即使“不见面”义乌公共资源交易也“不掉线”[2020-4-14]

突如其来的疫情，使得各行业都受到了不同程度的影响。为把疫情对公共资源交易活动的影响降到最低，义乌市行政服务中心充分发挥综合监管和交易平台联动优势，积极推行公共资源交易活动的全流程网上办理和远程“不见面开标”，确保重点建设项目和国计民生工程顺利开展。今年2-3月，交易平台共完成工程建设项目67项共计71个标段，交易金额达18.52亿元。

做好场内防控

率先恢复各项交易业务

“2月初，我们就对延期的工程建设项目整体情况进行了全面排摸，为交易项目恢复做好准备。”市行政服务中心公共资源交易中心主任杨绿春说，2月中旬，交易中心发布服务指南，明确了工程建设项目的开标原则和场所内疫情防控措施，并于2月17日率先恢复定标业务的场地预约。2月21日，义乌市美丽乡村精品线标识工程顺利开标。

根据“严管控、少聚集”的原则，交易中心根据上级关于疫情防控工作的部署，制定了严密的疫情防控工作细则，确保开评标场地不留防控死角。“我们从严格管理交易场所人员、限定参与交易各方主体人数、启动绿色通道机制三个方面入手，做到交易业务与疫情防控两手抓、两手硬。” 杨绿春说，交易中心在开标区、评标区、定标区均部署了人员出入登记系统，实时掌握中心各场所的人员出入动态和聚集情况，同时安排专人开展人员登记、体温检测、健康码核验和场所消毒工作，错峰安排项目交易，并对应急建设项目、全市重点项目招投标开通“绿色通道”。

创新交易模式

服务、开标都 “不见面”

疫情期间，依托公共资源电子交易系统，交易中心全面实行网上“不见面”服务，实现了市场主体身份登记、公告公示发布、网上投标、保证金收退等全流程“不见面”办理。截至目前，中心通过“不见面”方式已完成交易事项600余件。

3月13日，义乌市北苑菜市场提升改造工程正式开标，这也是义乌市建设工程不见面开标系统正式上线运行后，首个采取线下不见面方式开标的工程。

疫情发生后，交易管理科迅速开发上线评审法、设计类、监理类、招标代理类等类别工程建设项目“不见面开标”系统。“对暂时无法采取‘不见面开标’方式的项目，我们也创新了交易模式，调整投标文件递交和现场开标方式，采取‘线上直播+纸质投标文件’的方式，实现了建设项目线下不见面开标，解决了非电子标项目人员集聚和现场开标的矛盾。”交易管理科科长朱跃忠说。

大幅降低交易成本

切实减轻投标企业负担

目前，国内疫情防控形势持续向好，生产生活秩序加快恢复。在抓好疫情防控工作的同时，积极有序推进企业复工复产和重点项目建设成了现阶段的重要工作。

“企业复工复产，需要稳住资金链。” 杨绿春说，为了减轻企业负担，激发市场活力，交易中心在前期取消3000万元以下工程建设项目投标保证金的基础上，加快了对存量年度保证金的清查和清退力度，督促满足退款条件的招标人和代理机构尽快办理退款。目前，已经为174家企业退款2832万元。

此外，交易中心还积极推广电子投标保函的使用，引导金融机构实施电子投标保函的优惠费率，大幅度减轻企业的投标保证金缴纳的资金压力。

来源：浙报融媒体