疫情防控不松劲 交易服务再升级 济南公共资源交易中心全力助推经济社会发展[2020-4-1]

济南公共资源交易中心立足公共服务职能定位，坚决服从疫情防控和经济社会发展大局，以非凡的勇气和智慧加入战“疫”，主动作为，勇于担当，一手抓防控，一手抓交易，做到疫情防控和交易服务两不误，全力助推济南经济社会发展。

党建引领战疫情，党员挺身做先锋

疫情防控工作开展以来，中心坚决贯彻上级指示精神，在市行政审批服务局的统一部署下，在疫情防控的关键时刻向中心全体党员干部发出“紧急动员令”，承担起疫情防控和服务经济社会发展的政治责任。及时制定疫情防控工作方案，先后发布了《关于疫情防控期间开展公共资源交易活动有关事项的紧急通知》《济南公共资源交易中心新冠疫情防控期间进场交易工作流程》等相关规定。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把抗击疫情作为践行初心、使命的“主战场”，坚持疫情防控不松劲、服务质量再提升，齐心协力共克时艰。

　　

为坚决打赢疫情防疫攻坚战，助力全市企业全面复工复产，中心党员同志主动“请缨”赴“一线”战疫，先后有4名党员干部深入社区值班值守，12名党员干部下沉企业精准服务，以实际行动当好“疫”线“守门员”“宣传员”“服务员”，展现了公共资源交易人听党指挥，关键时刻冲在一线、勇于担当的风采。

在下沉企业“双服务”中，一家企业提出有项目急需进场交易。了解到该项目为市重点建设工程项目后，中心副主任牛连平现场办公，开通“绿色通道”，第一时间帮助落实。截至目前，中心党员下沉企业一线已达100%，帮助38个重点服务企业协调解决各类困难和问题20余个。

重点项目开绿灯，“战疫”交易两不误

2月4日，节后上班第二天，全国各地因疫情影响所有项目均处于暂停或延期交易状态。小清河防洪综合治理工程（济南段）施工项目却如期在济南公共资源交易中心开评标，这是春节后首例在市级公共资源交易中心开展的进场交易项目。

　　

作为山东省重点工程，该项目对提高我市防洪能力、保证群众生命财产安全具有重要意义。为保证项目顺利进行，中心从讲政治的高度，主动作为，敢于担当，开通“绿色通道”，做好应急演练，制定严密工作方案，确保该项目开评标工作顺利完成。2月9日,该项目按计划如期开工。对项目的开评标工作，省水利厅给予高度赞扬，国家发展改革委作为典型经验在全国进行推广。

疫情防控期间，济南公共资源交易中心一手抓疫情防控，一手抓助力企业复工复产，坚持做到“两手抓、两手硬”，战疫、交易两不误。一方面积极消化疫情期间暂停、延期的交易项目，尽量减少疫情的影响，保障社会经济平稳发展。一方面对县级以上人民政府确定的重点工程、重大民生工程、城市运行必需、市委市政府安排的其他建设工程以及有关疫情防控工作急需的物资采购等依法必须进场交易的项目，经行业监管部门批准后，视疫情防控形势和项目紧急程度统筹安排，在全省率先开通重点项目进场交易“绿色通道”，做到时间优先安排，服务优先保障，流程进一步优化，确保重点项目平稳有序开展开评标活动。

开标环节多耽误一天，工程进度就会拖延一天。为保证济南新旧动能转换先行区重点项目如期开工，助力济南城市建设和经济社会发展，中心科学安排，2月24日至28日，一周时间内共为新旧动能转换先行区安排了六个重点项目进场开评标，有力助推了济南城市建设的快速发展。截至目前，疫情期间共完成济南轨道交通R2线一期工程装饰装修工程、济南国际医学城、济南市中心医院、济南第四人民医院留置病房医用物资等全市重点建设工程和重大民生项目进场交易69项，交易额55.91亿元。包括水利、交通、园林、南部山区等11类别项目已全部有序进场交易，标志着该中心已全面恢复正常交易秩序。

　　网上开标不见面，智慧交易零跑腿

2月14日，在济南公共资源交易中心第十五开标厅，原本需要多家投标单位共同参加的“济南市城乡交通局化纤厂路道路改造工程施工项目”开标仪式，却只到了五个人，所有投标人均未到开标现场。人数不齐，为什么能够正常进行开标？原来这是中心针对疫情期间开标推出的以网络“现场直播”形式进行的开标活动，也是开评标“零跑腿”的又一创新举措。

为适应疫情变化，中心创新推出“招标不见面”开评标模式，严控进场交易人员，以开评标最低人数为标准，标书采用电子投标加邮寄投标的双保险模式，由招标代理在开标截止时间前统一送至开标现场，并借助互联网视频软件对整个开标现场全程进行网络“现场直播”，所有投标人无需进入开标现场，在线对投标文件进行网络解密，通过手机“微直播”直接参与，在线观看开标现场所有情况，“澄清、答疑”均在网上进行，不出家门就可以看到整个开标过程，保证了项目的公开透明。

　　

近年来，济南公共资源交易中心坚持科技创新，不断优化流程，推进“互联网+公共资源交易”建设，积极打造智慧交易平台。此次推出的开标“现场直播”模式，把原来受区域限制的政府服务转变为以智能终端为基础的移动服务，最终实现投标人的“零跑腿”，在全省尚属首创。今后，投标人通过这种模式参与开标，可以不受空间的限制，减少了来回奔波之苦，降低了交易成本，提高了工作效率。目前，中心已全面开通网上申报办理渠道，推行全流程不见面电子交易，实现对发布公告公示、开标、评标、中标通知书打印、合同签订等全流程电子化。各方交易主体均可在线办理用户注册、密码修改、密码找回、公告发布、数字证书延期，对数字证书申领业务可实现网上申报，快递送达，实现无接触办理。

交易场所严管理，防控措施落到位

做好交易场所的管理工作，是做好开评标工作的前提。中心始终把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，严格落实疫情防控各项要求，强化场所管理和人员管控。

一是制定工作预案。坚持做到“一项目一预案”，根据项目性质制定开评标预案，对可能出现的各种风险进行提前预判。二是落实防控责任。对进场登记、标书运送、开标场地、开标方式、专家评标、标书包装回收、专家就餐、退场消毒等各个环节明确防控措施及相应责任人，确保无遗漏、无死角，横向到边、纵向到底。三是做好宣传工作。通过网站、微信公众号、大厅显示屏等发布疫情防控工作信息，做好疫情防控知识宣传和政策宣讲工作。四是严格做好现场登记制度。严格落实进场登记问询制度，逐一登记进场人员信息并录像，测量记录其体温，询问有无外出及密切接触疑似患者情况，所有工作人员佩戴口罩、手套等防护用品。五是及时对投标文件进行消毒。投标文件在进场前和开标前分别进行两次消毒处理，并设置专用垃圾筒对投标文件包装进行分类处理，进行再次消毒。六是合理安排专家评标。合理安排进场交易场次和评标专家座位距离，采取分室或加大座位间隔等方式进行评标，尽量减少人员交流或接触。七是加强场所消杀毒工作。每天对大厅重点部位进行循环消毒，早中晚各开门窗通风30分钟以上，严格落实投标文件、交易场所、标书开封、标书废弃物、评标人员“五消毒”措施。八是加强督促检查。督促检查组坚持每天对交易大厅业务区、开评标场所等公共区域进行检查，及时发现问题隐患，确保疫情防控责任落实到位、万无一失。

“战疫”不停，服务标准不降、质量不减。下一步，济南公共资源交易中心将在现有基础上，继续强化疫情防控各项措施的落实，稳妥有序开展项目进场交易活动，为济南经济社会发展提供更优质高效的服务。

（来源：山东省公共资源交易网）