深圳市光明区城市管理和综合执法局光明环境园PPP项目资格预审公告

根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，经政府采购管理部门批准，将对光明环境园***项目进行招标，特邀请有意向的潜在供应商前来报名参加。

项目名称：光明环境园***项目

项目编号：**********-***

项目联系方式：

项目联系人：张工

项目联系电话：***********

项目实施机构联系方式：

项目实施机构：深圳市光明区城市管理和综合执法局

地址：深圳市光明区光明街道华夏*路光明商会大厦**楼

联系方式：陈工****-********

代理机构联系方式：

代理机构：深圳市万德公共咨询有限公司

代理机构联系人：张工***********

代理机构地址： 深圳市福田区福田街道深南中路****号嘉汇新城汇商中心**层****室

*、采购项目内容及预算金额

预算金额：*.* 万元（人民币）

获取资格预审文件的时间：****年**月**日 **:** 至 ****年**月**日 **:**(双休日及法定节假日除外)

获取资格预审文件的地点：深圳市福田区福田街道深南中路****号嘉汇新城汇商中心**层****室

获取资格预审文件的方式：现场获取

*、投标人的资格要求:

*、申请人应为具有独立法人资格且合法有效存续的企业；符合《中华人民共和国政府采购法》第***条规定的供应商资格条件：（*）具有独立承担民事责任的能力；（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（*）参加本次政府采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；（*）法律、行政法规规定的其他条件。*、申请人须具有建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包*级（或以上）资质，并持有有效的安全生产许可证证书。*、本项目接受联合体报名申请，但联合体成员不得超过*名，且需满足下列要求：（*）联合体各方均须满足上述第*项要求。（*）联合体施工方还需满足上述第*项要求。（*）联合体各方必须签订联合体协议，注明牵头方名字，划分各方权利义务；联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加资格预审；联合体通过资格预审后，成员组成、股权比例、职责分工等主要条款不得改变。*、单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得作为单*申请人或者不同联合体的成员同时参加本项目采购。

*、采购项目需要落实的政府采购政策：

《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第**号令）、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库〔****〕***号）、《深圳经济特区政府采购条例》、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》、《深圳市开展政府和社会资本合作的实施方案》（深府办[****]**号）、《深圳市政府和社会资本合作（***）实施细则》（深发改规[****]*号）等相关法规政策文件规定。

*、审查标准、方法：

本项目资格预审采用合格制（具体评审办法见资格预审文件）。未参加本次资格预审的申请人及未通过本次资格预审的申请人不得进入下*轮采购活动。

*、资格审查日期：****-**-**

资格预审申请文件递交截止时间：****年**月**日 **:**  (双休日及法定节假日除外)

资格审查地点：深圳市光明区公共资源交易中心（光明区观光路****号招商局光明科技园*-*栋*单元*楼）

*、招标项目基本概况、用途、采购需求、数量、简要技术要求：

经深圳市光明区人民政府常务会议审核，同意实施光明环境园***项目（下称“项目”或“本项目”），并授权深圳市光明区城市管理和综合执法局作为本项目的实施机构，具体负责本项目社会资本的采购、项目监管等工作。现本项目已经具备采购条件，特邀有兴趣的潜在社会资本提交资格预审申请（本公告所称社会资本是指按照国家法律、法规、规章和规范性文件，可以参加本项目的市场主体）。

*、采购项目概况

*、采购编号：**********-***

*、项目名称：光明环境园***项目

*、授权主体：深圳市光明区人民政府

*、实施机构：深圳市光明区城市管理和综合执法局

*、采购方式：公开招标

*、采购需求

本项目采用***（建设—运营—移交）模式实施，由实施机构通过公开招标方式选择社会资本合作方；由中标社会资本在光明区成立项目公司，负责本项目的投融资、设计、建设、改造、运营维护以及移交等工作。特许经营期拟定为**年，经营期满后项目公司应将项目设施、项目资产完好无偿移交给政府方。项目公司可通过经营项目获得发电上网、再生油脂收入，以及政府方提供的“可行性缺口补助”。

*、项目选址

本项目拟选址于光明区凤凰街道红坳社区非建成区，位于在建大外环与规划科发路交汇的东南侧，拟供地用地面积*****平方米，其中进场道路用地约****平方米。项目建设用地最终以规划和自然资源局批准的项目用地规划许可为准。

*、项目规模

新建*座具备****吨/天（其中餐厨垃圾***吨/天，地沟油**吨/天）处理能力的餐厨垃圾处理厂（包括****平方米的生活垃圾强制分类科普教育基地）；建设具备处理大件（废旧家具)垃圾***吨/天、绿化垃圾***吨/天建筑*处等。

*、服务范围

根据光明区人民政府的授权、宝安区人民政府与光明区人民政府签订的《生活垃圾和餐厨垃圾跨区合作处理协议》，本项目服务范围为宝安区餐厨垃圾的处理服务（不含收运）和光明区餐厨垃圾的收运、处理服务。但因目前光明区餐厨垃圾收运处理工作已有相关特许经营企业在负责（原特许经营期从****年*月**日至****年*月**日止），因此，在原特许经营协议终止前，本项目服务范围中的光明区餐厨垃圾收运处理由原特许经营企业负责；在原特许经营协议终止后，光明区餐厨垃圾收运处理则由项目公司负责。

*、主要建设内容

根据本项目可行性研究报告及批复，本项目主要建设内容包括项目用地*通*平并建设*条下穿大外环高速的进场道路；新建*座具备****吨/天（其中餐厨垃圾***吨/天，地沟油**吨/天）处理能力的餐厨垃圾处理厂（包括****平方米的生活垃圾强制分类科普教育基地）；建设具备处理大件（废旧家具)垃圾***吨/天、绿化垃圾***吨/天场地条件的建筑*处等。具体内容包括：

（*）*通*平工程

约*****平方米的场平、挖土方、填方取土、分层压实、挡土墙、围墙、排水沟，及强弱电、给排水、通信、燃气等市政设施接入（含红线外）及安装等。

（*）进场道路

在用地范围内建设*条下穿大外环高速的进场道路，道路面积约****平方米。

（*）餐厨垃圾收运处理

包括餐厨垃圾和废弃油脂的收运工程、主体工程（餐厨垃圾处理及资源化利用系统、*废处理系统等）、餐厨垃圾管理信息系统、配套公用工程（如厂区道路、绿化工程等）及生活服务设施等。

收运系统：包括餐厨垃圾专用运输车、粗油脂收运小车（初步估算，需配备*吨收运车不少于**辆，*吨收运车不少于**辆；采用*.*吨废弃油脂收集小车，不少于*辆等）、收集桶（****方形不少于桶****个，****方形桶不少于****个，***方形桶不少于****个等），收运信息化平台*套等。

建构筑物工程：综合楼建筑面积****平方米（包括****平方米的生活垃圾强制分类科普教育基地），主厂房建筑面积*****平方米，污水处理车间建筑面积*****平方米（不含通道），地磅房及门卫室合计不超过**平方米等。

土建工程：地中衡*套，自动洗车设备*套，绿化工程*项，围墙***米，大门*项，路缘石****米等。

工艺设备及安装*项等。

（*）大件（废旧家具）、绿化垃圾处理

建构筑物工程：大件（废旧家具）、绿化垃圾处理车间（处理车间层高**米，两层钢筋砼框架结构）实际建筑面积****平方米（核定建筑面积*****平方米，以建设工程规划许可为准），办公建筑（*层钢筋砼框架结构）建筑面积***平方米，门卫室*.*平方米等。

室外工程：地中衡*套，地面硬化****平方米，自动洗车设备*套，围墙***米，大门*项，浆砌片石排水沟***米等。

建设内容以批复的建设工程规划许可及施工图等确定的内容为准。

*、投资估算

本项目静态总投资估算为*****.**万元，其中建安工程费*****.**万元，工程建设其他费****.**万元，预备费****.**万元。投资额最终以工程结算审计及财务决算审计确定的金额为准。

*、项目运作方式

项目采用***（建设—运营—移交）模式实施，特许经营期拟定为**年（不含建设期；建设期以总监理工程师发布开工令之日起计，不超过**个月），自项目工程通过竣工验收后，并经政府同意确认的开始正式运营之日起计算。根据《深圳市餐厨垃圾管理办法》第**条规定，在特许经营期限届满*个月前，项目公司可申请特许经营权延期。实施机构及相关部门对项目处理能力、服务质量及环保等考核合格的，经区政府按照相关规定批准后可以将特许经营权延期*年。经考核不合格的，项目公司应在特许经营期满时将项目设施、项目资产及相关权利无偿、完好、无债务、不设定担保地移交给实施机构或区政府指定的其他机构。如果市政府在特许经营期内修改相关规定的，经实施机构报区政府审定同意后，按照修改后的规定执行。

在项目特许经营期限内，由项目公司负责项目的投资、融资、设计、建设、改造、运营维护。项目产权属于政府，经营期满后项目公司应将项目设施、项目资产完好无偿移交给光明区政府或其指定机构。项目公司享有本项目设施的运营权及基于该运营权的收益权（包括经营性收益和政府补贴收益）。

*、项目投融资结构

本项目要求项目公司注册资本金*亿元（约占总投资的**%）；由中选社会资本全部以自有货币资金出资，持有项目公司***%的股权。

*、项目回报机制

社会资本设立的项目公司可通过经营项目获得发电上网、再生油脂收入，政府方提供“可行性缺口补助”。

*、申请人资格要求

*、申请人应为具有独立法人资格且合法有效存续的企业；符合《中华人民共和国政府采购法》第***条规定的供应商资格条件：

（*）具有独立承担民事责任的能力；

（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（*）参加本次政府采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（*）法律、行政法规规定的其他条件。

*、申请人须具有建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包*级（或以上）资质，并持有有效的安全生产许可证证书。

*、本项目接受联合体报名申请，但联合体成员不得超过*名，且需满足下列要求：

（*）联合体各方均须满足上述第*项要求。

（*）联合体施工方还需满足上述第*项要求。

（*）联合体各方必须签订联合体协议，注明牵头方名字，划分各方权利义务；联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加资格预审；联合体通过资格预审后，成员组成、股权比例、职责分工等主要条款不得改变。

*、单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得作为单*申请人或者不同联合体的成员同时参加本项目采购。

*、资格预审方法

本项目资格预审采用合格制（具体评审办法见资格预审文件）。未参加本次资格预审的申请人及未通过本次资格预审的申请人不得进入下*轮采购活动。

*、资格预审报名及文件获取

*、报名和领取资格预审文件的时间：****年*月*日至****年 *月**日（上午*:**-**:**，下午**:**-**:**，节假日除外）。

*、报名和领取资格预审文件的地点：深圳市福田区福田街道深南中路****号嘉汇新城汇商中心**层****室。

*、资格预审文件免费提供。

*、报名和领取资格预审文件的具体办法：由申请人的代表（联系人）向本项目工作人员提交加盖申请人（单*申请人或联合体牵头方）单位公章的报名表（格式见），并附联系人身份证复印件（加盖单*申请人或联合体牵头方单位公章）。完成登记后，向现场工作人员领取资格预审文件。

*、联系电话：汪工/***********；张工/***********。

*、资格预审申请文件接收时间及地点

*、资格预审申请文件递交方式：面送方式递交

*、资格预审申请文件递交地址：深圳市光明区公共资源交易中心（光明区观光路****号招商局光明科技园*-*栋*单元*楼）。

*、资格预审申请文件接收时间：****年*月**日上午*:**至**:**时整（北京时间，下同）。

*、资格预审申请文件接收截止时间：****年*月**日上午**:**时整。

*、资格预审评审时间：****年*月**日上午**:**时整。

*、资格预审评审地点：深圳市光明区公共资源交易中心（光明区观光路****号招商局光明科技园*-*栋*单元*楼）。

*、联系人及联系方式：汪工/***********；张工/***********。

*、逾期送达或者未送达指定地点的申请文件，采购人不予接收。

*、发布公告媒介

本次资格预审公告在光明区公共资源交易中心网、中国政府采购网发布。

*、后续安排

（*）资格预审文件递交结束后，采购人将组织资格预审评审小组对所有递交资格预审申请文件的申请人进行资格预审，并按规定公告资格预审结果。

（*）采购人将以网上公告的方式邀请通过资格预审的申请人购买招标文件参与本项目后续招投标活动。

（*）申请人应根据招标文件要求编制投标文件，并在招标文件规定的时间递交至指定地点。

（*）采购人将依据相关法律法规组建评标委员会开展评标工作，评标委员会按照招标文件规定的评标办法进行综合评分，并推荐中标候选人。评标办法主要包含商务实力、技术方案、报价等方面。

*、联系人及联系方式

采购人：深圳市光明区城市管理和综合执法局

地址：深圳市光明区光明街道华夏*路光明商会大厦**楼

联系人：陈工

联系方式：****-********

采购代理机构：深圳市万德公共咨询有限公司

地址：深圳市福田区福田街道深南中路****号嘉汇新城汇商中心**层****室

联系人：汪工、张工

联系方式：***********、***********

*、其它补充事宜：

***项目信息如下：

项目授权主体名称：深圳市光明区人民政府

是否允许联合体：是

是否限定社会资本数量： 否

是否采购本国货物和服务：是

技术引进和转让要求：

无

对社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：

资格预审阶段不要求提供保证金