辽宁省15项举措推进建筑业高质量发展[2020-5-5]

为促进建筑业高质量发展，提升建筑业对全省经济发展的贡献率，日前，省政府出台《关于促进建筑业高质量发展的意见》(以下简称《意见》)。

建筑业是我省支柱产业，但一直面临着大而不强的问题。针对短板和不足，《意见》明确，我省建筑业要坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，优化营商环境，促进转型升级，增加企业核心竞争力，实现建筑业高质量发展，并提出6个方面共计15项工作举措。

优化营商环境、深化建筑业“放管服”等方面改革，主要包括深化资质改革，放宽资质承揽业务范围，打破资质逐级晋升限制，以及优化安全生产行政许可、强化事中事后监管、持续整顿建筑市场秩序等。为强化科技支撑， 《意见》强调，要加快推进数字建造新技术应用，鼓励创建优质工程，组织开展创建省级建筑施工安全标准化示范项目和企业活动。

要深化建设工程招投标制度改革，改革以价格为决定因素的招标模式，不得排斥和限制潜在投标人。推进联合体投标，在评分过程中给予加分。要积极发展装配式建筑，推行工程总承包和全过程工程咨询服务。

要积极支持建筑业企业开拓省外、国外市场，省内所有建设工程项目应向民营企业开放，不得违规设置附加条件和歧视性条款。要减轻企业保证金负担，农民工工资支付保证金实施差异化管理。保证工程款及时支付，政府投资项目不得拖欠工程款，未完成竣工结算的项目，有关部门不予办理产权登记。保证农民工合法权益，根治拖欠农民工工资行为。