深圳规范预选供应商库管理[2020-5-15]

本报讯日前，深圳市财政局联合深圳市政府采购中心发布《关于进一步规范预选供应商库管理等有关事项的通知》（以下简称《通知》），提出了终止7类预选供应商库、保留3类预选供应商库并调整预选采购办法、延长家具监理预选供应商库等相关要求。此举旨在深入贯彻落实中央深化政府采购制度改革精神，推动全市政府采购营商环境的持续优化。

首先，关于终止七类预选供应商库，《通知》明确，根据财政部《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38号）的有关规定，修缮、装饰工程，园林绿化工程，图书，家具，绿地管养，保安服务，劳务派遣这7类项目的预选供应商库，自该《通知》印发之日起全部终止。同时，废止或修改相关预选制度文件。对于项目后续处理，这7类项目终止后，按照当年度政府集中采购目录和限额标准的有关规定组织采购；预选采购（成交）结果在《通知》印发之日前（含当日）已产生的，可继续完成采购程序并签订采购合同；合同期满后，应按新规定组织采购。

其次，《通知》明确，保留3类预选供应商库并调整预选采购办法。保留电子商场、会议和物业管理三类预选供应商库。调整适用范围，电子商场和会议预选供应商库的适用范围统一调整为：当年度公开招标数额标准（2020年为400万元）以下的采购项目。物业管理预选供应商库的适用范围调整为：当年度集中采购限额标准（2020年为100万元）以上、公开招标数额标准（2020年为400万元）以下的采购项目。调整前，原不属于预选适用范围的项目，其采购公告在《通知》印发之日前（含当日）已发布的，按原采购方式继续组织采购。同时，调整实施规则。电子商场预选供应商库：适用品目不变，实施规则调整为：集中采购限额标准以下的，采购人在入围电商中直接下单采购；集中采购限额标准以上、公开招标数额标准以下的，采购人可以在入围电商中直接下单采购，也可以推荐至少3个品牌竞价采购，还可以采取不推荐品牌竞价采购；公开招标数额标准以上的，组织公开招标；其他要求不变，仍按深财购〔2018〕35号文执行。调整前，预选采购（成交）结果在本通知印发之日前（含当日）已产生的，可继续完成采购程序并签订采购合同。对于会议和物业管理预选供应商库的实施规则，均仍按相应通知文件执行。此外，修改预选制度文件。文件中关于预选采购的适用范围、实施规则等内容与本通知不一致的，按《通知》规定执行。

最后，《通知》明确，延长家具监理预选供应商库的有效期。延长家具监理预选供应商库（即战略合作伙伴）的有效期3个月，深财购〔2018〕9号文有效期同步延长，适用范围和实施规则均不变；同时，若家具监理的金额（非家具项目的金额）达到当年度公开招标数额标准的，则应当通过公开招标方式确定第三方家具监理机构。此外，《通知》提出，有关预选项目的采购合同在本《通知》印发之日前（含当日）已经签订并生效的，按照《合同法》的有关规定执行；合同期满后，按新规定实施采购。同时，要求深圳市各区财政部门严格执行财政部38号文的有关规定，参照该《通知》内容，并结合本区实际，进一步规范本区的预选供应商库管理。

（艾菁）

来源：中国政府采购报