【铜陵】市公管局“四招”优化公共资源交易环境[2022-2-28]

全市公共资源交易平台累计完成交易7334项，同比增长11%，成交额239.93亿元，同比增长34%，增收节资24.89亿元，同比增长37%……2021年，市公共资源交易监督管理部门坚持服务发展与强化监管同向发力，为全市经济高质量发展提供有力保障。

　　推行全程电子化，让交易“不见面”。在全省率先实现电子营业执照在招标采购中的应用，CA证书由“介质化”向“虚拟化”升级，完成交通、水利项目数据接口对接，全市各类公共资源交易电子化覆盖率、“不见面开标”率均实现100%。通过制定2021版铜陵市公共资源交易进场项目资料目录，不断完善重大项目招投标“绿色通道”机制等。用好“送政策”抓手，加大对“首台套”“首批次”“首版次”的政策扶持力度，推广应用科技型小微企业创新产品“首张订单”，规定采购同类产品时优先采购“三首”及创新产品。

　　创新试点信用保函，让投标“零门槛”。全省首创在房建市政项目中推行“信用保函”制度，对信用分排名前15名的建筑企业免收投标保证金，为企业减少资金占用2亿元；工程建设项目投标保证金上限金额由80万元降至50万元，房建、市政项目履约保证金比例由10%下调至2%，政府采购项目全部免收投标保证金，上线电子保函系统，免收标书工本费，持续降低制度性交易成本，2021年累计为企业减负6800万元，减少企业资金占用37.6亿元，对培育和激发市场主体活力起到了较好促进作用。

　　实施“评定分离”改革，让定标更科学。顺利试行“评定分离”改革，让招标（采购）人拥有定标决策权，将评标专家职责从决断性“代购”回归到专业性“导购”本源，全面压实招标（采购）人主体责任。制定出台招标采购人主体责任及权力清单，全面梳理招标采购人在招标采购各环节60项主体责任及权力，组织修订交易文件“负面清单”100条，指导招标采购人在项目交易过程中进一步完善内控制度、健全约束机制、规范交易行为。

　　全面推进信息公开，让市场更透明。加大交易领域信息公开力度，以信息公开促招投标市场规范，完善透明高效的交易环境，合同和履约信息公开率均接近100%。融入长三角区域公共资源交易一体化高质量发展合作联盟，实现交易监管信息跨地区共享互认。持续提升交易监管电子化水平，专家入库、续聘、信息变更由“网上办”升级为“掌上办”，在全省首创将交易监管事项纳入“互联网+政务服务”办理，完善行政审批许可7日“双公示”及互联网+审批流程，实现招标方式审批、信用修复事项线上办理。

　　今年，市公共资源交易监督管理局将深化平台整合共享，进一步放宽市场准入，彻底消除招投标隐性壁垒，持续降低制度性交易成本，扩大“评定分离”改革试点，推动电子保函扩面提质，减轻投标企业资金占用负担，保护市场主体和社会公众的合法权益。（孙照柱）

来源：铜陵日报