2018年度干部大会胡新科书记讲话稿

会议材料：

做*名明纪、守责、担当的党员干部

党的**大报告提出，对待干部要“坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制”。
党员干部要牢固树立纪律和规矩意识。讲政治是立业之基，守规矩是创业之本，能担当是兴业之源，有作为是成业之要。
*、党员干部需要遵守哪些纪律和规矩
*、新形势下党员干部应具备的素质和要求
*、把党建融入生产经营，用监督执纪提供保证

*、党员干部需要遵守哪些纪律和规矩
（*）全面从严治党，必须从党内政治生活严起。
严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩是关键。习近平总书记反复强调防止“*个有之”、做到“*个必须”，这是严肃党内政治生活、严明政治纪律和政治规矩的重要遵循，也是党员干部特别是领导干部必须遵守的基本要求。
什么是“*个有之”“*个必须”
“*个有之”，是习近平总书记在****年**月**日**届*中全会上指出的无视政治纪律和政治规矩的*些突出问题，是从无数案例中抽象和总结出来的，具有很强的现实针对性。
“*些人无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓仕途，为了自己的所谓影响力，搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之，如此等等。有的人已经到了*无忌惮、胆大妄为的地步！而这些问题往往没有引起*些地方和部门党组织的注意，发现了问题也没有上升到党纪国法高度来认识和处理。这是不对的，必须加以纠正。”
“*个必须”，是习近平总书记****年*月**日在**届中央纪委*次全会上提出的遵守政治纪律和政治规矩必须做到的*个方面，为全党守纪律、讲规矩划出了红线、标出了雷区、明确了禁区。
*是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞*套，全党同志特别是各级领导干部在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度*致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说*道*，不得公开发表同中央精神相违背的言论。
*是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持*湖*海，团结*切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。
*是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。
*是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。
*是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预正常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。
*个有之”、“*个必须”，决不是空洞的口号，而是有着极其严肃的政治内涵和实质要求。每*名党员干部特别是领导干部，都应对照这些基本要求，经常自查自省，严格按照党章规定、党内政治生活准则办事，自觉接受党的纪律和规矩约束。
（*）党员干部应遵守那些纪律讲究哪些规矩，在日常工作中如何守纪律、讲规矩
党**届中央纪委*次全会以来，“讲规矩”成为政治生活中的高频词。党的规矩有哪些
　 “身为党员，铁的纪律就非执行不可，孙行者头上套的箍是金的，共产党的纪律是铁的，比孙行者的金箍还厉害，还硬。”这是****年整风运动开始后，毛主席对于纪律问题的强调。
　　****年*月中共*届*中全会根据毛泽东的提议作出的*条规定，是中共中央“进京赶考”前定下的“规矩”：*、不做寿；*、不送礼；*、少敬酒；*、少拍掌；*、不以人名作地名；*、不要把中国同志同马恩列斯平列。”“这是立规矩的地方。”****年*月，习总书记在西柏坡面对当年毛主席提议的“*条规矩”时发出感叹。今天，*个拥有****多万党员、面对世情国情党情深刻变化的执政大党，比任何时候都需要严明政治纪律和政治规矩。
　　纪律和规矩如何界定“纪律是规矩，有些规矩也是纪律，但是规矩的范围更广*些。”比如，选人用人上，党历来坚持*湖*海，德才兼备，不搞小圈子，不拉票贿选，这是从革命战争年代延续下来的优良传统，但并没有明文规定，这就是*种规矩。在党的奋斗史中，逐渐形成并传承下来许多优良的精神和好的传统，如对党忠诚、实事求是、群众路线，这些都可算作规矩。
　　守纪律、讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。实际上，守纪律、讲规矩既是对党员、干部的要求，也是对他们最好的保护。没有人天生腐败，都是从小问题慢慢演变成大问题的。
　　
党内法规的名称为党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则。*个党章两个准则*个条例具体指：
*个党章：《中国共产党章程》
两个准则：《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》
*个条例：《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》 （《中国共产党巡视工作条例》）以及《党政机关国内公务接待管理规定》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等**个配套文件的常用规定。
中央修订印发的《准则》《条例》，重新明确了广大党员的行为准则和纪律要求，被称为“改革开放后最简洁的廉政准则和最严的处分条例”。
第*，《准则》《条例》明晰了此前大家变得比较多的高标准和“底线”概念。***个字的《准则》重申党的基本原则，为全党树立了道德高标准；而*.*万字的《条例》则当前各类纪律和规矩进行了梳理，逐条列出负面清单，划清从严治党的纪律底线。
第*，《准则》《条例》，彰显全面从严治党的决心。特别是《条例》，自始至终贯穿*个“严”字，并释放了越往后越严的信号。第*，纪在法前，纪严于法。新《条例》代之以严明的政治纪律和政治规矩、组织纪律以及落实中央*项规定精神、反对“*风”等内容，实现党纪与国法相互分开又有效衔接。第*，执纪更严将成常态。中央坚持思想建党与制度治党相结合、依规治党与以德治党相统*，不断扎紧扎密扎牢制度的笼子，对纪律从小处抓起，严格要求，通过严管体现厚爱。可以想见，党员未来面对的纪律将更加严格。但我们坚信，只要不忘入党初心，守纪即非难事。
《党章》、《准则》和《条例》是我们党为党员干部规定出来要求共同遵守的重要规矩，对党员干部来说，《党章》就是*部“大法”，《准则》就是*面“镜子”，《条例》就是*把“利剑”。学党章目的是修党性，学准则目的是正党风，学条例目的是守党纪，党员干部要始终以《党章》《准则》《条例》规范自己的行为加强道德修养，做学习、遵守和维护党纪法规的模范。

党员干部在日常工作中如何守纪律、讲规矩
（*）在政治纪律方面：
*. 党员发表言论不能“任性”。我们常说，看*个人，要察其言，观其行。言论是评价*个人的重要内容。尤其是对于党员和党员干部，由于政治身份和社会影响，其公开言论显得尤为敏感。入党，也就意味着认同党的政治主张，并愿意接受党的纪律约束。因此，讲政治，是对党员干部提出的最基本要求，也是党员干部必须坚守的底线。而言行与中央保持*致，则是讲政治的基本要求，是基本的政治纪律。
*. 哪有“谁的人”，都是党的人。为党的事业培养人才、招贤纳士是对的，但打着工作旗号，培植个人势力，经营自己的班子，捞取政治资本，把组织的培养异化成个人的恩赐，异化成人身依附关系，却是大错特错，严重违背党的基本组织原则，极其要不得。
*.“主动揽责”不是保护领导而是对抗组织。当问题出现被调查时，有的同志主动站出来揽责，替领导“背锅”“分忧”，罔顾党纪，对抗组织调查。看似是出于自己的意愿，实际上是为了向上级领导“表忠心”，是在搞政治献媚，是“山头主义”思想在作怪，折射出腐败的“抱团”特征，是净化政治生态的大敌。
*. 民主生活会不“辣”不行。有什么样的党内政治生活，就有什么样的党风政风；党内政治生活越严肃，党风政风越清明。党员领导干部对违反政治纪律和政治规矩等错误思想和行为不能放任不管，不能搞无原则的*团和气。怕得罪人，当老好人，睁只眼闭只眼，得过且过，对问题捂着、盖着，不敢斗争，这与从严治党相悖，也是绝对不允许的。
（*）在组织纪律方面：
*.对组织决定不能讨价还价。*些党员干部在面对组织安排工作或职务调整时，或挑*拣*，或拈轻怕重，或直言反对，以各种理由敷衍塞责，将组织安排变相“打折”；有的表面上服从，却闹情绪，撂担子，摆架子，用各种方式进行“无声反抗”。这些行为折射出部分党员党性意识薄弱，大局意识不强，缺乏组织观念，无视组织原则。对于这种行为必须给予严肃处分 ，纪律底线不能破，组织原则不会让。
*、党员领导干部要报告的个人事项。请求报告制度是党的*项重要制度，是执行民主集中制的有效工作机制，也是组织纪律的*个重要方面。党的**大以来，领导干部个人有关事项报告制度的刚性日益增强，约束范围扩大，核查比例翻番，“逢提必查”“凡提必查”已成组织工作新常态。****年，中办、国办印发《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，对范围、程序做了详细要求。内容上，领导干部应当报告本人婚姻变化和配偶、子女移居国（境）外、做作业等事项，报告收入、房产、投资等事项。违反个人有关事项报告规定，不报告、不如实报告的，情节较重的，给予警告和严重警告处分。
*. 党员干部不能来*场说走就走的旅行，按要求向组织请示报告，包括报告个人去向，是每*位党员的基本纪律要求，是检验党员干部组织观念强不强、组织纪律严不严的试金石。请示报告制度是执行民主集中制的有效工作机制。切不可以认为非工作日的安排是自己个人的事情，组织不应过问。我们这么大的党、这么多的党组织和党员，如果都各行其是、自作主张、想干什么就干什么，想不干什么就不干什么，那就会成为*盘散沙。
同时，党员干部不能私自办理持有因私护照，必须报告和集中保管。
（*）在廉洁纪律方面：
*. 明确哪些“礼尚往来”是违纪。有些礼是绝对不能收的。《条例》第***条第*款强调，对于“可能影响公正执行公务”的礼品、礼金、消费卡等*律不准收受。这些礼品、礼金、消费卡，是指可能与公职相关联的、与公正履行公职相冲突的礼品、礼金、消费卡，既包括管理和服务对象所送，也包括主管范围内的下属单位和个人所赠，还包括外商、私营企业主，以及其他与行使职权有关系的单位和个人，如下级向上级送的，工作对象向主管部门工作人员送的，办理公务过程中送的，向领导家属送的，包括亲友之间为办成某件公事而送的。同时，送礼和收礼是“*个硬币的两面”，对于明显超出正常礼尚往来的，不仅收礼者要受处分，送礼者也同样为党纪所不容。
*. 怎样操办婚丧嫁娶不违规要避免利用职权影响操办，更不能借机敛财或侵犯国家、集体和人民利益。注意把握以下原则：*是不要邀请自己的管理服务对象或与行使职权有关的人员参加，或是收受他们的礼品、礼金；*是不要用公款公物来办事，或者让其他单位、个人替自己付费操办；*是即使用自己的钱，也不能大操大办，不要超过本地普通市民的规模和档次；*是要提前向单位报告、备案。这样做，既能照顾到风俗又不会违规。
*. 党员干部私人聚餐应该注意的问题。把握*条原则和*个问题。*条原则是指：*是公款只能用于公务接待，私人聚餐不能用公款买单；*是不能接受可能影响到公正执行公务的宴请；*是不能以聚餐名义搞联谊会、老乡会、同学会、战友会等“小圈子”；*是不能违规出入“私人会所”。*个问题是：在哪吃和谁吃谁买单
（*）在群众纪律方面：
党员干部在工作中推逶扯皮要被处罚。体现在不作为、慢作为、乱作为，当“太平官”、“庸懒官”，也是*种腐败。《条例》第***条规定：有下列行为之*，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。（*）对涉及群众生产、生活等切身利益的问题依照政策或者有关规定能解决而不及时解决，造成不良影响的；（*）对符合政策的群众诉求消极应付，推逶扯皮，损害党群、干群关系的；（*）对待群众态度恶劣、简单粗暴，造成不良影响的；（*）弄虚作假，欺上瞒下，损害群众利益的。
（*）在工作纪律方面：
出现以下*种情形，党委领导班子、主要负责人和分管领导要被追责（落实主体责任不力）：* 是贯彻党风廉政建设责任制不到位，发生区域性、系统性腐败案件，或者在较短时间内连续出现违法违纪问题的；*是在干部选拔任用工作中任人唯亲、营私舞弊，用人上不正之风比较突出的；*是抓作风建设不力，“*风”问题比较突出的；*是发生严重损害群众利益问题、引发群体性事件或者在社会上造成严重不良影响的；*是发现重大违纪违法行为不制止、不查处、不报告，或干扰执纪执法机关履行职责、包庇袒护的；*是有其他需要追责情形的。
（*）在生活纪律方面：
*. 党员“有钱也不能任性”、“*小时以外也不能任性”。党员不能等同于普通群众，思想上要“上台阶”，身份上要“过门槛”，思想觉悟要比普通群众高，这是由党的先进性决定的。《条例》规定，党员生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味，造成不良影响的，给予党纪处分 。
*. 党员违背公序良俗要受处理。公序良俗，是指公共秩序和善良风俗，是国家社会存在及发展的秩序和道德。党员违背了，造成不良影响的，给予党纪处分 。情节*般的，综合运用“*种形态”的第*种方式处理。

*、新形势下党员干部应具备的素质和要求
（*）认真学习领会“**字”精神，做合格的国企党员干部
习近平总书记对国有企业各级领导干部提出“对党忠诚，勇于创新，治企有方，兴企有为，清正廉洁”的好干部标准。要求我们紧密联系实际，不断努力增强学习本领，改革创新本领，科学发展本领，依法治企本领，群众工作本领，狠抓落实本领，驾驭风险本领，团结好班子，约束好自己，管理好队*，在推进国企改革中挺身而出，率先垂范。
对党忠诚，就是要做到靠得住。坚决贯彻落实“**大”精神，同党中央保持高度*致。坚定理想信念，牢固树立“*个意识”，以出色完成所担负的各项任务彰显忠诚。
勇于创新，就是要做到有激情。不因循守旧，解放思想，在实践中要不断创新发展理念，增强创新能力，迸发创新激情。持续推动改革创新，技术创新，管理创新等。
治企有方，就是要做到敢担当。弘扬企业家精神，在各种困难、矛盾、风险面前敢闯敢试，敢抓敢管，敢作敢为。敢于动真碰硬，善于团结和调动各方面的积极性和创造性，切实解决束缚企业发展的实际问题。
兴企有为，就是要做到善经营。强化经营意识，以实现国有资产增值保值为己任，已安全环保为基础，以质量效益为中心，全心全意依靠员工办企业，科学制定企业发展战略，打造百年老店。
清正廉洁，就是要做到作风正。坚持企业利益至上，把纪律和规矩挺在前面，坚守底线，不碰红线。把好思想关、道德关、行为关、责任关、自律关。算好政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账。做到心有所胃，言有所戒，行有所止。
（*）正确处理好几种关系
认真处理好几种关系：整体与个人的关系、公与私的关系、勤奋与懈怠的关系、纪律与自由的关系、干不好与干得好的关系、过得去与过得硬的关系、显绩与潜绩的关系。
（*）树标杆，做表率
你有*颗什么样的心有为国家做点事，为企业做点事的心吗孔子说，我对学生问我怎么办时，我也对他说，我能怎么办，我不知道怎么办。
厚德方能载物，内对方能外王。人这*生如没有争第*的游戏可玩，混日子更累。有时可以不为彼岸只为海，奋斗的经历很充实。生活，不只苟且，还有诗和远方。
在新的形势和任务面前，面对政治层面、经济层面呈现的新常态，我们必须不断提升能力，按胡董事长提出的着力提升“市场资本对接能力、产业规划落地能力、持续创新能力、精细化管理能力、团队学习能力”*种核心能力，做到刘总提出的“*个表率 ”，同时，还需要不断加压，不断发展。做到：
　　*是以学为基，做政治坚定的标杆。
　　把学习放在第*位。习近平总书记多次强调，理论修养是干部综合素质的核心，理论上的成熟是政治上成熟的基础，学习和掌握理论的深度，直接影响甚至决定*个领导干部的政治敏锐度、思维视野广度和思想境界高度。*要学习政治理论。学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习系列重要讲话和**精神精神，切实增强*个自信，尤其是在自己所在的党组织，领导干部要做理论学习的标杆、政治坚定的标杆。
　　*要学习政策法规。领导干部要识多面广，减少政策法规的盲点，不致企业运行出现原则上和方向上的失误，在政策法规的学习上，要比普通干部职工要求更高更严，为职工树好学法守法的标杆。
　　*要学习各级领导的讲话。从中统*思想、认清形势、明确工作思路和要求，要细学、精学、反复学，做到学得深、跟得紧，　学习要比普通干部职工深*层、进*步、快半拍，坚持把学习讲话作为自己思想认识水平提升的重要途径，为职工做好学习的标杆。
　　*是以德为先，做人品修养的标杆。
　　*要树立正确的道德观。要以党性原则为要求约束自己，培养*观，形成领导干部强大的感召力，示范带动普通干部职工养成正确道德观。
　　*要要树立正确的“官德”。*是公，公正无私。*是善，谦以待众，有公仆心。*是慎，谨言慎行。*是廉，有知足之心。切记“德不配位，必有灾殃”。
　　*要树立良好的职业操守。诚实、正直、守信、忠诚、公平、关心他人、尊重他人、追求卓越、承担责任，成为遵守职业操守的榜样。
　　*是以能为本，做科学管理的标杆。
*要提升专业业务能力。*要提升管理能力。*要提升核心能力。　　
*是以勤为要，做敬业务实的标杆。“勤”字当头。
　　*要勤于思。要清楚权力是什么、权力来自谁、权利为了谁。在履职时，要思考企业的目标是什么、工作思路是什么、工作方法是什么，对于工作中存在的问题，要勤于分析、勤于思考。同时要手勤多写，增强逻辑思维能力和感性认识。
　　*要勤于行。勤于行是*种进取有为、奋发向上的精神状态。要克服慵懒散的作风，勤于本职，养成勤奋敬业的良好作气。
　　*是勤于省。反省自己工作是否尽力，群众关系是否处理得当、言行是否符合身份、做事是否有失原则，把自省当作自我修正的有效方法，不断提升领导干部自身的素质和能力。
　　*是以廉为荣，做遵纪守规的标杆。
　　*要守好初始之心。*名领导干部无论是入党还是被组织提拔任用的那天起，想必都是怀着*颗纯洁之心，为着这个组织以及所从事的事业奉献自己的*切，几乎没有党员干部*开始就准备干坏事，与他的初衷背道而驰。其实从入党或被提拔成领导干部那天起，就是*个漫长的考验过程，需要的是如同唐僧取经*样，千历百炼，目标不变，初心不变。领导干部在干事创业的过程中初心变了，那么就会注定结果也会变，所以对党员领导干部来说，工作过程也就是*个坚守的过程，初心不变，光荣无限。
　　*要守好纪律的底线。廉政风险点多面宽，要奉纪律为生命线、耻辱线，*定要从诸多反面教材中吸取经验教训，切莫*失足成千古恨。
　　*要守好自己的尊严。尊严与耻辱的天平砝码在自己手中，孰重孰轻应自己把握，能成为领导干部就是组织的认可，能成为共产党员就是组织给予的荣誉，荣誉来之不易，失不复得，不做违纪之事，领导干部的尊严将长在。

*、把党建融入生产经营，用监督执纪提供保证
国有企业党建工作不仅是党的建设的重要组成部分，也始终是国有企业独特的政治资源，是企业核心竞争力的有机组成部分。
*是牢固树立抓党建就是抓生产经营的理念，把国有企业的政治优势转化为发展优势。认真贯彻党建工作精神，
*是坚持从严治党，压实责任。
*是固本强基，推进基层组织建设。拾遗补缺，（张总的报告 ---“*缺”不足）解决好学习力不强、执行力不足、防控力、工作韧性不够、基础管理薄弱（基础数据不准确、管理粗放等）的问题。加强干部队*和党员队*建设，“*会*课”、组织生活会、党费收缴、党员教育管理和发展，开展经常性的劳动竞赛、党员学习活动。
*是牢记党员姓党，发挥党员干部先锋模范。

纪检工作主要围绕中心工作进行，坚持以政治建设为统领，按照党章要求，全力推进全面从严治党，推进政治生态建设，重点抓选人用人、抓党内监督、抓关键少数、抓正风肃纪、抓长效机制、抓文化建设，努力营造风清气正的政治生态和健康和谐的发展环境。具体抓以下几个方面：
*是在夯实思想理论基础上抓落实。把深入学习贯彻党的**大精神作为当前和今后*段时期首要政治任务，牢固树立“*个意识”，提高政治站位，增强政治自觉，扛起政治责任，强化政治担当。坚持从党内政治生活管起、严起，确保上级指示精神和决策部署贯彻落实到位；强化党内监督，狠抓干部作风和企业风气，如当前，重点跟进打卡工作，促进企业风气全面好转 。
*是在压实责任规范权力运行上抓落实。结合“两学*做”学习教育常态化制度化要求，进*步细化落实“两个责任”的具体内容、目标要求和主要措施。以问题为导向，结合重点任务、中心工作和职工关注的热点难点，列出责任清单，逐级签字背书。进*步加大落实“*岗双责”监督力度，加强对党员干部的日常监督，积极采取谈话函询、教育提醒等形式，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。
*是在强化监督执纪问责上抓落实。定期报告班子成员落实主体责任、“*重*大”决策制度、执行民主集中制、廉洁自律等情况，对不担当、不负责、不作为、乱作为等问题，动真碰硬。继续紧盯投资决策、招标投标、财务管理、选人用人等容易滋生腐败问题的重点领域和关键环节，坚决抓好违法违规经营、违规插手工程、领取年薪以外非法收入、与协作队*“利益瓜葛”、干预物资设备采购等不正之风的专项治理，继续紧盯重大节日节点，采取明察暗访、突击检查等方式，加强监督检查，防止出现各种隐形变异“*风”问题，对违反中央*项规定精神，严格进行追责。配合集团开展巡察工作，进*步加强效能监察，加大对上级的决策部署、规章制度执行落实情况的监督检查，推动企业执行力建设。加大执纪审查工作力度。加强队*建设，打造忠诚干净担当的纪检监察干部队*。
*是在加强廉洁从业警示教育上抓落实。开展遵守党规党纪和法制教育，廉洁教育和警示教育，充分发挥职工群众监督、党员干部相互提醒作用，实现行为习惯化、作风常态化，营造浓厚的廉洁文化氛围。

习近平总书记在山东维柴控股集团考察调研时指出，企业要攀登事业顶峰，就要心无旁骛专攻主业。我们要认真领会总书记的重要指示精神，紧紧围绕省国资委陈德勤书记提出的“打造成华东区域化工龙头企业、做强做优做大江盐集团”的总体目标，全面落实集团公司年度会议精神，狠抓国企基层党建工作和生产经营目标、项目建设任务完成，对照“*先”要求（党建先行、作风先立、能力先强），以“*融”为抓手，聚焦主业主责，持续正风肃纪，始终把政治建设摆在首位，进*步强化政治监督；坚持加强作风建设，巩固拓展落实中央*项规定精神成果；坚持违纪必查，巩固发展反腐败工作压倒性态势；坚持加强党的纪律建设，以严明的纪律管党治党；坚持强化组织领导，把全面从严治党政治责任落到实处；坚持理论实践结合，着力提升监督执纪能力，为开创公司高质量发展新局面提供坚强纪律保证。