饶阳县2018年农村公路改造工程（二期）二次招标公告

饶阳县****年农村公路改造工程（*期）

*次招标公告

*．招标条件

本招标项目饶阳县****年农村公路改造工程（*期）已由饶阳县行政审批局以饶行审招核字【****】**号批准建设，项目业主为饶阳县交通运输局项目管理办公室[联系方式]，建设资金来自****年整合涉农资金，招标代理为河北*源安泰工程造价咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标,特邀请有兴趣的投标人参与投标。本次招标采用资格后审方式，双信封形式，评标办法采用技术评分最低标价法。

*．项目概况与招标范围

*.*建设地点：饶阳县境内

*.*建设规模：饶阳县****年农村公路改造工程（*期），包含*条农村公路改造工程，均为*级路，总里程数为**.***公里，具体标准内容详见工程量清单及施工图纸。

*.* 资金来源：****年整合涉农资金。

*.*计划工期：计划工期**日历天，缺陷责任期**个月。

*.*招标范围：本项目工程量清单及施工图纸范围内施工总承包。

*.*标段划分：本项目为*个标段，共包含合束至南京堂段、*公至里满段，*条农村公路。

*．投标人资格要求

*.*本招标项目要求投标人须具有独立法人或事业单位法人资格，满足附件*要求的资格审查条件，信誉良好，并在人员等方面具有承担本项目所需的能力。

*.* 本次招标不接受联合体投标。

*.*与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标，按照报名时间的先后顺序招标人只接受*名投标人的报名。

*.*在“信用中国”网站（****://***.***********.***.**/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

*．招标文件的获取

*.*投标单位必须要通过登录衡水市公共资源交易信息平台网站（****://******.********.***.**），选择“市场主体登*”后进行报名。尚未完成市场主体网上注册的投标单位，请登录衡水市公共资源交易信息平台网站（****://******.********.***.**）及时进行网上注册，注册信息填写完整后，按网站“衡水市公共资源交易中心关于市场主体登记注册的通知”要求，持所需的各项材料就近选择河北省内任意公共资源交易平台完成注册登记、资料验审。完成市场主体注册和网上报名成功的供应商在衡水市公共资源交易信息平台网站上自主下载招标文件及相关资料。

*.* 投标单位须在惠招标（****://***.********.***）完成注册。未经注册的投标单位在惠招标（****://***.********.***），按照惠招标-帮助中心说明进行注册。

*.*完成注册的投标单位，请于****年*月**日上午*时至****年*月**日下午**时**分（北京时间）之间任意时段登录惠招标（****://***.********.***），报名并上传报名资料，需上传：营业执照（副本）、资质证书（副本）、安全生产许可证、投资参股的关联企业情况表，无需现场报名。通过报名审核的投标人网上下载电子招标文件。具体流程详见惠招标电子招标投标交易平台-帮助中心。联系方式：****-********。

备注：以上*者都需要进行报名并获取文件及相关资料，及时查看有无澄清及修改。潜在投标人对招标文件有疑问或异议的，可以在招标文件规定的时间内通过衡水市公共资源交易信息平台和"惠招标"网站提出。潜在投标人如未在衡水市公共资源交易信息平台和"惠招标"网站下载相关资料，或未获取到完整资料，导致投标无效的，自行承担责任。

*．投标文件的递交及相关事宜

*.*本次招标为电子招投标，投标文件采用电子和纸质并行的方式，投标人应通过惠招标电子招投标交易平台（****://***.********.***/）使用投标人河北**数字证书上传完成惠招标投标文件制作工具制作的投标文件，同时递交纸质投标文件。投标文件以电子文件为准，若因不可控因素转线下开标评标时，则以纸质为准。

*.*电子投标文件递交：投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为****年*月*日*时**分，投标人应在投标截止时间前在惠招标（****://***.********.***）递交电子投标文件。在线递交电子投标文件前，投标人应当使用投标客户端及**为投标文件加密。未按规定时间和方式提交电子文件和电子签到，因投标人的原因导致电子投标文件不能打开的，招标人不予受理。

*.*纸质投标文件递交：投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为****年*月*日*时**分，投标人应于投标截止时间前将投标文件递交至饶阳县公共资源交易中心*楼开标室。投标文件逾期送达的、未送达指定地点的、未按招标文件要求密封和标记的投标文件，招标人不予受理。

*．发布公告的媒介

本次招标公告同时在“河北省招标投标公共服务平台”(****://***.*******.***.**)、“河北省交通运输厅行政权力公开透明运行网”(****://****.******.***.**)、“衡水市公共资源交易信息平台”、 惠招标平台上发布。因轻信其他组织、个人或媒体提供的信息而造成损失的，招标人、招标代理机构概不负责。

*．联系方式

招标人：饶阳县交通运输局项目管理办公室[联系方式]

地址：饶阳县喜奥北大街***号

电话：杨立功

联系人：****-*******

招标代理：河北*源安泰工程造价咨询有限公司

地址：石家庄市裕华区体育南大街与裕华路交叉口剑桥春雨*号楼

联系人：姚捧欣

电话：****-********

*.附件

附件*：投资参股的关联企业情况表格式

附件*：资格审查条件

附件*：评标办法

附件*：投资参股的关联企业情况表

投资参股的关联企业情况表

注：*、如不存在以上某种情况，请在其后填写“无”；

*、申请人应如实填报此表，否则因其投标影响招标公正性的，其投标无效，并视为弄虚作假。

公告附件*：

附录* 资格审查条件（资质要求）

附录* 资格审查条件（财务最低要求）

附录* 资格审查条件（业绩最低要求）

附录* 资格审查条件（信誉要求）

附录* 资格审查条件（项目经理和项目总工资格要求）

附件* 评标办法（技术评分最低标价法）

评标办法前附表

注：

*）评标委员会成员根据本办法规定，独立评分并签署姓名；

*）评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第*位“*舍*入”；

*）各投标单位第*信封得分以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员对某*项评分因素的评分低于权重分值 **%的，应在评标报告中作出说明。

*.评标方法

本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员、技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

*. 评审标准

*.* 初步评审标准

*.*.*形式评审标准：见评标办法前附表。

*.*.*资格评审标准：见评标办法前附表。

*.*.*响应性评审标准：见评标办法前附表。

*.* 分值构成与评分标准

*.*.*第*个信封评分分值构成

（*）施工组织设计：见评标办法前附表；

（*）主要人员：见评标办法前附表；

（*）其他评分因素：见评标办法前附表。

*.*.*第*个信封评分评分标准

（*）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；

（*）主要人员评分标准：见评标办法前附表；

（*）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

*.*.* 第*个信封详细评审标准：见评标办法前附表。

*. 评标程序

*.*第*个信封初步评审

*.*.* 评标委员会可以要求投标人提交第*章“投标人须知”第 *.*.* 项至第 *.*.*项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 *.* 款规定的标准对投标文件第*个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有*项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）

*.*.* 评标委员会依据本章第 *.*.* 项、第 *.*.* 项规定的评审标准对投标文件第*个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有*项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第 *.*.* 项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）

*.*第*个信封详细评审

*.*.* 评标委员会按本章第 *.* 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。

（*）按本章第 *.*.* 项（*）目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出得分 *；

（*）按本章第 *.*.* 项（*）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分 *；

（*）按本章第 *.*.* 项（*）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分 *。

*.*.* 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第*位“*舍*入”。

*.*.* 投标人的商务和技术得分=*+*+*。

*.*.* 评标委员会按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，排名在评标办法前附表规定数量以内的投标人，其投标文件第*个信封（商务及技术文件）通过详细评审。

*.*.* 通过投标文件第*个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人不少于 *个且未超过评标办法前附表第 *.*.* 项规定数量的，均通过投标文件第*个信封（商务及技术文件）详细评审，不再对投标人的商务和技术文件进行评分。

*.*第*个信封开标

第*个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第*章“投标人须知”第 *.* 款规定的时间和地点对通过投标文件第*个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第*个信封（报价文件）进行开标。

*.*第*个信封初步评审

*.*.* 评标委员会依据本章第 *.*.* 项、第 *.*.* 项规定的评审标准对投标文件第*个信封（报价文件）进行初步评审。有*项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

*.*.*投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（*）投标文件中的大写金额与小写金额不*致的，以大写金额为准；

（*）总价金额与依据单价计算出的结果不*致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；

（*）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

（*）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

*.*.* 工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（*）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。

（*）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。

（*）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然*致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。

*.*.* 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。

*.*第*个信封详细评审

*.*.* 评标委员会按本章第 *.* 款规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评标价，并编制价格比较*览表。

*.*.* 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

*.* 投标文件相关信息的核查

*.*.* 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

*.*.* 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

（*）有下列情形之*的，属于投标人相互串通投标：

*.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

*.投标人之间约定中标人；

*.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

*.属于同*集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

*.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（*）有下列情形之*的，视为投标人相互串通投标：

*.不同投标人的投标文件由同*单位或个人编制；

*.不同投标人委托同*单位或个人办理投标事宜；

*.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同*人；

*.不同投标人的投标文件异常*致或投标报价呈规律性差异；

*.不同投标人的投标文件相互混装；

*.不同投标人的投标保证金从同*单位或个人的账户转出。

（*）有下列情形之*的，属于招标人与投标人串通投标：

*.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

*.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

*.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

*.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

*.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

*.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（*）投标人有下列情形之*的，属于弄虚作假的行为：

*.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

*.使用伪造、变造的许可证件；

*.提供虚假的财务状况或业绩；

*.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

*.提供虚假的信用状况；

*.其他弄虚作假的行为。

*.* 投标文件的澄清和说明

*.*.* 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

*.*.* 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

*.*.* 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进*步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

*.*.* 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

*.* 不得否决投标的情形

投标文件存在第*章“投标人须知”第 *.**.* 项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第*章“投标人须知”第 *.**.* 项规定的原则处理。

*.* 评标结果

*.*.* 除第*章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

*.*.* 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。