2019年大连市普通干线公路桥梁护栏粉刷工程招标公告

*.招标条件本招标项目****年大连市普通干线公路桥梁护栏粉刷工程已由大连市交通运输局以大连市交通运输局关于下达****年普通公路建设养护投资第*批计划的通知（大交发[****]**号）批准建设，施工图设计已由大连市公路管理处以（批文名称及编号）批准，项目业主大连市公路管理处，建设资金来自燃油税，出资比例为***%，招标人为大连市公路管理处。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

*.项目概况与招标范围*.*工程内容：****年大连市普通干线公路桥梁护栏粉刷工程为大连市境内，包括普兰店、瓦房店、庄河、金普新区、甘井子、旅顺、长兴岛*个地区共计***座*****万平方米，包括：防撞墙、石砌栏杆及其他桥梁*****平方米，防撞墙上接钢管扶手桥梁**座****平方米。概算投资约**万元。

*.*招标范围：本次招标范围为干线公路桥梁栏杆粉刷，主要包括底材清洗润湿、铲除旧漆膜、基面打磨、基面除尘、成品保护、涂刷底漆、涂刷面漆、维修等工程施工。本次招标共划分为*个标段。（具体以施工图纸和工程量清单内容为准）

*.*计划工期：**日历天（计划开工时间：****年*月**日，计划交工时间：****年*月**日）。

*.*质量要求：合同段工程交工验收的质量评定：合格；竣工验收的质量评定：合格。

*.*安全目标：无*般安全生产事故。

*.*投标保证金：*.*万元（人民币）。

*. 投标人资格要求

*.*本次招标要求投标人必须具备的资格要求如下：

*.*.*资质等级：（*）投标人须具有国内独立法人资格及有效的企业法人营业执照。

（*）本次招标要求投标人须具有交通主管部门核发的*类养护工程甲级和乙级资质,或建设行政主管部门颁发的建筑装饰装修工程*级及以上资质,或建筑装饰装修工程设计与施工*体化*级及以上资质。

（*）投标人须具有建设行政主管部门颁发的在有效期内的安全生产许可证。

*.*.*财务能力: 投标人在****年度资产负债率不大于*.*，流动比率大于*。

注：资产负债率=总负债/总资产，流动比率=流动资产/流动负债

*.*.*企业业绩：本次招标要求投标人近*年（****年*月*日至****年**月**日，时间以交工（竣工）验收时间为准，下同）独立承担过桥梁混凝土表面粉刷或铸铁表面除锈涂装油漆且累计粉刷总面积在*****平方米以上的粉刷工程。

注：须提供施工合同及项目所在地招投标监管部门网站可查询到的中标结果公示打印页和中标通知书（如中标通知书或中标结果公示或施工合同均不能体现满足粉刷面积，投标人还须同时出具工程量清单）。

*.*.*企业信誉

投标人应具有“辽宁省社会信用体系建设领导小组办公室资格认定的信用中介机构”评定的***级以上（含***级）信用报告且在有效期内【有效期的截止日不得早于本项目投标文件截止日，办理须知网址：“信用辽宁网”（***.********.***.**）】。

*.*.*主要人员

项目经理：具有相关专业中级及以上技术职称，持有相关专业*级及以上注册建造师证书（含有效期内的建造师临时执业证书）且证书必须注册在投标人单位，无在建工程，无在处罚期内的不良行为记录。近*年主持完成过桥梁混凝土表面粉刷或铸铁表面除锈涂装油漆且累计粉刷总面积在*****平方米以上的粉刷工程并担任项目经理。

注：（*）主要人员业绩须提供施工合同及项目所在地招投标监管部门网站可查询到的中标结果公示打印页和中标通知书（如中标通知书或中标结果公示或施工合同都不能体现满足粉刷面积，投标人还须同时出具工程量清单）。

（*）投标人需提供社保机构出具的上述所有人员的最近连续*个月以上社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）或其他能够证明以上主要人员参加社保的有效证明材料（并加盖社保机构单位章）

*.*本次招标不接受联合体投标。

*.*与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本项目投标。单位负责人为同*人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同*标段投标，否则，相关投标均无效。

*.*存在下列不良状况或不良信用记录的单位，不得参加投标：

（*）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

（*）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

（*）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（*）在国家企业信用信息公示系统（****://***.****.***.**/）中被列入严重违法失信企业名单；

（*）在“信用中国”网站（****://***.***********.***.**/）中被列入失信被执行人名单；

（*）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近*年（以检察院出具告知函的日期为截止日往前推算*个年度）内有行贿犯罪行为的（行贿犯罪行为的认定以“中国裁判文书网”的查询结果为准）。

*.*有意投标的投标人必须在大连市公共资源交易平台进行会员注册。会员入库通知：****://******.**.***.**/*******/**********/?******=********-****-****-****-************&***;***********;=******。

投标人通过市公共资源交易平台中进行会员登录并在“填写投标信息”菜单中进行网上报名。具体操作手册链接：****://******.**.***.**/*******/****/。

*.*投标人授权的委托代理人应具有与投标人单位签订的经人社部门认定盖章、*年以上（含*年）的劳动合同或社会养老保险相关证明。

*.招标文件的获取*.*凡有意参加投标者，请于****年*月**日至****年*月**日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午**时**分至**时**分，下午**时**分至**时**分（北京时间，下同）登*大连市公共资源交易平台报名并下载招标文件。

*.*已报名投标单位请于****年*月**日至****年*月**日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午*:**时至**:**时，下午**:**时至**:**时（北京时间）在辽宁宏发工程管理咨询有限公司（大连市西岗区中山路***号香洲大饭店***室）（详细地址）持网上报名回执码、招标文件费支付凭证、单位介绍信和经办人身份证领取设计图纸。未到指定地点领取设计图纸的投标人，无论潜在投标人是否在大连市公共资源交易平台下载了招标文件，招标人均将拒收其投标文件。

*.*招标文件每套售价***元整人民币，图纸每套售价 / 元，售后不退。招标人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制的参考资料每套售价 / 元，售后不退。

*. 投标文件的递交及相关事宜

*.*招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。

踏勘现场：不组织。

投标预备会：不组织。

*.*投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为****年*月*日**时**分，投标人应于当日*时**分至**时**分将投标文件递交至大连市公共行政服务中心*楼开标室（大连市甘井子区东北北路***号）（详细地址）。

*.*逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

*. 资格审查方式及评标办法

*.*本工程采用资格后审，评标办法为合理低价法。

资格审查方式及评标办法如下：

*.*.*评标办法：综合评分相等时,评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（*）评标价低的优先；

（*）以投标单位****年度审计报告中资产负债率低的优先

*.*.*资格评审标准

（*）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证；

（*）投标人的资质等级符合招标文件规定；

（*）投标人的财务状况符合招标文件规定；

（*）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；

（*）投标人的信誉符合招标文件规定；

（*）投标人的项目经理资格、 在岗情况符合招标文件规定；

（*）投标人不存在第*章“投标人须知”第*.*.*项或*.*.*项规定的任何*种形式。

（*）投标人符合第*章“投标人须知”第*.*.*项目规定。

投标文件未满足以上任*条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投标。

*.*.*形式评审与响应性评审标准

第*个信封（商务及技术文件）评审标准：

（*）投标文招件按照标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩；

*.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；

*.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

*.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（*）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定；

投标文件格式中（包括但不限于投标函、投标函附录、法定代表人身份证明及授权委托书、承诺函、中标人不转包不违规分包承诺书等）明确要求投标人法定代表人或其委托代理人签字之处，必须亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替；明确要求投标人加盖单位章之处，必须加盖单位章。上述文件页数在两页以上（含两页）的，必须逐页由投标人法定代表人或其委托代理人签名并加盖单位章。

（*）投标人按照招标文件规定提供了投标保证金。

*.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且有效期不少于投标有效期；

*.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户。

*.若投标保证金采用投保担保函形式，投标担保函的有效期满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。

（*）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的, 需提交授权委托书,且授权人和被授权人均在授权委托书上签名,未使用印章、 签名章或其他电子制版签名代替。

（*）投标人法定代表人亲自签署投标文件的, 提供了法定代表人身份证明, 且法定代表人在法定代表人身份证明上签名, 未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（*）同*投标人未提交两个以上不同的投标文件, 但招标文件要求提交备选投标的除外。

（*）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（*）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（*）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（**）权利义务符合招标文件规定：

*.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

*.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

*.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

*.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

*.投标人在投标活动中无欺诈行为；

*.投标人未对合同条款有重要保留。

（**）投标文件正、副本份数符合招标文件第*章“投标人须知”第*.*.*项规定。

投标文件未满足以上任*条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投标。

第*个信封(报价文件)评审标准:

（*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩；

*.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额及小写金额）；

*. 投标函、已标价工程量清单说明文字与招标文件规定*致，未进行实质性的修改和删减；

*. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（*）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定；

（*）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（*）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（*）同*投标人未提交两个以上不同的投标报价, 但招标文件要求提交备选投标的除外。

（*）投标人填写完毕的工程量清单未对工程清单中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价*致。

（*）投标文件正、副本份数符合招标文件第*章“投标人须知”第*.*.* 项规定。

投标文件未满足以上任*条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投标。

*.*.*分值构成（总分 ***分）:评标价：***分

*.*.*评标基准价计算方法：评标基准价的计算：

（*）评标价的确定：

评标价=投标函文字报价

（*）评标价平均值的计算：

除按招标文件第*章“投标人须知”第*.*.*项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外, 所有投标人的评标价去掉*个最高值和*个最低值后的算术平均值即为评标价平均值 (如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于*家时,则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值)；

（*）评标基准价的确定：

招标人设置评标基准价系数，由投标人代表或监标人现场抽取，评标价平均值乘以现场抽取的评标基准价系数作为评标基准价。在开标现场从+*%、+*.*%、+*.*%、+*.*%、+*.*%、*、-*.*%、-*.*%、-*.*%、-*.*%、-*%**个数值中随机抽取，抽取两次，以两次抽取数值的平均值作为该合同段的浮动系数.

评标基准价在整个评标期间保持不变，不随通过第*信封形式评审与响应性评审的投标人的数量发生变化。

*.*.*评标价的偏差率计算公式：偏差率=***%×（投标人投标价-评标基准价）/评标基准价偏差率保留*位小数

*.*.*评标价

评标价得分计算公式示例：

（*）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=***-偏差率×***×**；

（*）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=***+偏差率×***×**；

其中：**是评标价每高于评标基准价*个百分点的扣分值；**是评标价每低于评标基准价*个百分点的扣分值。

**=*、**=*，评标价得分精确到小数点后*位，*舍*入

需要补充的其他内容：

*.评标委员会首先对第*信封（商务及技术文件）进行初步评审（资格评审、形式评审与响应性评审），通过第*信封（商务及技术文件）初步评审的投标人进入第*个信封（报价文件）的开标。

*.第*个信封（报价文件）的开标在监督机关的监督下进行，未通过第*个信封初步评审投标人的第*个信封原封退回，不参与第*个信封的开标。评标委员会对投标文件第*个信封进行形式评审与响应性评审，并按照评分标准进行投标价评分（投标价得分即为最终得分），按得分由高到低顺序推荐*名中标候选人。

*.通过第*个信封初步评审的投标人在*个及以上的，招标人将按规定的程序进行第*个信封开标；在对第*个信封进行评审后，有效投标人不足*个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。评标委员会未否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

*.通过第*个信封初步评审的投标人少于*个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人将按规定的程序进行第*个信封（投标报价）开标，但评标委员会在进行第*个信封评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在第*个信封评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

*.当两家及两家以上投标人的最终得分相等且投标价也相等时，若各投标人工程量清单子目单价也相同时，视为串标，均以废标处理。

*.评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。

*.*评标办法

*. 评标方法

本次评标采用合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，根据本章第*.*款规定的评分标准标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。当两家及两家以上投标人的最终得分相等时，若投标价不相等，以投标价较低者优先；当两家及两家以上投标人的最终得分相等且投标价也相等时，若各投标人工程量清单子目单价也相同时，视为串标，均以废标处理。若各投标人工程量清单子目单价不尽相同时，评标排序以投标单位****年度审计报告中资产负债率低的优先确定第*中标候选人。

*. 评审标准

*.* 初步评审标准

*.*.* 形式评审标准：见评标办法前附表。

*.*.* 资格评审标准：见评标办法前附表。

*.*.* 响应性评审标准：见评标办法前附表。

*.* 分值构成与评分标准

*.*.*分值构成

评标价：见评标办法前附表。

*.*.*评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

*.*.*评标价的偏差率计算

评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

*.*.*评分标准

评标价评分标准：见评标办法前附表。

*. 评标程序

*.*第*个信封初步评审

*.*.*评标委员会可以要求投标人提交第*章“投标人须知”第 *.*.* 项至第 *.*.* 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 *.* 款规定的标准对投标文件第*个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有*项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

*.* 第*个信封开标

第*个信封(商务及技术文件)评审结束后,招标人将按照 “投标人须知'' 第 *.* 款规定的时问和地点对通过投标文件第*个信封 (商务及技术文件) 评审的投标文件第*个信封(报价文件)进行开标。

*.*第*个信封初步评审

*.*.*评标委员会依据本章第*.*.*项、第*.*.*项规定的评审标准对投标文件第*个信封(报价文件)进行初步评审。有*项不符合评审标准的,评标委员会应否决其投标。

*.*.*  投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（*）投标文件中的大写金额与小写金额不*致的，以大写金额为准；

（*）总价金额与依据单价计算出的结果不*致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；

（*）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

（*）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

*.*.* 工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（*）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。

（*）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。

（*）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然*致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。

*.*.*修正后的最终投标报价若超过最高投标限价(如有),评标委员会应否决其投标。

*.*.*修正后的最终投标报价仅作为签订合同的*个依据, 不参与评标价得分的计算。

*.* 第*个信封详细评审

*.*.* 评标委员会按本章第*.*款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

*.*.*投标人得分分值计算保留小数点后两位,小数点后第*位“*舍*入”。

*.*.*评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标, 并否决其投标。

*.*投标文件相关信息的核查

*.*.* 在评标过程中, 评标委员会应査询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”,对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门 “公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符,使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的, 评标委员会应否决其投标。

*.*.*评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的,评标委员会应否决其投标。

（*）有下列情形之*的,属于投标人相互串通投标：

*.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

*.投标人之间约定中标人

*.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

*.属于同*集团、 协会、 商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

*.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（*）有下列情形之*的,视为投标人相互串通投标：

*.不同投标人的投标文件由同*单位或个人编制；

*.不同投标人委托同*单位或个人办理投标事宜；

*.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同*人；

*.不同投标人的投标文件异常*致或投标报价呈规律性差异；

*.不同投标人的投标文件相互混装；

*.不同投标人的投标保证金从同*单位或个人的账户转出。

（*） 有下列情形之*的, 属于招标人与投标人串通投标：

*.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；

*.招标人直接或问接向投标人泄露标底、 评标委员会成员等信息；

*.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

*.招标人授意投标人撤換、 修改投标文件；

*.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

*招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为 。

（*） 投标人有下列情形之*的, 属于弄虚作假的行为：

*.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

*.使用伪造、 变造的许可证件；

*.提供虚假的财务状况或业绩；

*.提供虚假的项日负责人或主要技术人员简历、 労动关系证明；

*.提供虚假的信用状况；

*具他弄虚作假的行为。

*.*投标文件的澄清和说明

*.*.* 在评标过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的, 评标委员会应否决其投标。

*.*.* 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容(算术性惜误修正的除外)。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分 。

*.*.* 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明,对投标人提交的澄清、说明有疑问的, 可以要求投标人进*步澄清或说明, 直至满足评标委员会的要求 。

*.*.* 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

*.*不得否决投标的情形

投标文件存在第*章“投标人须知”第*.**.*项所列情形的,均视为细微偏差, 评标委员会不得否决投标人的投标, 应按照第*章“投标人须知”第*.**.*项规定的原则处理。

*.*评标结果

*.*.* 除第*章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外,评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人, 并标明排序。

*.*.* 评标委员会完成评标后, 应向招标人提交书面评标报告。

*.发布公告的媒介*.*本次招标公告同时在辽宁省招标投标监管网站（）、全国公共资源交易平台（辽宁省•大连市）网站（****://******.**.***.**/*******/）（发布公告的媒介名称）上发布。

*.联系方式 招 标 人：大连市公路管理处  招标代理机构：辽宁宏发工程管理咨询有限公司

地    址：大连市民政街       地       址：大连市西岗区中山路***号

邮政编码：******                       邮 政 编 码：******

联 系 人：王先生                       联  系  人：张双双、李志明

电    话：****-********                电      话：****-********

传    真：                             传      真：

电子邮件：                             电子 邮 件：******@***.***