.**万㎡，增设环卫设施，完善全线雨水管线、污水、给水（含消防）、热力、路灯、电力管线等；新增交通安全设施；拆除各类房屋**.**万㎡；征地****亩，绿化面积**.*万㎡。改造后，博阳路由原来的混行道路变为设计时速**公里的城市主干道。

*.*项目投资估算：本工程总投资为******.**万元，其中：工程费用*****.**万元，工程建设其它费用*****.**万元（其中，征地拆迁费为*****.**万元），预备费*****.**万元。

*.*运作模式

*.*.*项目运作方式

本项目采用 ***（建设—运营—移交）运作方式。泰安市住房和城乡建设局作为实施机构与中选社会资本签订《***项目合同》，中选社会资本方在泰安市注册成立项目公司（***）。项目公司办理建设过程中各项手续并承担相应费用，以及本项目的建设、财务、运营维护等工作。合作期满，项目公司无偿将项目全部资产和相关权益移交实施机构或政府方指定机构。

*.*.*项目合作期限

项目合作期限设定为**年（含建设期*年、运营维护期固定**年），具体开工日期以项目具备开工条件为准。建设期是指***项目合同生效日起至项目竣工验收合格日止。运营期是指工程竣工验收合格日次日起至项目合作期满。

*.*.*项目公司股权情况

项目公司由中选社会资本方成立，本项目要求项目公司注册资本与项目资本金数额*致，暂定为*****万元。社会资本方以货币方式出资*****万元，占项目公司***%股权。社会资本方允许***基金通过增资扩股或授让部分股权的方式参股项目公司。

*.*项目回报机制：本项目采用“可行性缺口补助”的回报机制。

本项目的运营范围包括经营性和非经营性内容。在整个运营期内，项目公司的收入包括经营收入和可行性缺口补助收入两部分。

*.*.*经营收入：项目公司的经营收入主要来源于道路广告（市政路灯附属广告、公交车站候车亭广告、*字路口广告和单立柱广告牌*种）收入及热力管线收费、自来水管线收费等；

*.*.*可行性缺口补助：对使用者付费收入不足以满足项目公司成本回收和合理回报的缺口部分，按照合同约定、实际投资额、绩效考核结果及调价机制等每年给予项目公司财政补贴。

本项目采用“可行性缺口补助”的回报机制，可行性缺口补助与运营期绩效考核挂钩，具体核算办法如下：

（*）*为年可行性缺口补助数额。

（*）*为扣除上级补助资金、政府方主导融资的政策性贷款（若有）、建设期罚款后的项目公司投入的全部建设成本，最终以审定决算值为准。

（*）*为预期综合投资收益率。

（*）*为付费年次，取值范围为*~**。

（*）*为项目财政补贴周期，本项目付费周期为**年。

（*）*为运维绩效考核系数。

（*）**为运营维护服务费数额。

（*）*为使用者付费。

*、申请人的资格要求

*.*基本条件

申请人为在中华人民共和国境内依法成立并有效存续的企业法人（本项目允许联合体投标），符合《中华人民共和国政府采购法》第***条规定的资格条件；

*.*资格条件

具备本项目需要的投融资、偿债能力、施工和管理能力、项目运营和管理能力：

*.*.*投融资、偿债能力：申请人应具有雄厚的投融资、偿债能力，最新*期经审计的财务报表中（以****年**月**日数据为准）净资产规模不得低于*亿元，资产负债率不高于**%；具有不低于项目投资估算的融资能力，须提供合法有效的金融机构授信证明（协议）、融资证明或金融机构出具的资金证明；最近连续*年（如申请人成立不足*年，应自成立之日起）每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计并出具；没有处于财产被接管、冻结、破产状态，无重大不良资产或不良投资项目；

*.*.*施工和管理能力：申请人（联合体形式投标的，牵头人须具备）须具备市政公用工程施工总承包*级及以上资质或具备公路工程施工总承包*级及以上资质；具备有效的安全生产许可证；拟投入本项目的项目负责人具备市政公用工程专业*级或公路工程专业*级注册建造师资格,具备有效的安全生产考核合格证（*证），且须符合《山东省注册建造师信用管理办法》和《山东省人民政府办公厅关于进*步加强房屋建筑和市政工程招标投标监督管理的意见》的相关规定；

*.*其他要求

*.*.*与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的企业法人不得参加本次投标；单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同申请人，不得参加本次投标；

*.*.*根据《关于对财政性资金管理使用领域相关失信责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》（发改财金[****]****号文件），凡被公布为失信责任主体的投标单位，不得参加本次投标；

*.*.*若为联合体投标的应符合以下条件：

*.*.*.*联合体投标申请人需提供联合体投标协议书，载明联合体各方应承担的工作责任和义务，同时载明各方具备的资格条件和能力；

*.*.*.*联合体成员数量不得超过*家；

*.*.*.*联合体各成员不得再以自己的名义单独参与本项目投标，也不得组成新的联合体参与本项目投标。

*、资格审查方法：本项目资格预审采用合格制。由资格审查委员会对申请人提交的资格预审申请文件进行审核，满足以上资格要求的社会资本方，原则上通过资格预审。资格预审合格的申请人达到*家及以上时，进入下*阶段工作。

*、资格预审文件的获取

*.*凡有意参加资格预审者，请于****年**月*日至****年**月**日，每天上午*时**分至**时**分，下午**时**分至**时**分（节假日除外，北京时间，下同）持申请人（若为联合体投标，需持联合体牵头人的）营业执照、资质证书、法定代表人授权委托书原件及加盖申请人单位公章的复印件*套到山东东岳联合招标代理有限公司（泰安市岱宗大街***-*号）报名并获取资格预审文件。

*、资格预审申请文件递交时间、截止时间、递交地点及地址

*.*递交时间：****年**月*日**时**分起至**时**分止；

*.*截止时间：****年**月*日**时**分；

*.*递交地点：泰安市公共资源交易中心第*开标厅；

*.*地址：泰安市花园路**号。

逾期递交或者未送达指定地点的投标文件不予接受。

*、发布公告的媒介

本次资格预审公告同时在中国山东政府采购网、泰安市政府采购网、泰安市公共资源交易网上发布。

*、联系方式

*.*采购人（项目实施机构）：泰安市住房和城乡建设局

地址：泰安市长城路北首

联系人：柴洪亮

电话：****-*******

*.*采购代理机构：山东东岳联合招标代理有限公司

项目经理：周玲

地址：泰安市岱宗大街***-*号

*-****: ******@***.***

电话：****-*******

传真：****-*******