南通市“三智”促“四减” 赋能公共资源交易环境再提升[2022-3-17]

今年以来，南通坚持先行先试，创新突破，以“互联网+公共资源交易”改革为抓手，以“智能管理、智慧交易、智联服务”为主线，以“减环节、减材料、减时限、减费用”为目标，加快构建“三智”全流程“一网通办”体系，深化全领域全链条全周期“一网通办”体系建设，全面梳理了项目受理、资格审查、质疑投诉、中标通知书打印等高频事项，深挖交易过程中存在的堵点、难点问题，精准施策，提出优化措施22条，简化环节12个、减免材料5项、压缩时限11项。

一是优化服务流程，实现交易事项“零等待”。实现主体信息入库人员新增及调转登记在线办理，相关单位只需线上填写信息并上传附件即可提交调动申请，即时办理，自1月以来，已完成线上人员调动367人；将各类交易事项同步推送至南通百通APP，各方交易主体通过南通百通APP即可浏览各类交易项目的交易信息，下载交易项目招标文件；实施申请人承诺制，实现建设工程销号线上办理，中标单位无须携带原件至现场申请；完善交易项目在线异议（质疑）、投诉受理功能，健全交易领域线上异议（质疑）、投诉举报接收、转办、处理、反馈工作机制，提升市场主体办事效率。

二是精简办理资料，实现市场主体“零跑腿”。完成交易系统与工程建设项目审批管理系统的对接，招标代理在交易系统中进行项目注册登记时即可一键获取项目审批信息，实现了交易数据的互联互通、共用共享；整合产权进场交易申请材料，取消企业房屋招租业务受理材料、报名材料纸质件，各方交易主体只需登录产权交易系统即可参与；规范优化土地出让一次性告知指南，对出让前后环节重复提供的资料进行优化、合并，项目成交后第一时间向竞得人告知资格后审材料清单，确保资格后审当天办结，避免交易主体多跑路。

三是压缩服务时限，实现交易全程“零拖延”。利用CA签章和电子水印防伪技术，实行中标通知书在线签章、在线查阅、随时下载、自助打印，实现中标通知书“秒送达”，切实减少交易主体时间成本；最大限度压缩政府采购环节办理时限，合同签订时间由中标（成交）通知书发出之日起30个工作日内缩短到15个工作日内，力争5个工作日办结，大大提高采购工作效率。

四是降低交易成本，实现投标过程“零收费”。自2月10日起南通市公共资源交易中心及各分中心免收交易服务费用，切实减轻来通参与招投标企业资金负担，每年预计将为各方交易主体节约成本近3000万元；大力推广投标电子保函服务，降低投标保函费率上限，降幅达25%，在全省处于低位，自2020年4月全面推行电子保函服务以来，已为7394家投标企业释放流动资金超200亿元。

来源：江苏省人民政府网站