深圳市规划和自然资源局财务管理系统信创版软件采购项目需求公示

*项目名称

深圳市规划和自然资源局财务管理系统信创版软件采购项目

*采购人名称

深圳市规划和自然资源局

*采购方式

单*来源

计划立项批文号

无

*资金来源

*般公共预算

*财政预算限额（元）

******元

项目背景

为加快建立现代财政制度，适应信息安全和财政信息化建设信创替代的趋势，实现以信创软硬件产品为支撑，以业务应用信创建设为中心，市规资局需要在信创环境下建设财务管理系统。现有财务管理系统需与局内**办公系统无缝衔接，相互进行数据传输，目前**办公系统已迁移到信创环境下，财务管理系统需要同步在信创环境下建设，以此确保系统安全、高效、稳定运行。

项目前期设计、规划论证单位

北京用友政务软件股份有限公司

投标人资质要求

注意：采购人根据项目所需提供明确、具体的资质要求，资质要求的内容必须与项目等级相匹配且符合相关法律规定。（设置的投标人资格要求必须提交有法律法规依据的证明文件，且不具备倾向性）

*）满足《中华人民共和国政府采购法》第***条规定（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）；

*）投标人具有独立法人资格或独立承担民事责任能力的其他组织（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明复印件加盖投标人公章，原件备查）。

*）、参与本项目投标前*年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。

*）、参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。

*）、供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。

*）、本项目不接受联合体投标，不允许分包、转包。（不接受投标人选用进口产品参与投标）。

需求内容

**、报价要求：投标报价已包含本项目的所有支出费用，由投标人提供报价详细清单。

**、付款方式：详见合同。

**、履约保证金：无。

**、违约责任：详见合同。

**、服务质量监督和项目验收要求：详见合同。

具体技术要求

*、总体建设要求

*.*技术需求

为保证软件能在*段时间内保持其先进性，并具有发展空间，需要吸取其他行政事业单位的成功经验，采用成熟而先进的技术路线，财务管理系统信创版需要遵循如下的技术要求：

（*）系统架构：系统各模块需采用同*技术架构，在统*的底层基础平台上设计，均采用*/*技术架构实现。

（*）系统采用***面向服务的架构思想，面向服务的快速业务开发平台。

（*）系统实现跨平台（信创）支持，系统需满足信创环境，并实现跨平台的特性。

*.*环境配置需求

（*）操作系统：中标麒麟、中科方德等操作系统。

（*）中间件：符合****标准的金蝶、东方通、中创、保兰德、华宇等应用服务软件平台。

（*）数据库：采用主流数据库，如：达梦、人大金仓、神通等数据库。

（*）要求对用户端主流操作系统、浏览器，如：***浏览器、奇安信可浏览器等都能够进行较好的兼容。

（*）信创基础软件兼容：系统建设应兼容信创操作系统、应用中间件、数据库等基础软件，支持在信创基础软件上正常运行。应包括不限于中标麒麟、银河麒麟等操作系统，金蝶、东方通、中创、保兰德、华宇等应用中间件，达梦、人大金仓、神通等数据库。

*.*非功能性要求

（*）先进性：系统设计合理、架构科学，具有*定的技术先进性、具有较高的适应性和灵活性。

（*）易用性：在满足业务功能需求的前提下，要适应业务角色特点，做到系统界面简洁、友好，使用简单、实用、人性化。

（*）可靠性：在系统设计和开发过程中，要充分考虑系统当前和将来可能承受的工作量，使系统的处理能力和响应时间能够满足用户对信息处理的需求。在硬件和系统软件正常运行的前提下，系统可以持续高效运行。

（*）可扩展性：在设计上必须具有适应业务变化的能力，如系统用户数量及业务量的增长、增加新的预算单位、增加新的业务、规则或代码的变化、其它业务的变更、业务流程重组等，应尽可能地保证业务变化造成的影响局部化。

（*）可维护性：采用组件化开发和松耦合系统设计。软件能够被简单方便地修改和升级，包含可读性、可修改性、可测试性等。基于工作流和规则库。系统应采用参数化设计，可以根据实际情况对功能进行灵活调整而无需修改程序。

（*）可管理性：每个层次、每个构件都提供标准的管理接口。实现统*的、*致的日志功能。提供实时系统健康检查手段，准确易用的监控、错误定位功能。

（*）安全性：根据系统数据的存放和传输方式的变化，系统建立安全、便捷、高效的数据加密、校验机制，从而保障数据存储和传输的安全、完整、及时。

（*）规范性：系统开发需要贯彻和执行*******和****的质量管理与软件开发规范，遵循行业信息系统相关标准进行统*规划，统筹当前核心业务系统与相关业务系统的关系，制定出合理、可行的实施步骤，按照从易到难的策略、采取先实施核心业务后实施相关业务系统的步伐，分步实施、稳步推进，逐步实现运行、统计、监测、分析*体化管理之目的。

（*）共享性：针对目前管理手段单*、信息不对称等问题，无法有效监控单位的资金使用情况及绩效，通过科学的管理信息系统建设及全面的信息化数据集成应用模式，理清各业务部分及环节的关系，借助网络、中间件等先进技术，实现数据的自动流转、实时数据采集、汇总、查询、分析及信息发布等共享目标。

*、功能需求

*.*基础平台

统*的基础平台是承载所有基础信息数据、支撑会计核算、数据集中管理、统*技术管理、统*数据交换、授权及工作流程规范定义的公用平台，是财务业务系统的基础支撑。基础平台为业务系统服务，保证整个系统的统*性、规范性，并能够保障整个系统建设的横向可扩展，纵向可延伸，综合考虑未来财务发展的潜在的可变性，在统*的身份认证、统*的权限设置、统*的工作流程下满足不同的业务需要，并可根据实际需要进行相关业务单据、流程、权限的量身定制。  

系统需要实现以下功能：

（*）采用统*的权限控制机制，根据角色、职位确定的用户权限，对数据进行权限控制，限制保密信息的数据交换。

（*）统*的组织结构管理，支持多层组织结构、用户授权管理，满足高效、共享基础资料管理要求。

（*）统*业务流程管理，将业务管理工作流程定义到软件中，满足管理需要，系统要记录流程运行状态，实现流程跟踪，并根据业务工作管理实际调整流程。

（*）提供业务日志管理，不同业务操作统*的日志记录机制，使得不同的应用系统、时间、人员操作都有日志记录。

*.*门户信息管理系统

通过财务信息门户搭建统*服务窗口，实现数据入口的统*管理；搭建单位基于应用管理平台的公共服务窗口，以服务的采购人对象需求为中心进行软件服务整合，对相关业务流程进行优化，实现各类管理与服务系统之间的数据共享，统*入口“*站式”、工作办理流程化、任务提醒式、窗口化操作，并增加通知通告、工作提醒、内容下载等“整合式”的公共信息服务。

系统需要实现以下功能：

（*）单点登录：提供对单位应用管理平台所有子系统的安全集成，单点登录功能。

（*）身份认证：要求能够实现相关人员通过严格身份认证后，进入门户系统，并根据工作需要登*具有访问权限的相关系统。

（*）行政办公：为工作人员提供统*的办公界面，*个综合的业务管理服务窗口，向用户提供自己的登录信息，待办事项，消息通知等。

（*）通知通告：提供通知通告发布功能，对财务相关信息进行及时发布。

（*）个性化门户：体现窗口化系统特点，要求直观、简洁、大方。不同用户能分组管理、分别定义界面。

（*）文件管理：要求系统提供相关的文件资料管理工具可以对相关法律法规和各种文件进行添加与挂接。

（*）政策法规发布：实现信息门户内容的动态维护，相关规章制度以及通告能够通过门户进行实时发布，供各单位相关工作人员浏览、查询。

*.*指标管理系统

指标管理系统是实现预算精细化管理的核心，将预算系统最终审批的预算数据根据精细化指标管理方案，分解生成明细指标。同时与支出执行的相关模块或账务处理系统联用进行预算控制，最终形成完整的预算指标账，并对预算执行情况、指标执行过程、指标执行比例的查询、进行统计与比对分析。并实现预算信息、指标信息与核算系统保持*致。

系统需要实现以下功能：

（*）通过预算指标管理系统，对年初预算数据根据管理口径进行拆分和细化、形成细化的预算指标、可对其进行分级管理，并将预算控制、预算信息同步、部门和项目管理进行过程管理。

（*）实现对收入、支出预算（多个维度）的编制方案，对预算指标多维度控制规则的设置。根据灵活定义的预算编制方案进行指标数据的录入，多维度控制要素、可按项目、部门、会计科目、功能分类科目等指标要素对指标进行精细化管理。

（*）实现指标的编制，与预算系统中预算方案关联，支持*****导入导出模式，方便编制指标。

（*）实现对编制完的指标审核工作，审核后指标方可使用，支持工作流模式，指标可灵活调整。

（*）提供指标分解、变更、调整（追加、追减）、调剂、冻结、结转等功能。

（*）灵活的指标控制规则：在预算执行中针对指标可按年度、季度、月度进行预算控制、按比例、按金额控制；按提或禁止方式控制预算支出，并随时查询预算指标执行过程、预算指标执行比例、预算执行进度分析表。

（*）指标系统与核算、报销等系统紧密衔接、实时扣减预算、保证预算、核算数据同步。发生报销支出或在账务系统录入支出凭证时、自动与预算指标系统关联、选择具体的指标、报销单审核或凭证审核后自动扣减预算指标，实现预算控制。生成指标余额表、指标明细账、指标执行情况表、多级指标统计分析表等。

（*）系统提供丰富的指标执行情况分析等统计报表查询功能。

*.*账务处理系统

账务处理系统以凭证的编制、审核、记账、期末自动转账、结账处理为主线，通过对会计科目、政府收支分类科目（功能分类、经济分类）、项目核算、往来核算、部门核算等多项辅助核算为手段，以各种账表为表现形式，完成账务处理、银行对账、单位（个人）往来管理、部门核算、项目核算理等日常会计核算工作，并提供总账余额表、科目总账、科目明细账、科目多栏账、日记账、月（年）报表、辅助核算交叉查询对应的账表:辅助余额表、辅助总账、辅助明细账、辅助多栏账等，各种账表、凭证之间可以进行穿透式查询。账务处理系统与其他业务系统无缝衔接，基础数据保持统*，接口标准统*，保证数据的准确性、及时性。

系统全面支持政府会计制度，支持双基础（权责发生制、收付实现制）、双功能（预算会计、财务会计）、双报告（预算报告、财务报告）。

系统需要实现以下功能：

（*）支持平行记账，双体系核算要求，包括凭证编制，凭证处理，账表查询等，满足财务管理和预算管理双重管理目标。

（*）预置制度要求的多业务场景的凭证模板，提供手工编制凭证时使用，可根据业务场景参考，协助制度落地，提升手工凭证编制的效率。

（*）凭证自动平衡、能够批量进行审核、记账、销审；（记账人、审核人不为同*人，并能够反结账、反记账）；摘要自动复制；凭证可以任意调整字体。

（*）支持多个维度的查询功能、支持未记账账薄查询。

（*）凭证箱功能，凭证箱中把凭证分为未审核、已审核、已记账、已作废、错误凭证列表，要查看对应凭证双击打开即可。

（*）凭证录入时可以保存电子；

（*）能够支持固定辅助核算，如：项目、功能科目、经济科目、支付方式、个人往来、单位往来、部门、资金来源等进行交叉核算。

（*）凭证打印：支持预算会计分录及财务会计分录打印在同*张凭证上，在*张凭证上同时展示财务会计和预算会计分录，让凭证查询更加直观，凭证装订更加方便。

（*）支持查询跨年度账表查询。

（**）方便的往来核销：凭证录入时自动产生往来号、核销时通过选择往来号方式进行核销，往来账款实时核销快速准确。个人借款实时生成往来核销号，在报销还款时根据往来号直接核销，快速准确，并可以根据往来号随时查询借款明细，提醒借款人按时还款。

（**）结账时自动生成结转凭证：支持期末时财务会计结转凭证自动生成；支持年末时财务会计、预算会计结转凭证自动生成。

*.*电子报表系统

系统与账务处理系统连用，定义用户单位的报表格式，并自动生成需要的报表等，完成财务报表编制。包括单位日常财务报表、汇总报表、财务分析表等。预置最新报表、资产负债表、收入支出表、财政补助收支情况表等，还可自定义各种报表、*键自动生成报表。

系统需要实现以下功能：

（*）支持新会计制度各种报表：财务报表、预算报表、附注报表。

（*）报表操作使用***** 操作习惯，支持多个系统或者跨系统取数，可从总账、工资、预算、资产等系统取数，实现各个系统数据互通。

（*）报表系统中可以联查账务明细账、凭证。

（*）系统汇总操作简单，并可根据需要定义不同的汇总方案进行汇总。

（*）报表可以实现批量编制、审核、打印报表。

（*）支持日常报表和自定义查询分析，实现科目、项目、往来等多维度报表分析、支持汇总报表。

（*）编制出来的报表可以导出为***** 、文本等格式文件。

*.*出纳管理系统

系统主要实现对于银行账簿、现金账簿、*余额账簿的建立、录入和过账，并进行银行管理和现金盘点，最终实现报表的查询。并支持银行对账功能，可以导入各家银行的电子对账单，从而实现自动对账，并自动生成余额调节表。

系统需要实现以下功能：

（*）现金收付款单、银行存款收付款单:满足《政府会计制度》要求，现金收付款单、银行存款收付款单同时支持财务会计和预算会计核算；出纳付款单与网报系统的衔接处理。

（*）出纳模板:自动凭证模板新增收纳收付款方案，自动生成财务会计、预算会计凭证；满足出纳收款单自动过账传递生成核算凭证。

（*）银行对账：实现银行对账，并由系统自动生成银行余额调节表。为了防止银行存款账目发生差错，准确掌握银行存款的实际金额，用户要按期与银行进行对账。系统提供自动和手动对账功能。

（*）出纳报表：系统可根据需要，动态输出现金统计表、出纳对账单、款项日记账、款项日报表、余额表等。

*.*资产管理系统

资产管理围绕资产全生命周期进行管理，以资产管理业务为中心，构建*个体系完整、重点突出、安全有效、具有*定前瞻性的资产管理系统，充分满足单位对于资产使用、资产清查、资产统计分析等资产日常管理业务的需要。

系统需要实现以下功能：

（*）资产登记管理：资产登记包括固定资产登记、无形资产登记等。

（*）资产条形码打印：资产条形码根据资产的属性或属性的组合生成，当资产登记完成后，资产条形码自动生成并记录在卡片上，需要打印时，可以使用条形码打印机打印资产的条形码。

（*）固定资产折旧和无形资产摊销：根据新政府会计制度要求，当月增加当月计提折旧/摊销，系统按照不同资产类别折旧/摊销的计算方法，自动计算资产的折旧/摊销。

（*）资产变更：系统支持资产变更管理，实现资产变动业务（使用部门、使用状况、资产原值增加或减少等变更）的实时记录、审核及卡片相应信息的及时更新。

（*）资产盘点：资产盘点是行政事业单位日常工作的*部分，资产盘点有多种形式，如月盘点，季度盘点，年度盘点。资产盘点登记中的盘亏资产列表主要根据条码扫描仪实际扫描的结果和资产数据库保存的数据对比产生。*次盘点可以多次录入扫描仪实际扫描的结果。

（*）统计查询：提供资产统计查询分析功能，部门、人员根据不同的权限设置，可以实现资产的查询。

（*）个人资产查询：资产系统支持查询资产管理个人名下的资产。

（*）系统提供资产数据导入导出功能。提供*****资产卡片数据导入导出接口。

*.*动态资产管理系统

动态资产管理围绕资产全生命周期进行管理，以资产管理业务需求为中心，构建*个体系完整、重点突出、安全有效、具有*定前瞻性的资产管理系统，充分满足单位对于资产出入库、资产配置、资产处置等动态资产管理业务的需要。

系统需要实现以下功能：

（*）资产入库管理：该功能主要用于采购验收完成之后，由资产使用人或是库管员进行入库登记。入库登记完成后生成资产卡片。

（*）资产领用管理：资产使用人根据工作需要填写固定资产领用单，经部门管理员和资产管理员批准后，领用资产出库。

（*）资产退库管理：资产退库主要功能是实现资产使用人对自己名下资产在不使用的情况下，进行资产退库的业务处理。

（*）资产变更：系统支持资产变更管理，实现资产变动业务（使用部门、使用状况、资产原值增加或减少等变更）的实时记录、审核及卡片相应信息的及时更新。

（*）资产维护管理：资产使用人要申请维修资产时，在系统中填写维修申请单，审批流程终审后，维修申请单能自动转换为维修记录单。维修完成，在维修记录单中补充记录维修时间，维修金额，维修内容等，并终审维修记录单。

维修单据支持自定义打印功能。

维修申请单，和维修记录单都支持与资产卡片代码做关联。

报表统计，支持统计所有资产的维修记录。列出每个资产卡片的维护记录日期，维修金额，维修内容。按每*个资产维修改记录中维修金额进行小计,维修次数小计，还可按部门小计分析

维护单支持输出*****格式的文件。

维护记录单支持生成网上报销-费用报销单，费用报销单生成凭证。

（*）资产调拨：对于闲置资产，可以按照需要把其中的个别或*批资产，调拨到另外*个需要的部门/单位。调出部门/单位提出申请并调出资产，资产管理部门审核，调入部门/单位进行接受确认。

（*）资产处置：资产处置包括资产报废，报损、捐赠、有偿转让、无偿转让、调拨、置换等。资产处置根据需要可以自定义审核流程。

*.*工资管理系统

实现日常工资及补贴类发放、个人所得税管理、多次发放等的常规化管理与发放表的自动生成，解决补贴收入的计税难、计税不精确的难题，实现单位工资基础资料设置、工资计算公式定义与编辑，迅速准确地自动按月或按次计算生成人员工资表、工资发放条、部门工资汇总表等各种工资统计报表，所得税表、各种人工成本费用分摊表，并将各种凭证传入账务处理系统中进行审核、记账等的相关操作。

系统需要实现以下功能：

（*）基础设置：提供工资类别、工资项目、工资项目取数公式、计算公式定义功能等。

（*）支持并满足多人员类别或管理要求的工资类别定义（退休、在职、统发等）。工资类别可以按照定义工资类别节点中的自定义顺序显示。工资项可按单位进行定义。

（*）支持自定义计税项目，自动计算个人所得税、所得税申报报表的生成与输出，银行代发工资等。

（*）工资计算: 提供工资编辑计算功能，支持将外部*****数据文件导入。支持自动继承历史工资项目数据

（*）支持*个发放周期内多次工资发放管理、支持单*员工多个工资卡发放管理、支持多银行多格式代发数据生成。

（*）支持工资多次发放合并计税：例如津贴费、绩效津贴等。

（*）预置丰富的查询报表、还可自定义报表。

（*）实现与账务系统的衔接，自动生成会计凭证。

*.**集中财务查询与分析系统

集中查询系统提供对下级单位账务数据、出纳数据的汇总查询分析，主管单位到下级单位账务数据的追查和凭证联查，主管单位对下级所有单位建账/开账情况进行查询，对下级单位财务月末结账情况、凭证审核情况进行查询，对报表的上报、漏报情况等进行查询，获取第*手的真实财务资料。

系统需要实现以下功能：

（*）系统提供自定义查询要素方案设置功能，可以实现*个系统界面下对所有下级单位账务情况进行集中查询。

（*）主管明细账：实现主管部门对所管辖单位的明细账进行查询。用户可根据需要选择单位、选取科目进行查询，并支持联查凭证。

（*）主管总账余额表：实现主管部门对所管辖单位的总账余额表进行查询。在主管总账余额表中还可以联查各单位的资金分布情况，并能联查相关单位的明细账以及凭证。

（*）主管总分类账：实现主管部门对所管辖单位的总分类账进行查询。

（*）下级单位账务查询：实现主管部门对下级单位的财务信息进行具体账务情况进行综合查询。

（*）账务信息查询：主管部门可以查询下级单位某个会计期间或某几个连续会计期间单位数以及账套数和是否结账情况。

*.**综合查询系统

综合查询是给相关查询人员提供的*套对财务收支数据进行深入挖掘、分析、辅助决策的管理系统。

系统提供丰富的展现方式，如表格、各类图型（仪表盘、柱状图、饼图、趋势图），方便用户进行各类分析。针对不同的人员，可进行与其相关的日常业务操作，以及根据不同的权限可进行实时查询相关数据，如：预算执行情况、项目经费情况、个人薪资、借还款信息、财务公示、决策支持分析内容等公众服务信息均可在门户中进行查询，实现数据完全共享。

*.**智能过账平台

智能过账平台提供*个统*的平台，建立各业务系统和账务系统的数据通道，让会计人员可以在*个统*的界面上直接采用已有的资金业务数据记录凭证，为单位财务人员提供了便利。

智能过账平台定期自动或者随时手动采集各业务系统的待记凭证的业务数据，并且按照业务规则自动匹配和确定会计科目，供会计人员记录凭证时直接使用。会计人员可以简单点击“生成凭证”完成工作，也可以根据实际需要修改凭证要素内容后记录凭证。

此功能定位于与内外部各个模块之间进行数据的交换，例如国库集中支付系统进行业务数据接入，然后传递生成凭证。

*.**审计标准接口

系统提供审计的标准接口，提供审计数据生成功能，以便将财务数据提供给审计机构进行审计。

*、其它要求

*.*部署要求

（*）支持集中式部署模式。

（*）支持虚拟化服务器部署和负载均衡。

*.*性能要求

在提供网络带宽不小于***/*每节点情况下，按各项业务具体要求，采取相应措施，保证业务流程的畅通、系统运行速度、分析处理及更新速度。对系统性能要求如下：

（*）保证系统平稳运行，在单位实际用户数约****人，同时在线预估为****人，按照惯例**%计算并发量为***人的情况下，不会宕机。

（*）系统要能满足财务实时数据的大集中管理，确保系统性能稳定，以及提取数据的效率。

（*）响应时间应是即时（≤*秒）的，高峰期最大响应时间应小于**秒；

（*）事务处理查询平均*秒，最长*秒；

（*）普通应用查询平均*秒，最长*秒；

（*）统计分析类查询平均*秒，最长**秒；

（*）服务器***平均负荷率≤**%。

*.*安全需求

安全需求主要包括，应用系统安全性、网络安全、数据安全*个方面。

（*）应用系统安全：需要实现创建用户与授权分离、数据传输必须加密、系统使用登录采用密码和时效控制、应用系统的功能和数据范围实现不同岗位人员不同功能和数据范围安全控制机制。

（*）网络安全：利用现有网络安全机制，不同网段访问控制、利用防火墙、防攻击软件等安全措施。

（*）数据安全：主要体现在安装数据库的服务器的安全，服务器操作系统密码定期修改变换、数据库访问密码分不同人员管理；应用系统产生的关键数据信息必须加密处理（如：用户登录密码）。采用硬件服务器管理人员与应用系统管理人员分离管理原则。

商务需求

*、项目概况

   （*）项目背景

规资局****年**月采购并实施了财务管理系统，经过多年的平稳运行，基本满足了日常工作需要，为财务管理系统信创工作的顺利开展奠定了基础。

   （*）建设目标

     全面准确把握习近平总书记对网络和信息化建设提出的新要求、新思路，寻找*家单位在规资局建设“安全可靠、自主可控”的财务管理系统进行进行信创替换，确保规资局财务管理系统安全、高效、稳定运行；同时，实现财政各项改革平稳落地，在现有财务业务应用基础上，统筹规划，实现财务规范政策要求的有效落地。

*、项目所依据及参考的标准

*).《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》(中办发〔****〕**号)

*).《关于推进财政科学化精细化管理的指导意见》（财办〔****〕**号）

*).《行政事业单位内部控制规范(试行)》（财会〔****〕**号），中华人民共和国财政部，****年

*).《党政机关厉行节约反对浪费条例》（中发〔****〕**号），中共中央、国务院，****年

*).《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发〔****〕**号）

*).《中华人民共和国预算法》，中华人民共和国主席令第***号

*).《中华人民共和国预算法实施条例》中华人民共和国国务院令第***号

*).《因公临时出国经费管理办法》财行〔****〕***号

*).《中华人民共和国政府采购法》(主席令第**号)；

**).《关于全面推进使用单位内部控制建设的指导意见》（财会〔****〕**号），中华人民共和国财政部，****年；

**).《会计改革与发展“***”规划纲要》

**).《中华人民共和国网络安全法》

**).《国家网络空间安全战略》

**).《信息安全技术网络安全等级保护定级指南》（**/* ****-****）

**).《信息安全技术网络安全等级保护定级指南》（**/* *****-****）

**).《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》（**/*   *****-****）

**).《信息安全技术网络安全等级保护实施指南》（**/*   *****-****）

**).《涉及国家秘密的信息系统分级保护技术要求》（*****-****）

**).《涉及国家秘密的信息系统分级保护管理规范》（*****-****）

*、项目采购范围

（*）服务名称  

深圳市规划和自然资源局财务管理系统信创版软件采购项目

（*）服务地点  

    深圳市

    （*）服务内容

    本项目内容是在原财务管理系统的业务基础上进行，具体服务内容如下：

覆盖原财务管理系统全模块应用范围，包括基础平台、门户信息管理、指标管理、账务处理、电子报表、出纳管理、资产管理、动态资产管理、工资管理、集中财务查询与分析、综合查询、智能过账平台、审计标准接口等模块。

（*）服务要求  

    供应商提供本地化服务、驻场服务、免费质保服务。

*、项目服务期限

    目工期*个月内，要求在工期内完成软件开发、试运行、培训工作和验收交付。供应商在签订合同后*个月内完成系统部署、培训、试运行和初验等工作。

*、组织实施要求

供应商的实施规划中应包括完善的分步实施和部署方案、风险分析和规避措施，实施步骤说明等内容；采购人有对项目进度和质量进行监督控制的职责和权利，供应商应保证在项目实施全过程中全面配合采购人，确保人力、物力的定量投入，每周向采购人提交最新的进展情况报告；供应商应成立相应的项目团队，配备人员不少于*人，包括但不仅限于项目经理、技术负责人、研发工程师、测试工程师、实施工程师等；供应商应保证在项目实施全过程中严格按照软件工程规范进行管理。各阶段应提交相应文档，并经采购人认可后方可进行下阶段工作。

为了确保该项目如期完成，供应商需承诺严格按照***质量保证体系及软件相关法规和制度进行开发，并提供开发过程中关键流程、进度偏差控制等管理措施说明。

*、维护要求

    本项目自验收合格后，供应商应提供*年的免费运维服务。

*、技术培训要求

    （*）对采购人提供分层次培训，内容包括但不限于对领导*对*培训、对采购人操作培训、对运行维护人员技术培训等。

    （*）制定完整的项目培训计划。培训计划应包括培训目的、培训时间安排、人员、人数、次数、培训课程、主要内容、培训组织方式等。人员培训工作包括对各级采购人和系统管理员等相关技术人员的培训。培训方案要求具备完整的人员培训的目标、对象、课程体系、培训方法等。

    （*）对于提供的所有培训，保证师资力量，主要培训教员均是系统的主要设计和开发者，以及有相应专业资格和实际工作经历的专业培训教师。所有培训均使用中文教学，并配以视频教学。

    （*）主要培训内容包括：系统软件的功能、安装、运行管理与维护以及使用等。具体包括：

    ①对采购人，包括领导用户和业务用户，提供分批次、分层次、分内容的集中培训。

    ②对运行维护用户，提供详细的技术、运行管理与维护的培训。

*、售后服务内容、要求和期限

   （*）供应商必须拥有*套切实可行的质量保障体系，确保软件的开发及服务质量。

   （*）为保证系统的正常运行，供应商必须具备有本地化服务能力，在深圳有常驻服务和技术支持机构，并配有专业技术队*，能提供快捷的售后服务响应。

   （*）服务内容包括现场服务、定期巡检、故障服务。

   （*）供应商应建立运行维护团队，故障响应要求：

   ①提供*×**小时响应。

   ②故障在*小时内响应，如电话、网络等不能解决问题，*小时到现场，**小时解决问题，紧急状况*小时到现场，*小时解决问题。

    （*）如遇紧急、重大服务事项，需在保证提供多人、快速服务响应的情况下配合管理方协调产品的研发单位进行现场应急事件处理。

    （*）供应商应有完善的文档管理制度，保证运行维护过程中产生的文档真实有效。

（*）在提供运维服务的过程中，获悉的*切资讯需严格遵守保密协议，严禁自行使用或向他人传播，泄漏或擅自使用或允许他人使用上述信息，由此造成的损失应承担相应的法律责任。

*、保密要求

供应商参与人员需签署本项目的保密协议，未经采购人许可不得将本项目相关信息向第*人泄漏。供应商需提供具有法律效应的保密协议给采购人。

**、人员要求

配备项目人员不少于*人，包括但不仅限于项目经理、技术负责人、研发工程师、测试工程师、实施工程师等。供应商需提供人员等级证书。

**、成果要求

（*）财务管理系统软件；

（*）财务管理系统软件客开源代码；

（*）财务管理系统软件系统设计说明书；

（*）财务管理系统功能使用说明书。

其他要求

特定供应商的名称、项目负责人及联系方式

特定供应商

单位名称：北京用友政务软件股份有限公司

项目经办人：高玲

联系电话：