[JG2019-4624]京港澳高速公路粤境韶关至广州段2019年服务区（停车区）提质升级工程

施工企业资质等级要求

具备以下①②资质之*：

①国家住房和城乡建设部核发的公路工程施工总承包*级及以上资质；

②广东省交通运输厅核发的公路养护作业单位从业*类（甲级）资质证书。

安全生产资格：

投标人应具有合法有效的安全生产许可证。

财 务 要 求

*、营运资本（流动资产－流动负债）不少于****万元人民币；

*、最近*个年度的平均营业总收入不少于****万元人民币；

*、最近*个年度至少有两年盈利。

业绩要求

近*年内，至少成功地独立完成*项合同金额在***万元以上营运高速公路水泥混凝土路面工程。

信 誉 要 求

*、没有处于被责令停业，财务被接管、冻结、破产状态；

*、没有被国家住房和城乡建设部、交通运输部、广东省交通运输厅通报而且取消相应投标资格（处于有效期内）；

*、投标人没有涉及正在诉讼的案件，或虽涉及正在诉讼的案件但经评审委员会认定不会对承担本项目造成重大影响。

人员

数量（人）

资格要求

在岗要求

项目经理

*

路桥工程师或以上职称，具备*年以上类似工程施工经历和至少担任过*个类似工程施工项目经理的岗位工作经验，并持有住房和城乡建设部颁发的公路工程专业*级注册建造师任职资格证书，具有交通主管部门颁发的有效的安全生产“*类人员”*类证书。年龄不超过**岁。

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

项目总工

*

路桥高级或以上职称，具备*年以上类似工程施工经历和至少担任过*个类似工程施工项目总工的岗位工作经验，并具有交通主管部门颁发的有效的安全生产“*类人员”*类证书。

人员

相应标段最低数量要求

资 格 要 求

施工负责人

*

路桥工程师或以上职称，*年以上工作经验且必须从事类似工程施工*年以上。

计划工程师

*

路桥工程师或以上职称，至少有负责计划*年类似工程的经验。

道路工程师

*

路桥工程师或以上职称，*年以上工作经验且必须从事类似工程施工*年以上。

试验工程师

*

工程师，持有交通运输部基本建设质量监督总站颁发的试验检测资格证书，*年以上工作经验且必须从事类似工程施工*年以上。

内业资料员

*

具有大专以上学历，至少*年以上类似工作经验。

专职

安全生产管理员

*

具有交通运输部安全生产“*类人员”*类证书，*年以上工作经验且必须具备类似工程施工经验。

设备名称

设备要求

单位

最低数量要求

备注

振动压路机

≥***

台

*

装载机

≥***

台

*

挖掘机

*.**^*

台

*

*滚轴摊铺机

台

*

自卸汽车

≥***

台

**

自有或租赁

振动夯板

≥****次/***

台

*

普通标线施划机

******-****

台

*

发电机

****

台

*

构造深度仪

台

*

施工车辆

台

*

自有或租赁

条款号

评审因素与评审标准

*

评标方法

评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（*）被广东省交通运输厅最新年度评为较高信用等级的投标人优先；【采用如下的优先顺序：承诺使用的**级投标人、不承诺使用的**级投标人、承诺使用的*级投标人、不承诺使用的*级投标人、*级投标人、未参评且被确定为*级投标人】

（*）以投标人企业最新年度净资产较高的优先；

（*）评标委员会视投标人情况综合比较，投票确定其名次。

*.*.*

*.*.*

形式评审与 响应性评审 标准

第*个信封（商务及技术文件）评审标准：

（*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

*.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有)、工期、工程质量要求及安全目标；

*.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

*.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（*）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（*）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

*.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

*.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在投标人须知*.*.*款规定的时间，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

*.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，银行保函原件在递交投标文件时单独密封递交，其复印件装订在投标文件中。

（*）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

条款号

评审因素与评审标准

*.*.*

*.*.*

形式评审与响应性评审标准

第*个信封（报价文件）评审标准：

(*)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可

*.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号（如 有)、补遗书编号（如 有)、投标价（包括大写金额和小写金额)；

*.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定*致，未进行实质性修改和删减；

*.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（*）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（*）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的招标人控制价（如有)。

（*）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。

（*）同*投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要 求提交备选投标的除外。

（*）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第*章“投标人 须知”第*.*.*项要求。

（*）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单 未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价*致。

（*）投标文件正、副本份数符合招标文件第*章“投标人须知”第*.*.*项规定。

*.*.*

资格评审 标准

（*）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（如有）、资质证书、 安全生产许可证和基本账户开户许可证；

（*）投标人的资质等级符合招标文件规定；

（*）投标人的财务状况符合招标文件规定；

（*）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；

（*）投标人的信誉符合招标文件规定；

（*）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定；

（*）投标人的其他要求符合招标文件规定；

（*）投标人不存在第*章“投标人须知”第*.*.*项或第*.*.*项规定的任何*种情形；

（*）投标人符合第*章“投标人须知”第*.*.*项规定_；

（**）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同*标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同*标段中投标；

条款号

条款内容

编列内容

*.*.*

第*个信封 评分分值构 成

(总分***

分）

施工组织设计（*）：**分

主要人员(*)：**分

其他因素(*)

技术能力：**分

履约信誉：**分

*.*.*

第*个信封 详细评审标 准

评标价的评审：

(*)评标价计算公式：

评标价=投标函文字报价

若投标人的评标价小于招标人控制价**％的，启动澄清程序，要求投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明资料的，评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。当所有投标人的投标因此种情况被否决；或当因此种情况被否决部分投标人后，有效投标人不足*家，评标委员会认为竞争不足的情况出现时，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

*.*.*

通过第*个 信封详细评 审的投标人

数量

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前*名（不足*名时，按全部实际数量）通过详细评审。

评分因素与权重分值？

条款号

评分因素

评分因素 权重分值

各评分因素细分项

分值

评分标准

*.*.* (*)

施工组织设计

**分

工期保证体系及保证措施

**分

（*）进度控制措施得当，对本项目的工期重要性理解特别透彻，对地形地貌特征、重点工序、天气、关键设备故障、与其他承包人衔接、社会环境等问题有切实可行的应对或应急方案，计划科学合理，可操作性高，得*～**分；

（*）工期保证体系及保证措施基本可行，内容较为充实、全面的，得*～*分；

（*）*般但不被评定为不响应的,起评分*分。

质量、安全保证体系及保证措施

**分

（*）对本项目质量及安全控制有透彻的认识，对施工过程中可能发生的各种质量和安全问题有深刻的认识和合理的预见，并有相应的应对措施，应对措施应科学、充分，能有效处理各种突发问题的，得*～**分；

（*）对本项目质量及安全控制有*定的认识，基本能合理的预见施工过程中可能发生的各种质量和安全问题，并有相应的应对措施，应对措施较为科学、充分，基本能有效处理各种质量和安全问题的，得*～*分；

（*）*般但不被评定为不响应的,起评分*分。

交通组织

**分

*、按照《公路养护安全作业规程》（*** ***-****）的要求，结合本工程的作业性质和路段交通特点，制定的交通组织方案科学可行，交通组织机构健全，分工明确，责任明晰，管理措施得力，能有效保证施工安全和高速公路营运畅通，并有相应的应急方案，能满足本项目交通组织的要求，得*～**分；

*、交通组织方案基本可行，有建立交通组织机构健全，能保证施工安全和高速公路营运畅通，并有相应的应急方案，基本能满足本项目交通组织的要求，得*～*分；

*、*般但不被评定为不响应的，起评分*分。

环境保护、文明施工保证体系及措施

*分

（*）对本项目的环保及文明施工等工作有独到的见解，能制定科学的措施，施工做到符合环保的要求，对文明施工有相应的措施，能创造良好的施工环境的，得*～*分；

（*）对工程环保及文明施工等工作制定有相关的措施，基本能满足本项目环保及文明施工的要求的，得*～*分；

（*）*般但不被评定为不响应的,起评分*分。

*.*.* (*)

主要人员

**分

项目经理任职资格与业绩

**分

（*）项目经理在满足资格审查条件的最低要求时，得*分；

（*）每担任*个类似项目项目经理岗位工作经验的，加*分，最多加*分。

项目总工任职资格与业绩

**分

（*）在满足资格审查条件的最低要求时，得*分

（*）每担任*个类似项目项目总工岗位工作经验的，加*分，最多加*分。

*.*.* (*)

其他因素

技术能力

**分

满足招标文件的业绩最低要求得起评分*分；在此基础上，近*年，独立完成营运高速公路水泥混凝土路面工程单个合同的合同金额超过***万元（含***万，不足***万的不加分）加*分，最多加分不超过*分。

履约信誉

**分

*.信用等级分值（**分）

**、*、*、*级单位的信用等级分得分分别为**、*.*、*.*、*.*分。

注：信用等级的确定原则遵循投标人须知前附表**.*款的规定。

*.履约情况（**分）

若没出现下述情形得满分；

投标文件递交截止日前*年内，因公路工程质量、安全、履约或招标投标问题等原因被：

（*）交通运输部通报批评*次的，扣*分；

（*）广东省交通运输厅通报批评*次的，扣*分；

（*）项目所在地地市级交通局（委）、本项目招标人或招标人上级管理单位通报批评*次的，扣*.*分；最多扣*分。

同*事项同时被多个部门通报批评或处罚只按最高的扣分计算*次。如果扣完本项分值，可以从总分中扣。

需要补充的其他内容：

条款号

补充或修改的内容

*

将评标办法范本原文第*条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，并且原文内容修改如下：

*.*评标方法

本次评标采用双信封的技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第*.*款规定对通过初步评审的投标人的施工组织设计、主要人员、其他因素等进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量前*名（不足*名的，按全部实际数量）的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人的评标方法。但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

*.*评标组织

*.*.*协助工作组

招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。

招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息：

（*）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；

（*）对投标报价进行算术性校核（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；

（*）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总；

（*）对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级进行核实。

招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。

*.*.*评标委员会

评标委员会由招标人按国家、广东省等的有关规定依法组建。评标委员会的主要工作内容包括：

（*）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；

（*）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查。

（*）按照以下*.*款程序进行各项评审工作。

*.*评审工作程序

（*）第*信封（商务文件和技术文件）：

*、初步评审：包括形式评审与响应性评审、资格评审（适用于资格后审）；

*、详细评审（评审打分）：评标委员会首先对通过第*信封初步评审的投标文件第*个信封（商务及技术文件）进行详细评审，对投标人的施工组织设计、主要人员、其他因素等分别评审打分，并按照综合得分由高到低排序，排名在招标文件规定数量前*名（不足*名的，按全部实际数量）的投标人，其投标文件第*信封（商务及技术文件）通过详细评审。

（*）第*信封（报价文件）：

*、初步评审：

（*）只有对投标文件第*个信封通过详细评审的投标人的报价文件才能继续参加第*信封报价文件的形式评审与响应性评审。

（*）报价算术性修正（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；

*、详细评审：计算评标价。

（*）投标文件相关信息的核查。

（*）投标文件的澄清和说明(如有)

（*）按评标办法规定按照第*信封的评标价由低到高的顺序推荐前*名中标候选人，编写评标报告。

*.*.*

将评标办法范本原文第*.*.*款细化如下：

投标人的商务和技术得分=*（施工组织设计）+*（主要人员）+*（其他因素）。

除履约信誉得分外，投标文件各单项得分均不应低于其权重分的**%，评分低于权重分值**%的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。

评标委员人员为*人的，投标文件技术评审的各评审因素得分为评标委员会各成员评分的算术平均值，*舍*入保留小数点后两位。

评标委员人员为*人的，投标文件技术评审的各评审因素得分为评标委员会各成员评分去掉*个最高分和*个最低分后计算的算术平均值，*舍*入保留小数点后*位。

评标委员人员为*人及以上单数的，计算投标人技术得分时：首先在评委技术评分中，对差值最大的评委评分进行取舍（当不多于两位评委评分差值最大时均取消其评委评分，当多于两位评分差值均最大时，不取消任*评委评分），再对各评分因素细分项中取消*个最高、*个最低分后计算算术平均值的和为投标人的最终技术得分，平均值计算*舍*入保留小数点后*位。

*.*

增加*.*.*款：

*.*.*依法必须进行招标的项目，除第*中标候选人或者中标人以外的其他投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结果没有造成实质性影响，招标人可以依法继续开展招标活动。投标人的违法行为由行政监督部门依法处理。

*.*

增加*.*.*-*.*.*款：

*.*.*通过第*信封商务及技术文件评审的投标人少于*个的，评标委员会应否决全部投标。

*.*.*通过第*信封商务及技术文件评审的投标人在*个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第*信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足*个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

*.*.*如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议招标人重新招标。