白银市平川区应急局关于平川区地质灾害隐患点调查及防治方案编制服务机构采购项目公告

白银市平川区应急局关于平川区地质灾害隐患点调查及防治方案编制服务机构采购

邀请公告

根据《中华人民共和国政府采购法》、《甘肃省人民政府办公厅转发省公共资源交易局关于加快推进阳光招标采购平台建设和运用实施方案的通知》（甘政办发〔****〕***号）和《甘肃省财政厅甘肃省发展和改革委员会关于印发甘肃省****-****年政府集中采购目录和采购限额标准的通知》，我单位要实施的平川区地质灾害隐患点调查及防治方案编制服务机构采购项目，现将在甘肃省阳光招标采购平台（白银市）进行邀请招标：

*、项目编号： **********-**

*、项目名称：白银市平川区应急局关于平川区地质灾害隐患点调查及防治方案编制服务机构采购项目

*、采购预算：**万元

*、招标方式：邀请招标

*、踏勘方式：联系采购方项目负责人索要相关资料，自行踏勘。

*、评标办法：最低价法

*、投标人资格要求：

*、提供具有统*社会信用代码的营业执照；

*、投标人须具有地质灾害勘察及设计乙级及以上资质。

*、供应商未被列入“信用中国”网站(***.***********.***.**)记录失信被执行人或“重大税收违法案件当事人名单或企业经营异常名录”记录名单；不处于中国政府采购网(***.****.***.**)政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间（以上资料查询时间以本项目谈判公告发布至响应文件递交截止时间前为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）；

*、提供法人身份证正、反面复印件；

*、法定代表人参与投标时仅须提供法定代表人资格证明（代替资质要求的授权函）；非法定代表人参与投标时须提供附有法定代表人身份证复印件及被授权人身份证复印件的法人授权函；

*、提供参加采购活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

*、报名及资料提交时间

邀请后参加报名及资料网上提交时间：****年*月**日**时**分**秒—****年*月*日**时**分**秒

纸制相关审核资料快递邮寄于委托代理公司：甘肃全过程项目管理公司   联系人：马瑾憬  ***********   地址：白银市白银区兰包路***号煤炭大厦*楼。截止时间****年*月*日**时**分。

资质及相关资格条件资料和《地质灾害隐患点调查及防治方案的实施纲要》审核开始及结束时间：****年*月*日**时**分**秒—****年*月*日**时**分**秒。

竞价开始及结束时间：****年*月*日*时**分**秒—****年*月*日**时**分**秒。

成交公示及结束时间：****年*月*日*时**分**秒—****年*月*日**时**分**秒。

*、投标人应当在合同签署完成，将全过程相关资料装订成册，除封目录、分隔页外，封面、资质及内容每*页均应加盖投标人单位公章，并在*个工作日内向招标人移交两份。资料应包括下列内容：

（*）统*社会信用代码的营业执照副本复印件加盖鲜章；

（*）有地质灾害勘察及设计乙级及以上资质复印件加盖鲜章；

（*） 供应商未被列入“信用中国”网站(***.***********.***.**)记录失信被执行人或“重大税收违法案件当事人名单或企业经营异常名录”记录名单的查询报告（加盖鲜章）；不处于中国政府采购网(***.****.***.**)政府采购严重违法失信行为信息记录” 中的禁止参加政府采购活动期间的网页截图（加盖鲜章）（以上资料查询时间以本项目谈判公告发布至响应文件递交截止时间前为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）；

（*）提供法人身份证正、反面复印件加盖鲜章；

（*）法定代表参与投标时提供法定代表人资格证明；非法定代表人参与投标时提供附有法定代表人身份证复印件及被授权人身份证复印件的法人授权函；

（*）提供参加采购活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（法人或委托人签字并加盖鲜章）

（*）投标人须提供地质灾害隐患点调查及防治方案的实施纲要（注：方案纲要等资料是资格审查的必要条件）。

(*)投标人认为于开展本项目应该提供的相关材料；

注：投标人提交材料必须真实有效，*旦发现造假，将取消投标人投标资格。

*、投标人报名竞价须知

*.不提供竞价所需的终端设备，投标人自行准备。

*.请意向投标人按规定要求自行登录白银市公共资源交易中心网站阳光招标采购平台进行账户注册并在规定的时间内进行竞价。本次网络竞价采取多轮竞价，竞价快结束并出现次低价时系统自动延时竞价时间，延时周期为*分钟，各投标人（供应商）报价的必须在有效范围内。

*.投标人有以下行为的竞价无效：

（*）不按招标公告规定的时间、资质要求报名的（上传资料不合格的）；

（*）不按招标公告规定的竞价时间、竞价方式进行竞价的；

*.由于阳光招标采购平台系统故障或因网络中断、停电、死机、受到攻击等原因造成网络系统服务器故障，或因网络及系统原因导致数据传输有误，致使网络竞价无法正常进行的，报价活动中止，当影响网络报价因素排除后，由组织方通知各投标人重行网络报价。

**、联系方式

采购单位：白银市平川区应急局

单位地址：白银市平川区兴平北路

联 系 人：欧阳颖

联系电话：***********

                         白银市平川区应急局

****年*月**日

附：平川区地质灾害隐患点调查及防治方案编制服务机构招标项目概况及技术要求

平川区地质灾害隐患点调查及防治方案编制

  服务机构招标项目概况及技术要求

*、目的、任务

对平川区地质灾害隐患点进行核查，对潜在地质灾害隐患点进行调查，其主要目的是：贯彻可持续发展理念，坚持“以人为本，预防为主”的原则，以地面调查为主要手段，资料收集为辅，查明区内现存与新增崩塌、滑坡、泥石流、采空塌陷等重要地质灾害隐患点，对其稳定性、易发性及威胁对象进行评估，最终形成“*+*”模式成果报告，即对所排查隐患点逐*提出防治措施建议，并形成“*套”调查报告及图件；对潜在威胁大，治理必要性大，紧迫性强烈的地质灾害隐患点形成“*套”防治建议书，同时编制治理工程估算费用，为白银市平川区应急管理局及时采取应急防治提供技术支撑，为最大程度降低当地地质灾害损失提供基础保障。

主要任务：

（*）以乡镇行政区划为单元开展排查工作，查明地质灾害隐患点的分布位置，分析评价其稳定性、易发性和发展趋势，确定威胁对象，更新地质灾害数据库。

（*）协助当地政府制定、细化和完善防灾预案，落实监测责任人和监测员。

（*）在排查工作基础上提出地质灾害隐患点防治措施建议，并形成调查报告，拟进行搬迁避让的应初步确定搬迁户数及人数。

（*）采取对已有**个地质灾害隐患点（暂定，根据实际有所变化，但费用不变，以成交价结算）核查和新增地质灾害隐患点调查相结合的“逐点排查”方式进行，重点排查和*般排查相结合。

（*）对平川区城镇、乡村人口集聚区、厂矿区、风景名胜区、重点文物保护区、重要交通干线和重要工程设施分布区的地质灾害隐患点进行核查，重点对其分布范围、规模、结构特征、影响因素、灾情等进行调查；对稳定程度差、潜在危害（险情）大的隐患点提出防治措施建议书，并编制治理工程估算费用。

*、工作部署及方法

本次地质灾害排查工作是在白银市自然资源局平川分局对区内重要地质灾害隐患点筛选、排查工作的基础上进行，对各隐患点进行排查、复核。

排查工作方法主要采用地面调查，地面调查主要在现场调查的基础上对区内重要地质灾害隐患点进行排查。同时借助**卫图软件，对危及城区、村镇、重要公共基础设施、主要居民点的地质灾害点进行重点排查。

调查工作将于****年*年开始，排查区域为平川区*个乡镇。*月下旬至*月上旬主要进行地质灾害现状调查，*月底主要完成资料整理及报告的编写，主要工作方法如下：

*、资料收集

（*）地质灾害调查在充分收集、利用已有资料的基础上进行，收集资料包括与地质灾害形成条件有关的气象水文、地形地貌、地质构造、区域构造、第*纪地质、水文地质条件、生态环境以及人类活动与社会经济发展计划等。

（*）收集各级政府和有关部门制订的地质灾害防治法规和规划、地质灾害防灾预案、地质灾害信息系统及数据库等相关减灾防灾资料。

*、地面调查

白银市平川区地质灾害调查的主要灾种包括不稳定斜坡、滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂缝等。以平川区“地质灾害填报系统”中的地质灾害隐患点为主，可以根据现场调查的情况增加新的地质灾害隐患点，各灾种重点调查内容如下。

（*）不稳定斜坡

*)构成斜坡的地层岩性、风化程度、厚度、软弱夹层岩性及产状；

*)断裂、节理、裂隙发育特征及产状、风化残坡积层岩性、厚度；

*)山坡坡型、坡度、坡向和坡高、岩（土）体中结构面与斜坡坡向的组合关系；

*)不稳定斜坡与建筑物的平面关系；

*)斜坡周围，特别是斜坡上部暴雨、地表水渗入或地下水对斜坡稳定的影响、人为工程活动对斜坡的破坏情况等；

*)对可能构成崩塌、滑坡的结构面的边界条件、坡体异常情况等进行调查分析，对其稳定性给出初步评价，以此判断斜坡发生崩塌、滑坡地质灾害的可能性及影响范围。

（*）滑坡

调查范围应包括滑坡区及其邻近稳定地段，*般包括滑坡后壁外*定距离（滑坡滑动会影响和危害的区域），滑坡体两侧自然沟谷和滑坡舌前缘*定距离或水系边界。

*)滑坡区地形地貌、地质构造、地层特征、边界特征、表部特征、变形活动特征、滑坡类型、形态和规模、运动形式，滑坡发生与地层结构、岩性断裂构造（岩体滑坡尤为重要）、地貌及其演变、水文地质条件、地震和人为活动因素的关系，找出引起滑坡或划坡复活的主导因素；

*)滑坡体上各种裂缝的分布特征，发生的先后顺序、切割和组合关系，分清裂缝的力学属性，如拉张、剪切、鼓胀裂缝等，作为滑坡体平面上分块、分条和纵剖面分段的依据，分析滑坡的形成机制；

*)通过裂缝的调查，分析判断滑动面的深度和倾角的大小；

*)岩体滑坡调查缓倾角的层理面、层间错动面、不整合面、假整合面、断层面、节理面和片理面等，分析这些结构面的倾向与坡向*致性，判断是否可能发展成滑动面。土体滑坡，首先应调查土层与岩层的接触面构成的滑带形态特征及控制因素，其次应调查土体内部岩性差异截面；

*)查明滑动体上或其邻近的建（构）筑物（包括支挡和排水构筑物）的裂缝，但应注意区分滑坡引起的裂缝与施工裂缝、填方基础不均匀沉降裂缝、自重与非自重黄土湿陷裂缝、膨胀土裂缝、温度裂缝和冻胀裂缝的差异，避免误判；

*)对其稳定性给出初步评价。

（*）崩塌

*)危岩体位置、形态、分布高程、规模；

*)危岩体及周边的地质构造、地层岩性、地形地貌、岩（土）体结构类型、斜坡结构类型。初步查明岩（土）体结构软弱（夹）层、断层、褶曲、裂隙、裂缝、临空面、侧边界、底界（崩滑带）以及它们对危岩体的控制和影响；

*)危岩体及周边的水文地质条件和地下水赋存特征；

*)危岩体周边及底界以下地质体的工程地质特征；

*)危岩体变形发育史，发生崩塌的次数、发生时间，崩塌前兆特征、崩塌方向、崩塌运动距离、堆积场所、崩塌规模、引发因素、变形发育史、崩塌灾情和险情等；

*)危岩体成因的动力因素，包括降雨、河流冲刷、地面及地下开挖、采掘等因素的强度、周期以及它们对危岩体变形破坏的作用和影响。在高陡临空地形条件下，对于由崖下硐掘型采矿引起山体开裂形成的危岩体，应详细调查采空区的面积、采高、分布范围、顶底板岩性结构，开采时间、开采工艺、矿柱和保留条带的分布，研究采矿对危岩体形成与发展的作用和影响；

*)分析危岩体崩塌的可能性，初步划定危岩体崩塌可能造成的灾害范围。调查崩塌已经造成的损失，崩塌进*步发展的影响范围及潜在损失。

（*）泥石流

调查范围包括沟谷至分水岭的全部地段和可能受泥石流影响的地段，主要包括泥石流的形成区、流通区、堆积区。收集和调查区域内气象水文、地形地貌、地层岩性、地质构造、地震活动、泥石流发生的历史记录等。

*)收集多年平均降水量、降水年际变率、年内降水量分配、年降水日数、降水地区变异系数和最大降水强度，尤其是与暴发泥石流密切相关的暴雨日数及其出现频率、典型时段（***、*****、*****）的最大降水量及多年平均小时降雨量；

*)收集或推算各种流量、径流特性、主河及下游高*级大河水文特性等数据；

*)地层岩性、地质构造、不良地质现象、松散堆积物的物质组成、分布和储量；

*)沟谷的地形地貌特征，包括沟谷的发育程度、切割情况、坡度、弯曲、粗糙程度。划分泥石流的形成区、流通区和堆积区，圈绘整个沟谷的汇水面积；

*)形成区的水源类型、水量、汇水条件、山坡坡度、岩层性质及风化程度，断裂、滑坡、崩塌、岩堆等不良地质现象的发育情况及可能形成泥石流固体物质的分布范围、储量；

*)流通区的沟床横纵坡、跌水、急湾等特征，沟床两侧山坡坡度、稳定程度，沟床的冲淤变化和泥石流的痕迹；

*)堆积区的堆积扇分布范围、表面形态、纵坡，植被，沟道变迁和冲淤情况；堆积物的性质、层次、厚度、*般和最大粒径及分布规律。判定堆积区的形成历史、划分古泥石流扇和新泥石流扇，新泥石流扇的堆积速度，估算*次最大堆积量；

*)泥石流沟谷的历史。历次泥石流的发生时间、频数、规模、形成过程、爆发前的降水情况和爆发后产生的灾害情况。区分正常沟谷还是低频率泥石流沟谷；

*)开矿弃渣、修路切坡、砍伐森林、陡坡开荒及过度放牧等人类活动情况；

*)调查泥石流已经造成的损失，泥石流进*步发展的影响范围及潜在损失。

（*）地面塌陷

主要为采空区地面塌陷，通过搜集资料、调查访问等工作查明以下情况：

*)采空区和巷道的具体位置、大小、埋藏深度、开采时间和回填塌落、充水等情况；

*)矿层的分布、层数、厚度、深度、埋藏特征和开采层的岩性、结构等；

*)矿层开采的深度、厚度、时间、方法、顶板支撑及采空区的塌落、密实程度、空隙和积水等。

*)地表变形特征和分布规律：包括地表陷坑、台阶、裂缝等位置、形状、大小、深度、延伸方向及其与采空区、地质构造、开采边界、工作面推进方向等的关系；

*)地表移动盆地的特征，划分中间区、内边缘和外边缘区，确定地表移动和变形的特征值；

*)采空区附近抽、排水情况及对采空区稳定的影响；

*)搜集建筑物变形及其处理措施的资料等。

（*）地裂缝

本调查所指地裂缝为区域性地裂缝，与滑坡、崩塌、地面塌陷相伴生的地裂缝不在此调查范围内。地裂缝调查内容主要为：

*) 单缝特征和群缝特征及其分布范围；

*) 形成的地质环境条件（地形地貌、地层岩性、构造断裂等）；

*) 地裂缝成因类型和引发因素；

*) 发展趋势预测和现有灾害评估及未来灾害预测。

*) 现有防治措施和效果。

*、遥感或无人机航拍解译

（*）对存在较大安全隐患但人员实地调查困难的地质灾害隐患

点，可采用无人机航拍或高分辨率遥感解译方法，初步掌握隐患点的现状、特征等，并预测发展趋势。

（*）针对突发性地质灾害，可采用无人机航拍或高分辨率遥感

解译快速查明地质灾害发生情况和成灾情况。

*、成果报告编制

本次隐患点调查成果报告采取“*+*”模式，即针对调查区所有排查的隐患点形成“*套”完整的调查报告；根据隐患点治理的必要性、紧迫性、可行性重点对成灾后损失严重、较严重的点形成“*套”隐患点防治措施建议书及治理工程费用估算，对成灾规模小，治理的必要性不大，仅需以监测手段为主的隐患点则不作防治措施建议书；并形成《白银市平川区地质灾害隐患调查报告》。