太仓：分类施策规范政府采购市场[2020-7-10]

本报讯今年以来，江苏省太仓市财政局在政府采购领域坚持疫情防控和脱贫攻坚“两手抓”，以强烈的政治担当贯彻执行中央及上级部门决策部署，积极采取有效举措，充分发挥政府采购政策功能，护航全市政府采购市场平稳健康发展。

一是落实政府采购政策支持脱贫攻坚。该市财政局高效布置全市预算单位报送《贫困地区农副产品预留份额情况表》，全市176家预算单位将全年农副产品采购总额1386.3万元中的9.3%作为拟预留扶贫采购金额，拟预留比例处于全省中等水平。及时对接服务全市预算单位开展政府采购脱贫攻坚工作，截至今年6月28日，通过“扶贫832”网站激活的采购人账号共计170个，完成率达97.1%，预算单位执行政策的自觉性、紧迫性和主动性不断增强。

二是实施疫情期间采购管控政策。为打赢疫情防控阻击战，太仓市自2020年1月29日起，全面暂停政府采购项目达45天。于3月13日起逐步开放采购活动，但仍需按照“不见面、少接触”原则开展相关工作。因受新冠肺炎疫情影响，今年一季度，全市政府采购预算额、实际支付额分别为30555万元和29746万元，分别同比下降16.5%和15.3%。其中，服务类采购金额为3048万元，降幅明显，同比下降49.6%。

三是出台采购项目分类管理举措。该市财政局着眼“六稳”“六保”大政方针，坚持政府采购底线思维和问题导向，着力解决防疫期间采购等实际困难，一方面打通绿色通道，明确紧急采购范畴、同意采购人在疫情期间签订不超过3个月的补充合同，为疫情防控及政府运转提供有力支撑。另一方面加大疫情期间对中小微企业的支持力度，运用提高中小微企业价格扣除比例、减免中小微企业履约保证金等手段，减轻疫情对中小微企业造成的影响，帮助企业渡过难关。

四是提高“网上商城”建设水准。因苏州暂停招标协议供货产品，所以太仓市财政局依据苏州市的工作部署，将原协议供货竞价改为直购模式。同时，及时对接“网上商城”运维服务商，做好平台功能变更和技术支持。截至今年5月底，全市各预算单位共计办理网上直购业务374笔，金额达90万元。

五是依法监管全市政府采购活动。今年以来，太仓市财政局继续通过在线解答、主动上门服务和推进采购交易数据互联互通等举措，保障全市政府采购工作的顺利开展和相关系统的流畅运行。严格落实行政执法“三项制度”，依据太仓市司法局、财政局开展的两轮执法案卷评查活动要求，及时开展自查自纠，执法案件结案归档等方面的质量有了明显提升。截至今年6月28日，共依法办结政府采购涉法涉诉案件共计10件，制发《2019年度政府采购代理机构监督检查结果》处理决定3份。

来源：中国政府采购报