广东省水利厅水利水政监察局《水行政执法专用标准》编制工作单一来源采购公示

*、采购人：广东省水利厅水利水政监察局

*、采购项目编号：******-******-******-****

*、采购项目名称：《水行政执法专用标准》编制工作

*、采购项目预算金额（元）：***,***

*、拟采购的货物或者服务的说明

(*)根据《中华人民共和国政府采购法》第***条的规定，采用单*来源方式采购，须符合下列情形之*：

(*)只能从唯*供应商处采购的；

(*)发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；

(*)必须保证原有采购项目*致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之*的；

(*)法律法规规定的其他情形。

根据《中华人民共和国政府采购法》要求，本项目属上述规定的第(*)种情形。

(*)拟采购项目需求

*、采购项目基本情况：

1. 采购项目背景

   实施行政执法标准化是党的**届*中全会提出的明确要求，是全面推进依法治国的重要措施。依据广东省水利厅水利水政监察局的工作要求，编制《广东省水行政执法专用标准》，统*案由和案件名称，规范执法程序，统*证据标准，规范调查取证，统*法律适用，规范处罚裁量，为广东省水政监督指挥平台提供基础数据支持，实现办案程序标准化、自由裁量标准化和执法文书标准化，进*步规范行政执法行为。

   *、采购项目工作主要内容

   （*）水事违法案件分类、编码、案由命名

   对广东省水利厅职能调整目录中***项水行政处罚事项进行分类（按水利部统计分类，分为*类）、编码及命名。

   （*）水行政处罚裁量基准

   《广东省水行政执法专用标准》第*期先制定河湖案和水土保持案的行政处罚裁量基准。主要内容为：结合不同案件的特征，选取相应指标，综合考虑案件社会影响情况，将案情分为情节特别严重、情节严重、情节较严重、情节*般、情节轻微*等，并给出不同等级下的处罚额度，为水行政执法部门实施行政处罚提供适用的法律依据、处罚种类和幅度。

   （*）调查取证

   《广东省水行政执法专用标准》第*期先制定河湖案和水土保持案调查取证标准表。主要内容为：明确调查取证要素应包括的内容；根据各项水行政处罚的特征，设计相应的询问笔录提纲、调查取证关键要素表、现场照片样表以及其他样表。

   *、项目成果要求

   （*）成果要求：本项目的研究成果要体现公平、公正、合法、合规的原则。

   （*）进度要求：本项目的所有研究内容于****年**月底前全部完成，具体的成果进度要求见表*。

   表* 项目的成果进度要求

(*) 项目成果最终应能通过有关专家组评审。

*、承担编制项目单位应具备的条件要求

(*)单位应熟悉水利行业相关法律法规；了解河湖管理、水土保持管理等相关知识；熟悉广东省非法采砂、违法修建涉水建筑物、违法取水、非法弃渣、水土流失、非法排污等水事违法案件的特点；熟悉广东省水行政执法的背景、程序等。

(*)单位应具备的资质条件：应同时具备水利工程专业咨询甲级资质、水文水资源调查评价甲级资质、生产建设项目水土保持方案编制单位水平评价证书*星及以上。

(*)项目负责人应具备水利工程类教授级高级工程师职称资格，并且有从事非法采砂、防洪评价、水土保持等相关项目的研究经验。

(*)项目团队应有*名或以上中级或以上技术职称(含水文与水资源专业、水工建筑专业、水土保持专业等)，且有从事非法采砂、防洪评价、水土保持等相关项目的研究经验。

(*)供应商资格条件：

*、具备《中华人民共和国政府采购法》第***条资格条件；

(*)具有独立承担民事责任的能力。(提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件复印件)

(*)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；(提供****年的财务状况报告复印件；如投标人新成立的，则提供成立至今的月或季度财务状况报告复印件)

(*)具有完成项目所必需的设备和专业技术能力；(提供该证明材料或声明函)

(*)具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；(提供****年近期纳税证明复印件及****年近期社保证明复印件，若属于不需要纳税和缴交社会保障资金的企事业单位或其他组织，则必须提供相应文件证明其不需要纳税和缴交社会保障资金)

(*)参加政府采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；(****年*月至本项目投标截止时间，若供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第***条规定条件的供应商，将被拒绝其参与本次政府采购活动。供应商应在“信用中国”网站(***.***********.***.**)、中国政府采购网(***.****.***.**)等渠道查询相关供应商主体信用记录，并如实报告给政府采购评审会。采购人和采购代理将在上述渠道复查供应商的信用记录，并如实报告政府采购评审会。若供应商自查结果与采购人或采购代理复查结果不*致，政府采购评审会以采购人或采购代理的复查结果为准。)

(*) 符合法律、行政法规规定的其他条件。(提供该证明材料或声明函)

*、具有水利工程专业咨询甲级资质、水文水资源调查评价甲级资质、生产建设项目水土保持方案编制单位水平评价证书*星及以上。(提供证书复印件）

*、项目负责人应具备水利工程类教授级高级工程师职称资格，并且有从事非法采砂、防洪评价、水土保持等相关项目的研究经验。项目团队应有*名或以上中级或以上技术职称(含水文与水资源专业、水工建筑专业、水土保持工程专业等)，且有从事非法采砂、防洪评价、水土保持等相关项目的研究经验。(提供职称证书复印件和能证明有从事非法采砂等相关项目的研究经验的材料文件复印件)

*、本项目不接受联合体投标。

*、法人证明书原件、法人授权委托书原件及被委托人身份证复印件及原件。

*、公示、登记时间及供应商报名时需提交的资料：

(*)公示时间：自****年**月**日-****年**月**日(共*个工作日)；

(*)登记时间：公示期间上午*:**～**:**，下午**:**～**:**(北京时间)；

(*) 登记截止时间：****年**月**日**:**(北京时间)；

*、符合要求的供应商(除唯*供应商外的)可到采购代理机构报名，报名时请按资格条件要求提交以下材料：

(*)单*来源供应商登记表；

单*来源供应商登记表

登记报名单位名称(公章)： 日期：****年月日

说明：①表内所填联系电话应保证工作时间畅通。②在本表后须附登记报名单位的相关材料。

(*) 本公示第*点第(*)条供应商资格条件的*～*项的全部资料 (加盖公章)。

*、采用单*来源采购方式的原因及相关说明：

广东省水利水电科学研究院是省水利厅的直属单位，其作为公益性的科研机构为省水利厅的各项决策提供技术支撑。广东省水利水电科学研究院储备有的技术人员熟悉水利行业的相关法律法规，了解广东省河道的采砂现状、采砂规划以及非法采砂等基本情况，熟悉广东省河湖管理、水土保持管理等基本情况，了解广东省水行政执法的背景、程序等，为本项采购工作的开展奠定了坚实基础。

广东省水利水电科学研究院从建院起就从事水利水电工程、河道方面的研究，在采砂管理方面，参与完成了广东省主要河道采砂控制规划，并对非法采砂对公共利益的影响进行了深入的研究，完成有非法采砂活动对公共利益影响损失评估体系研究报告和关于加强广东省河道采砂管理的几点建议等成果，收集有较全面的非法采砂活动及行政执法等方面的资料；在水利工程与水资源管理方面，参与完成了广东省第*次全国水利普查、广东省农村水利设施调查，参与了地方“*河*策”实施方案编制、水域岸线利用管理保护规划等工作；在水土保持方面，完成了《广东省阳春市岗美镇黄村地热田地热水矿资源开发利用项目水土保持方案报告书》等报告以及大量建设项目水土保持方案报告书的编制。

广东省水利水电科学研究院拥有雄厚的技术平台支撑，并且了解广东省水行政执法实际情况，是目前唯*能满足广东省水行政执法专用标准编制工作所需技术资料全部要求的单位。

广东省水利水电科学研究院有从事广东省水行政执法专用标准的科研团队，本次采购的广东省水行政执法专用标准编制，需要有河湖管理、水土保持管理、防洪评价、非法采砂方面研究经验的专业技术人员来完成，广东省水利水电科学研究院是采购人目前了解到的唯*能在采购期限内高品质全面完成该项工作的供应商。

*、拟定的唯*供应商名称、地址：

拟定的供应商：广东省水利水电科学研究院

拟定供应商地址： 广东省广州市天河区天寿路***号

*、专家论证意见：

（*）各专家对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯*性的具体论证意见，专家的姓名、工作单位和职称：

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（*）专家小组综合意见：

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*、本公示期限（不得少于*个工作日）自**** 年 ** 月 ** 日 至 **** 年 ** 月 ** 日 止。

*、联系事项

发布人：广东粤源水利水电工程咨询有限公司

发布时间：****年**月**日