天长市公共资源交易监督管理局 投诉处理决定书

天长市公共资源交易监督管理局

投诉处理决定书

投诉人：南京市市政设计研究院有限责任公司

地址：江苏省南京市玄武区同仁街31号

被投诉人：天长市金牛湖新区建设投资发展有限公司

地址：安徽省天长市金牛湖新区

被投诉人：安徽永信工程咨询有限公司

地址：天长市天康大道北侧天天玩商务楼西栋五楼

南京市市政设计研究院有限责任公司（以下简称“南京市政设计研究院”）因对被投诉人《关于“金牛湖新区水系景观廊道规划设计项目”异议的回复》不满意，于2019年8月14日向本机关提起投诉，本机关已依法予以受理，被投诉人已向本机关提交了答辩材料，该案现已审理终结。

投诉人称：2019年7月24日，“金牛湖新区水系景观廊道规划设计项目”中标候选人结果将参与投标的投诉人《投标文件》作为无效标处理。投诉人不服，与7月30日提出异议，被投诉人于2019年8月5日作出的《关于“金牛湖新区水系景观廊道规划设计项目”异议的回复》，维持评标委员会判定投标人资格审查不通过，该行为草率且武断，与实际人员资质情况不符，且与招标文件相背离。请求对拟派项目的设计总负责人李康淳进行对公核查，核查其是否具备园林专业高级工程师职称且恢复投诉人正常投标文件资格。

被投诉人称：《关于“金牛湖新区水系景观廊道规划设计项目”异议的回复》是根据评标委员会复议意见作出的答复，投诉人资格审查不通过的结论事实清楚，证据确凿，应予以维持。

经调查查明：2019年7月24日，“金牛湖新区水系景观廊道规划设计项目”开标评审，评标委员会发现投诉人投标文件中提供的拟派项目负责人李康淳职称证书不符合《交易文件》第二章“资格审查办法”评审标准，该职称证书不能证明其具有园林专业高级工程师及以上职称。投诉人不服，于7月30日提出异议，8月3日经评委复议，认为尽管投诉人后期提供了《专业技术资格申报表》等相关佐证，但投诉人提交的佐证材料在投标文件递交时并未提供，为后补材料。根据《交易文件》规定，在检验电子标书过程中，因投诉人自身原因导致评标专家无法查看并检验电子标书中相关资料，应当视为无效标处理。

以上事实有《交易文件》、《评委询标函》、《质疑函》、《金牛湖新区水系廊道规划设计项目异议文件》、《复评报告书》、《关于“金牛湖新区水系景观廊道规划设计项目”异议的回复》等证据在卷佐证。

本机关认为：投诉人在投标文件中所提供的李康淳的职称证书，不符合《交易文件》中第二章对检验电子标书的评审标准的要求，尽管投诉人后期提交的材料可以认定李康淳高级工程师职称证书具有园林专业背景，但鉴于投诉人投标文件中没有按《交易文件》第二章中的温馨提示内容提供，应当按无效标处理。

依据《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》第二十条第（一）项规定，本机关决定驳回投诉。

投诉人如不服本决定，可在决定书送达之日起六十日内向天长市人民政府申请行政复议，也可以在本决定书送达之日起六个月内向天长市人民法院提起行政诉讼。

2019年9月19日