国华投资国华（榆林）新能源有限公司国华安康恒口示范区100MW农光互补项目EPC总承包工程公开招标项目招标公告

第*章招标公告

国华投资国华（榆林）新能源有限公司国华安康恒口示范区*****农光互补项目***总承包工程公开招标项目招标公告

*.招标条件

本招标项目名称为：国华投资国华（榆林）新能源有限公司国华安康恒口示范区*****农光互补项目***总承包工程公开招标，项目招标编号为：*************，招标人为国华（榆林）新能源有限公司，项目单位为：国华（榆林）新能源有限公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

*.项目概况与招标范围

*.*项目概况、招标范围及标段（包）划分： *.*.*项目概况：本项目建设地点位于陕西省安康市恒口示范区。拟选址区域位于恒口示范区阳安铁路以北，海拔高程为***～****，采用*****单晶双面组件，直流侧装机容量***.********，交流侧总装机容量为*****，采用“分散逆变升压，集中上网”的发电模式，属农光互补项目。根据本工程的建设规模，箱变布置于太阳能电池方阵中，经*****主变升压送至电网。新建*座*****升压站，以*回*****接入国网月河***千伏变电站。*.*.*招标范围：国华安康恒口示范区*****农光互补项目***总承包工程，主要包括但不限于以下内容：初步设计，施工图、竣工图设计、技术规范书编制、地质勘测设计（含测量、试桩、检测），光伏场区、集电线路、升压站、道路及围栏施工、送出线路及对端间隔施工、项目至我公司集中监控中心施工等工程，本项目所需所有设备采购，各种保险、土地、林业、并网等手续办理，与政府、国网、土地、林业、村民等的相关协调，水保、环保、安全、职业健康、消防、性能试验、隐裂检测、沉降观测、各种检查验收、试运行、移交、质保期服务及配合竣工结算初审及终审等全部工作。具体如下：（*）工程设计*）除可研报告外的满足本项目全部勘察设计（含项目本体、送出线路及对端间隔部分、至我公司集中监控中心部分），包括但不限于：*:****地形图测量（升压站局部*:***）、地勘、水文、微观选址、规划设计方案、设备技术规范书、施工图设计阶段的详勘、设计、计算书、竣工图编制，光伏场区设计需满足陕发改能新能源〔****〕***号文件，并保证所用地块的林业、土地符合光伏用地政策；*）编制项目至我公司集中监控中心方案，通过国网及相关部门的审核，并取得相关批复性文件，根据国网需求，编制送出线路及对端间隔相关文件，通过国网及相关部门审核，并取得相关核准批复性文件；*）编制设备技术规范书、进行设备技术协议的谈判；*）进行安全设施设计、职业病防护设施设计、水土保持初步设计专篇等编制；*）投标人需结合国家能源集团、国华投资公司、电网公司光伏电站建设相关规定进行设计并满足要求；*）开展设计相关评审工作，并承担相关费用，包含评审费、会议费；*）组织各方进行施工图技术交底和图纸会审；*）派出设计代表解决现场施工出现的与设计相关的技术问题等现场服务工作，配合业主参加各主要阶段的验收工作；*）设计周期满足招标、现场施工进度需要；工程并网后*个月内提交竣工图。（*）设备材料采购：设备材料采购范围包括但不限于以下内容：*）满足本项目装机容量的所有*次、*次设备及其附属设施设备，包含但不限于：除甲控设备以外的所有设备，包括升压站内配电装置、升压站生活设施设备、电气*次设备（含综合自动化、涉网设备、通信设备等）、集电线路和升压站之间联络线（塔材、导线、光缆、绝缘子、金具、防风型跌落保险、避器等）、送出线路及对端间隔和升压站之间的联络线（塔材、导线、光缆、绝缘子、金具、防风型跌落保险、避雷器等）及对端间隔改造所需设备、升压站至招标人集中监控中心的设备、材料（服务器、交换机、防火墙、路由器、纵向加密装置等）、其他附属设施设备等及相应的备品备件、专用工器具、仪器仪表等全部软硬件设备及相应的技术服务，满足招标文件技术要求的各类设备及服务。具体要求按设计院技术规范书执行。投标人采购的设备须保证满足当地电网接入的要求。其中，箱变、***、***、支架为甲供设备，甲供设备由招标人采购，设备费不计入投标报价；组件、逆变器、主变、开关柜（预制舱式）、*-****电缆、电气*次设备均为甲控设备。其中组件由招标人采购，按暂估价计入投标报价；逆变器、主变、开关柜（预制舱式）、*-****电缆、电气*次设备在招标人推荐名单内由投标人采购，计入投标总价。*）包括上述设备的排产、催交、运输、接车、倒运（含堆场）、接货验收、仓储保管等（招标人采购的主设备同样委托由投标人进行排产、催货、接货、保管、倒运等全过程管控），投标人负责任何原因造成的设备倒运及囤货场地协调及费用。*）招标人安排甲控设备（组件、逆变器、主变、开关柜（预制舱式）、*-****电缆）的监造，招标人的监造不免除投标人对所购设备监造和质量控制的责任。投标人安排除甲控设备外的设备监造及检验。出于对采购质量的考虑，招标人有权对招标范围内的设备、服务及专业工程采购的过程及结果行使监督权和决定权。招标人有权根据项目推进情况对招标范围的所有设备进行甲控。*）设备采购短名单详见招标文件第*章发包人要求。设备采购前建设单位、监理单位将对施工图纸及技术规范书进行审核，审核无误后投标人方可进行招标采购。投标人必须综合、全面考虑报价。*）投标人要考虑国家及省市重大活动期间及前后，重大设备制作及运输，投标人要按照招标人整体工期要求大件设备交通运输的提前量。*）以上设备、材料、备品备件等技术服务、性能测试以及相关技术资料的提供等；（*）工程施工满足项目并网运行和验收的土建、电气安装、调试、并网、试运行，土地复垦及植被恢复、绿化及工程各阶段验收和消缺，消防、水保、环保、电力系统治安反恐防范“*同时”等相关工作，项目各专项验收，人员培训和最终交付运营，质保期内的质量保修服务，配合竣工结算初审及终审等全部相关工作。具体包括但不限于以下内容：*）本工程临时电源（包含用电手续申请、临时用电施工、签订用电手续等）、临时水源、办公通讯、临时道路、临时设施等工程；本工程投标人为发包人提供的办公室*间、会议室*间、监理办公室*间及办公、会议桌椅（至少**套桌椅，每个办公室*****，会议室******）；*）所有设备、材料的堆场建设，所有设备、材料的接车、卸货、验收、倒运（包含*次倒运）、设备拖拽、现场保管；*）土建工程：包含场地平整及土石方工程、道路工程（包括进场道路、场内道路、进站道路，含新建道路和利旧道路修复）、支架工程（含试桩、试桩检测、工程桩检测等）、箱变逆变器工程、集电线路工程、升压站建筑工程、送出线路及对端间隔工程、项目至招标人集中监控中心工程、给排水工程、电缆沟道工程、场区围栏工程、防洪工程、接地工程及附属设施工程等的全部土建相关工作；*）安装工程：所有*次、*次设备安装、调试，包括支架组件安装工程、箱变及逆变器安装工程、电缆工程、集电线路安装工程、升压站*次系统、综自自动化系统、保护系统、计量系统、通信系统工程、调度数据网、远动系统、*次安防设备等安装调试、送出线路及对端间隔安装工程、项目至我公司集中监控中心工程、接地系统工程、其他附属设施工程、所有设备调试和单体试验、系统整体调试、并网后整套系统性能测试、电能质量检测、所有设备标识牌工程制作安装等全部电气设备安装相关工作。*）施工期各种施工措施，如施工降水、排水、冬雨季、高温施工等；*）施工前、施工中、施工后的人员培训（培训形式：工厂培训、现场培训）；*）办理各种保险，包含但不限于施工人员雇主责任保险、意外伤害保险、设备及材料运输保险、施工设备保险、安全生产责任险等；*）施工过程中周边生态环境保护、生活水源保护及治理、水保、环保措施保障工程；施工完成后的消防工程、水土保持工程、环境保护工程、植被恢复工程、土地复垦工程、退耕还林工程、绿化工程；投标人按照环保、水保批复方案的要求，负责对施工过程中造成所有的水土流失或植被破坏等环境影响的修复工作，并完成土地复垦及植被恢复工作并满足环保、水保验收要求，落实好安全、环保、水保*同时工作，所需费用应全部包含在投标报价中，因投标人原因导致受到林业、土地等相关部门的处罚，投标人需承担相关费用；投标人开工前需要对现场现状进行评估，投标人如果不按照要求施工造成超出工程本身之外的破坏水土和植被的情况，由此产生的费用由投标人承担，并且招标人有权对投标人进行处罚，投标人需要承担当地政府对招标人产生的处罚罚款等费用。*）根据《电力系统治安反恐防范要求第*部分：太阳能发电企业》(******.*-****)规定，进行风电场反恐防范施工工作。**）工程移交前所有工程、设备由中标单位负责看护保管，任何损坏、丢失由中标单位承担维修或更换，并承担相应费用；**）对外墙涂料、景观、大门等影响外观效果及实际使用体验的材料和设备进场前增加“定样”流程，材料进场前投标单位应提供样块，经招标单位确认后方可进行施工，否则引起的返工费用由投标单位承担，因材料定样过程周期较长，建议可提前开展，以避免施工时产生因提升品质导致的争议问题；**）根据招标人工程质量验收管理最新制度，完成关键节点验收、阶段验收及项目消缺工作；**）按照相关标准、规范及合同的规定搜集、整理工程建设过程中的全部档案资料，负责整理移交招标人档案管理部门（整理资料需按照招标人资料管理最新规定，移交符合招标人要求的档案资料，并按期完成整理、移交及归档）；**）按照招标人要求进行结算报审，并配合招标人进行的竣工结算初审及终审工作；**）其它未明确但属于本工程的施工、试运行、验收、消缺、移交、质保期内的保修工作；**）工程项目需参照《新能源发电企业安全可视化标准管理手册》、《国华能源投资有限公司新能源建设项目安全视频监控管理办法》、《风电场安全文明施工手册》、《国华能源投资有限公司新能源工程建设安全标准化管理手册》、《国华能源投资有限公司光伏发电站项目工程验收管理规定》及招标人关于承包商管理等相关文件（以上若有新下发规定，按照新规执行），项目所在地政府和招标人对新冠疫情防疫的最新要求。满足上述的文件的相关要求，且相关费用包含在总价中。（*）手续办理及其他工程负责项目所有征地手续办理，地表赔偿、跨越线路公路手续办理、施工许可证、并网手续、质量监督相关手续、保护定值、*次安防等保测评、入网试验、生产专用通道租赁，水保、环保、安全、消防等的验收，与国土、林业、国网、政府、村民等进行相关协调、相关验收备案、协议签署等，包括但不限于以下内容（除特别注明费用由招标人承担的外，其他费用均由中标单位承担）：*）建设工程规划许可证的办理、建设工程施工许可证、林木砍伐证等证件的办理；*）项目（含送出线路）永久用地及光伏场区租地手续的办理（土地复垦保证金、水土补偿费用由招标人承担，费用不包含在投标报价中），光伏场区合规性可利用土地寻找，土地流转、租地等手续代办，本项目明确不能使用退耕还林地，若投标人寻找的土地含退耕还林地，违法使用后果投标人自行承担；*）项目（含送出线路）全过程临时、永久占用的林地、土地、文物等手续的办理，永久征地及长期租地、临时占地的地表赔偿（包含但不限于拆迁、杆塔、林木、植被移植费、青苗、坟地等赔偿），协调处理手续办理过程、施工过程中与国土、林业、村民等的关系；*）因施工或大件运输导致集电线路、送出线路和通信线路路径手续办理，公路接口开口及穿越手续办理，电力和通信线路跨越手续办理；*）负责编制应急资源调查报告、基建安全事故风险评估报告、综合应急预案、各专项应急预案、现场处置方案，委托专家进行应急预案评审取得应急预案评审专家组审查意见及修订审查意见，负责本项目与应急管理局、能监局对接及相关资料的备案；*）接入对端间隔手续、项目至我公司集控中心手续办理；*）并网相关手续证件办理，根据各级电网公司的要求进行检验检测、配合电网审图、验收；取得电网公司的并网通知书等项目所需的所有手续；办理国网购售电合同以及并网调度协议签订及项目并网协调；办理其他因政府系统、电网系统政策要求所办理的咨询服务项目及所要缴纳的*切费用。*）负责保护、改善施工环境，缴纳各类抵押金和保险，由于施工原因造成的相关纠纷并承担相应责任及罚款；负责协调当道路、线路改造、停产损失及施工过程中的地方民事关系，费用包含在投标报价中；*）负责向当地特种设备监督管理部门办理起重设备安全备案等相关手续，并承担相应责任；**）负责办理并网验收的保护定值计算、保护定值单审批，并完成备案工作等；提交电力*次安防的评估报告，完成风功率预测系统、风机监控系统、升压站监控系统在公安机关备案并取得测评等级为优的等保测评报告，提交安全性检测报告和恢复性测试报告。**）职业病防护设施预评价、安全设施及职业病防护设施专篇设计、实施、相应阶段报告编制和评审、验收，并根据国家最新要求取得批复或备案回执；**）水土保持（项目主体和升压站、送出线路）方案报告编制、监理、监测、相应阶段报告编制和评审、验收；**）负责送出线路环境影响报告编制，负责（项目主体和升压站、送出线路）环境保护监理（含*年的危废协议）、监测、相应阶段报告编制和评审验收；**）负责送出线路永久和临时使用林地报告编制、社会稳定风险评估报告编制，负责本项目最终需通过水保局、环保局、林业局等相关部门的验收；**）根据最新消防验收规定，编制消防验收报告，进行消防验收及备案相关工作；**）委托第*方进行施工开始至工程移交前的沉降观测；**）负责**通信通道的开通租赁、调试（通道数量在设计图纸的基础上增加*条智慧电场专用通道）维护费用（*年期）；**）负责办理入网试验及相关报告编制；**）按照当地气象部门要求完成项目防雷接地检测，并取得防雷检测报告；**）委托第*方进行电缆送检试验，编制检测报告；**）根据《光伏发电工程质量监督检查大纲》要求，办理质量监督检查相关手续；**）总之，投标人负责截止投标之日起至项目并网发电、竣工验收全过程的政策性手续办理，包括但不限于：电网、政府、土地、林业、行业、政府相关职能部门、国家能源集团要求的各类手续。其他政策性手续办理及产生的费用投标人务必全面考虑，相关费用全部包含在投标报价中。**）协调处理群体事件、阻工等问题；**）协调处理上述手续办理过程及施工中与国土、林业、水保、环保、电网、政府相关职能部门、地方、村委会、村民等的关系。**）办理本工程涉及，但未提及相关事项；**）承担上述各项手续办理费、协调费、赔偿、补偿等全部费用，因未办理上述手续导致的刑事、行政处罚及罚款全部由投标人承担；**）投标人对总承包项目的质量、安全、工期、造价和环保等负全面责任。**）若招标范围中包含的内容招标人已经完成或者部分完成，则扣除报价相应费用。（*）农业部分的实施：本项目为竞配的农光互补项目，按照安康市恒口示范区（试验区）管理委员会要求，本项目实施前，需要向安康市恒口示范区（试验区）管理委员会缴纳****万元诚意金作为后期农业实施的投资保证资金，若后期农业项目顺利通过安康市恒口示范区（试验区）管理委员会及政府验收，则诚意金按照原账户退还，若农业部分未通过验收，则诚意金不予退还，同时要求对相关农业产业规模投资不得低于****万元，最终以农业部门验收为准。农业部分实施费用由中标单位自行承担，农业收益归中标单位，同时中标单位需承担光伏场区运行期（**年）租地费用的*半及光伏场区运行期（**年）土地使用税和耕地占用税，租地另行签订协议，模板详见招标文件合同。*.*.*计划工期(施工)/服务期限(服务)/交货期(货物)：暂定计划开工时间****年**月**日（具体开工时间以发包人通知为准），计划完工时间****年**月**日，最终全部并网时间不得晚于****年**月**日，工期延长部分所造成的费用由总承包单位承担。*.*.*质量要求：（*）设计要求的质量标准：满足国家规程规范要求，满足光伏行业设计规范，达到设计合格标准。（*）系统效率：光伏电站建成初期（通过质监站商业运行前验收后*年内），光伏电站综合转换效率（**值）≥**%（检测时机及周期要求：电站全容量并网并消缺闭环，所有设备正常运行*个月之后开展测试；检测周期不低于*天，至少包含*个晴天，在标准测试条件下进行，****:*****/**，**,***:**℃）。（*）施工：要求达到国家和现行电力行业工程质量验收合格等级，确保达标投产验收，满足国家能源集团、国华投资公司、陕西分公司质量技术要求（若有下发新要求，按照新要求执行）。*.*.*根据国家、项目所在地政府防疫管控制度和要求，投标单位需对项目所在地的管控要求进行调查，制定专门的“施工全过程防疫管控制度”，保障项目按照国家防疫要求持续稳定推进。*.*.*其他：组织踏勘踏勘时间：****年**月**日*:**踏勘集中地点：陕西省安康市恒口示范区管委会踏勘联系人：刘德元踏勘联系电话：***********

*.*其他：/

*.投标人资格要求

*.*资质条件和业绩要求：

【*】资质要求：（*）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。（*）投标人须具有并提供有效的工程设计综合甲级资质；或工程设计电力行业甲级资质；或工程设计电力行业（新能源发电）专业乙级资质；或电力工程施工总承包*级及以上等级资质证书和有效的安全生产许可证。（*）投标人为施工企业的须具有并提供有效的质量、环境、职业健康安全管理体系认证证书。

【*】财务要求：/

【*】业绩要求：****年**月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有*****及以上光伏***的合同业绩*份，且均已完工。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同和对应的用户证明扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记录或其他能证明合同标的物已投运的材料。

【*】信誉要求：/

【*】项目经理的资格要求：（*）投标人须提供拟任项目经理有效的*级建造师执业资格注册证书（建筑工程或机电工程专业）或高级专业技术职称证书。证书应满足《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行*级建造师电子注册证书的通知》内的相关要求。    （*）项目经理须至少具有*个担任****光伏***总承包项目经理的经历,投标人须提供能证明项目经理业绩的证明文件，可以是合同或验收证明或用户证明等有盖章的材料（需含工程名称、项目经理及单位名称）。同时需提供本人就职于投标单位近**个月的社保证明。

【*】设计负责人的资格要求：（投标人为设计单位的要求此项）（*）投标人须提供拟任设计负责人有效的勘察设计执业资格注册证书。（*）设计负责人须至少具有*个担任****光伏项目设计负责人的经历，投标人须提供能证明设计负责人业绩的证明文件，可以是合同或验收证明或用户证明等有盖章的材料（需含工程名称、设计负责人及单位名称）。同时需提供本人就职于投标单位近**个月的社保证明。

【*】施工负责人的资格要求：（投标人为施工单位的要求此项）（*）投标人须提供拟任施工负责人有效的*级建造师执业资格注册证书（建筑工程或机电工程专业）和有效的安全生产考核合格证（*类）。    （*）施工负责人须至少具有*个担任**或*** 总承包项目或施工总承包的项目经理或项目副经理或技术负责人或施工负责人的经历，投标人须提供能证明施工负责人业绩的证明文件，可以是合同或验收证明或用户证明等有盖章的材料（需含工程名称、施工负责人及单位名称）。同时需提供本人就职于投标单位近**个月的社保证明。

【*】施工机械设备：/

【*】项目管理机构及人员：（投标人为施工单位的要求此项）投标人须提供拟任安全负责人有效的安全生产考核合格证（*类）。

【**】采购货物要求：/

【**】其他要求：按招标文件格式要求，提供有效的《农业部分承诺书》。

注：母子公司资质业绩不得互相借用。

*.*本项目不接受联合体投标。

*.招标文件的获取

*.*凡有意参加投标者，购标前必须在“国家能源招标网”（****://***.****************.***.**）完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源招标网首页→帮助中心→“投标人注册、标书购买、支付方式等操作说明”。

*.*购标途径：已完成注册的投标人请登*“国家能源招标网投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

*.*招标文件开始购买时间****-**-** **:**:**，招标文件购买截止时间****-**-** **:**:**。

*.*招标文件每套售价每标段（包）人民币第*标段（包）****.*元，售后不退。技术资料押金第*标段（包）*.*元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

*.*未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

*.*其他：/

*.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国家能源招标网投标人业务系统”“组件下载”中下载《国家能源招标网投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

*）投标人自行登录到“国家能源招标网投标人业务系统”：****://***.****************.***.**/*****。

*）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

*）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国家能源招标网驱动安装包”及“国家能源招标网投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

*）投标人必须办理**数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，**数字证书办理流程详见：国家能源招标网首页→帮助中心→“国家能源招标网电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理**数字证书，未办理**数字证书或**数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

*）投标人须按照招标文件要求在“国家能源招标网投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

    *.*--*.*章节（系统前期准备）

    *.*章节 （**锁绑定）

    *.*章节 （文件领取）

    *.*章节 （开标大厅）

    *.*章节 （安装投标文件制作工具）

    *.*章节 （电子投标文件制作）

*.投标文件的递交及开标

*.*投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为****-**-** **:**:**（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国家能源招标网投标人业务系统”递交电子投标文件。

*.*逾期送达的投标文件，“国家能源招标网投标人业务系统”将予以拒收。

*.*开标地点：通过“国家能源招标网投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

*.其他

如有系统操作或技术问题咨询电话：***-********。如对招标文件有任何疑问请咨询招标人电话或系统中提澄清,如需联系项目经理电话无人接听请发邮件(项目经理在评标现场无法及时接听电话)

*.发布公告的媒介

本招标公告同时在国家能源招标网（****://***.****************.***.**）和中国招标投标公共服务平台（****://***.*************.***）上发布。

*.联系方式

招 标 人：国华（榆林）新能源有限公司

地    址：陕西省榆林市榆阳区长兴路

邮    编：********@****.***

联 系 人：刘向阳

电    话：****-*******

电子邮箱：******

招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

地    址：北京市东城区国华投资大厦*层

邮    编：******

联 系 人：詹传鑫

电    话：****-*******

电子邮箱：********@****.***

国家能源招标网客服电话：***-********

国家能源招标网登录网址：****://***.****************.***.**