贺州：当好“三员”助力构建政采统一大市场[2024-8-26]

本报讯 近年来，广西壮族自治区贺州市聚焦市场经营主体关切，以扮演好“导航员”“服务员”“宣传员”这“三员”角色给市场经营主体培“土”输“氧”，助力构建政府采购统一大市场。

当好“导航员”，跑出助企“加速度”。贺州市持续落实政府采购支持中小企业发展政策，自2021年以来出台印发相关文件，引导采购人和代理机构严格落实政府采购支持创新体系、绿色发展、中小企业等政策措施，充分发挥政府采购政策促进经济稳增长、惠民生等功能作用，增强政府公共服务能力，有效提振企业发展信心，助力构建全国统一大市场。2023年贺州市中小微企业合同金额授予比例高达95.2%。全面落实政府采购支持乡村振兴政策，加强指导采购人认真落实运用政府采购政策支持乡村振兴，要求各级预算单位食堂食材采购脱贫地区农副产品的预留比例不得低于15%，脱贫地区农副产品预留份额比例达15.12%。2023年预留份额完成比例达139.42%，提前在第三季度超额完成年初既定的目标任务。创新落实“信用承诺制+零容忍约束”制度。在开展政府采购活动中，特别是在资格审查阶段，减少对供应商开展政府采购活动所需提供资格条件的有关材料，有效降低供应商因开具证明材料而“多头跑路”所产生的采购成本，预计每年全市可为供应商减少提交5000多份各类证明材料。同步实现前置关口突出“诚信”守法参与政府采购活动，事后监管“零容忍”约束态势。

当好“服务员”，搭建扶企“资金桥”。针对中小企业供应商融资难、融资贵问题，深入中小企业摸底、精准把脉，助企纾困解难。鼓励采购人降低或减免投标保证金和履约保证金，一律免除采购文件工本费和不必要的投标报名环节费用，降低政府采购活动成本。实施电子保函代替保证金，为企业纾困减压。推行政府采购合同融资业务，实现融资需求申请、授信审批、政策性操控等平台功能的无缝对接，为中小企业注入更多金融“活水”。自2021年以来，贺州市共有35家企业获得“政采贷”合同融资金额达5874万元。

当好“宣传员”，创新沟通“新通道”。全面梳理企业诉求，坚持做好政策融合、措施融合、宣贯融合，全力打造高效联动的政企沟通“新通道”。在贺州市相关网站和公众号上公开发布一系列“政府采购政策汇编”，切实将惠企助企政策措施宣传到位，转变“人找政策”为“政策找人”。目前，已公开发布最新政府采购政策汇编6期。开展“送政策上门服务”活动。通过到企业开展优化政府采购营商环境专题调研、引导社会代理机构加快可视化监管场地建设、推行政府采购专员制度、大力推进政府采购项目远程异地评标等方式，实现“送政策上门服务”，2023年以来，贺州市财政局充分利用答疑解惑机会，推动政企沟通“面对面”“送政策上门服务”多达50多人次。充分依托广西政府采购云平台系统和广西政府采购网，建立政府采购项目的全流程信息公开机制，拓宽“政府采购信息公开”渠道，加大政府采购信息透明度，有效保障各类市场主体知情权。

（邱华锦 张显广）

来源：中国政府采购报