广州南沙拟建“无证明自贸区”[2020-4-17]

确保3年内，进入世界银行营商环境模拟排名前20名。4月16日，《广州南沙开发区(自贸区南沙片区) 广州市南沙区深化营商环境改革三年行动计划(2020—2022)》(以下简称《行动计划》)正式发布，记者从当天举办的新闻发布会上获悉，南沙正推出“交地即开工”2.0版和“无证明自贸区”两项举措，这也是全国首个提出打造“无证明自贸区”的区域。

当天，独立的第三方调查机构无量科技股份有限公司发布《南沙区2019年度营商环境评价报告》，公布2019年南沙区营商环境模拟世行排名为24名，相比2018年，排名上升5名。南沙开发区(自贸区南沙片区)管委会副主任潘玉璋介绍，南沙将以广州建设世界银行全球营商环境评估中国样本城市为契机，持续提升营商环境改革质量，3年内实现对标世界银行营商环境评价体系模拟评估进入全球前20名。

记者从会上获悉，南沙正推行“无证明自贸区”和“交地即开工2.0版”两项改革举措。

在全面打造“无证明自贸区”方面，对有法律规定的证明事项，利用“大数据+AI”、区块链科技手段，通过直接取消、数据查询、部门核验、告知承诺并加强事中事后监管等4种方式分类实施改革，并建立相应的风险防范机制，实现“无证明”办理，用“部门跑、数据跑”代替“群众跑”。目前，南沙已取消一批证明事项，涉及12个部门82项材料，其中直接取消22项、数据查询38项、部门核验3项、告知承诺19项。

在升级“交地即开工2.0版”方面，将通过先建后验，进一步提升“交地即开工”。例如，将建设用地规划许可证和建设用地批准书合并，取消核发建设用地批准书，将施工许可证核发从5个工作日压减至3个工作日等审批流程改革及服务优化，有效促进重点项目落地。

《行动计划》从“全面开展营商环境核心指标对标优化行动”和“着力实施营商环境重点领域改革创新行动”两大维度，提出了18个领域132项改革创新举措。这些措施包含加快建立南沙区上市服务中心及上交所资本市场服务粤港澳大湾区基地，落实100项“一次不用跑”办税事项清单，建设全球溯源中心、全球优品分拨中心、全球报关系统等三大平台等创新内容。( 来源： 南方日报 记者/柳时强 宾红霞)