招标采购行业一周要闻（3月30日-4月5日）[2020-4-7]

01

国家发展改革委听取人大代表和政协委员

对《招标投标法》修订工作的意见建议

按照国务院关于改革完善招投标制度的部署要求，为深化招投标领域“放管服”改革、优化营商环境、解决招投标市场存在的突出问题、促进经济高质量发展，经过前期调研、专家论证、广泛听取市场主体和行业协会商会意见、向社会公开征求意见，国家发展改革委牵头会同有关部门起草了《招标投标法》修订草案。近日，国家发展改革委法规司书面邀请第十三届全国人民代表大会第二次会议和政协第十三届全国委员会第二次会议期间提出与《招标投标法》修订相关议案、建议、提案的十多位全国人大代表、全国政协委员对修订草案提出意见建议。

各位代表、委员对《招标投标法》修订工作给予充分肯定，一致认为此次征求意见体现了国家发展改革委对有关建议提案的高度重视，修订草案体现了鲜明的问题导向，深化了招投标领域“放管服”改革，落实了招标人主体责任，增强了招投标公开透明度，提高了招投标效率，对于促进经济高质量发展将发挥积极、重要的作用。部分代表、委员结合工作实际，从解决低质低价中标问题、防范不合理限制排斥潜在投标人、加大对围标串标等违法行为打击力度、营造公平竞争的市场环境方面对修订草案提出了有针对性的完善建议。

下一步，国家发展改革委将会同有关部门认真研究并充分吸纳代表、委员们的建议，汇聚智慧、凝聚共识，加快推进《招标投标法》修订工作。（来源：国家发展改革委微信公众平台）

02

内蒙古规范公路工程领域招投标

日前，内蒙古自治区交通运输厅印发文件，强化对招投标活动的事中事后监管，进一步规范全区公路工程领域招投标活动。

内蒙古自治区交通运输厅与自治区公共资源交易中心对接，将区本级公路工程项目招投标活动由原来的各项目属地交易全部转到自治区公共资源交易中心进行，提供统一的全区公路工程招标文件编制模板，并采用电子化招标方式进行。对从业单位资质、资格、业绩、信誉及从业人员执业资格、业绩、信誉等招投标环节的审查，用投标信息平台比对，采取集中督查与日常随机检查等方式，严格从业单位中标后的履约监管。采用国家和自治区两级专家库管理体制，评标专家抽取全部采用电子平台，对专家评标行为进行动态监管。（来源：中国交通新闻网）

03

重庆首单电子投标保函落地

从重庆市公共资源管理中心获悉，4月2日18时，在“***小学、中学监理”项目招投标中，某投标企业通过市公共资源交易中心电子投标保函系统成功开出了首单电子保函，用以替代投标保证金，申请当天便成功出函。这标志着重庆招投标进入电子担保的新时代，今后投标人参与招投既可以通过传统方式缴纳投标保证金，也可以通过电子保函系统向金融机构申请“电子投标保函”，对降低市场主体交易成本、优化招投标营商环境具有重要意义。

国务院办公厅《关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》（国办函〔2019〕41号）指出，推动电子担保保函在公共资源交易领域的应用，降低企业交易成本、提高交易效率。按照重庆市委市政府关于优化营商环境的部署，增加中小微企业投标机会，市公共资源交易中心克服疫情影响，利用2个多月时间完成了电子投标保函系统开发工作，与多家金融机构、担保公司实现对接，实现电子投标保函落地应用。

不占资金“降成本”。按照法律规定企业参加投标须交纳投标保证金，一般是招标项目预算金额的2%，以往投标人主要采用转账、汇款等方式交纳，保证金在招投标期间不能退还，投标企业资金在较长时间内被占用。电子保函作为一种信用凭证，可以为投标企业提供投标担保，替代交纳保证金，从而减轻企业参与招投标活动的成本。据统计，重庆2019年缴纳投标保证金约300亿元，如果市场主体选择电子投标保函，将减少90%以上的资金占用。

全程在线“零跑腿”。电子保函从申请、审核、合同签订、保函生成、密文传输等全过程均在线操作，投标企业在家里或者办公室动动手指就可以完成办理。同时，该系统采用国内领先的身份识别、权限控制、加密防控等技术手段，确保金融机构出具的保函具有唯一性、真实性、保密性，让招投标活动阳光规范公正高效。

自动审核“秒出单”。实现7×24小时全天候服务，系统自动审批，24小时内出函，最快的只需要10秒钟，开出的电子保函实时密文传输至电子招投标交易系统，投标企业即可获得投标资格，整个过程便捷自动，节省了投标企业时间成本和资金成本。（来源：重庆晨报）

04

安徽开展房屋市政工程质量安全督查

为统筹做好疫情防控和复工复产时期的安全生产工作，防范集中复工复产带来的安全叠加风险，确保人民群众生命财产安全，日前，安徽省住房和城乡建设厅部署在全省范围内开展房屋市政工程质量安全暨老旧危房安全隐患排查工作督查。

本次督查的重点是建设工程项目质量安全情况，包括施工现场疫情防控情况、疫情隔离观察场所及人员集中居住场所安全管理情况、施工现场危大工程管理情况、工程实体质量情况。同时，督查组还排查了老旧危房及改扩建房屋安全隐患排查情况、建设工程消防设计审查和消防验收情况等。

据了解，安徽省住房和城乡建设厅共派出四个督查组分赴各地检查。督查工作中，督察组紧盯高大支模、起重机械、脚手架、深基坑以及城市轨道交通工程、排水管网受限空间、在建混凝土工程质量、违规海砂治理情况、老旧危房及改扩建房屋安全排查、消防设计审查验收等开展随机检查。对发现存在严重隐患的项目，安徽省住房和城乡建设厅将对项目下发执法建议书，并要求限期整改。（来源：中国建设报 ）

05

广西：智能化审批助力建筑市场快速复苏

当下正值企业复工复产、加快发展的关键时期，广西自治区住房和城乡建设厅行政审批部门创新审批模式，建立与疫情防控相适应的行政审批新秩序，大力推进智能化电子化审批，变“群众跑腿”为“信息跑腿”，切实帮助企业纾困解难，让企业复工复产“办”得越来越快，助力全区建筑市场快速复苏。

根据《全区住房城乡建设行业坚决支持打赢疫情防控阻击战促进经济稳增长的若干措施的通知》，疫情防控期间，广西自治区住建行政审批部门充分应用一体化在线政务服务平台，加强电子证照共享应用、电子资料申报、数据在线核验，简化或取消部分原件审核，优化办事流程和申请材料，全面开展“一网通办”“不见面”电子化审批。

今年年初，住房和城乡建设厅发布文件，决定自今年2月18日起，引导在广西注册的建筑施工企业逐步使用安全生产许可证电子证书。该证书与现行纸质版证书具有同等法律效力，广西区内建筑施工企业在审批通过后可随时随地登录住房和城乡建设厅网上办事大厅，自行下载打印。截至目前，全区14个设区市工程建设项目均已开通网上审批服务。据悉，近年来，广西自治区加快推进建筑业“放管服”改革，优化营商环境，提高行政审批效能。目前，自治区住房和城乡建设厅已实现智能审批17项、无纸化审批4项，9项无纸化行政许可审批事项正在进行系统测试。（来源：广西日报）

来源：中国招标公共服务平台