泾县城乡供水一体化工程（一期）设计采购施工总承包

泾县城乡供水*体化工程（*期）设计采购施工总承包答疑澄清公告

各潜在投标人：

本次答疑内容如下：

？？？？*、招标文件中要求具有水利部信用评级 *** 和加分项中市政供水业绩要求过高，能符合该项评审要求的单位非常少，为了公平和更大范围选择优秀的合作伙伴，建议领导们适当调整*下改招标文件要求，以便更多优秀的合作伙伴参与。

答复：本项目结合工程类型并参照安徽省水利行业工程总承包招标文件示范文本合理设置信用评分项；招标文件根据工程内容和规模设置对应的业绩评审指标，业绩评审指标均未超过本项目实际需要且未限定特定指标要求。本项不予调整，请按招标文件要求执行。

*、该项目招标文件评标办法中“企业类似项目”和“设计负责人业绩”加分项要求满足招标公告的类似业绩加分，同时还需要满足“新建长度不低于*** 的引水隧洞”业绩，满足此业绩的市政设计单位寥寥无几，有失公平。建议将①企业类似项目修改为：独立投标人（或联合体成员）近* 年（自**** 年* 月* 日以来）每具有* 个类似项目设计或施工业绩得*分，满分* 分；②设计负责人业绩修改为：近*年（**** 年* 月* 日至今）在类似项目中担任设计负责人的得* 分，满分*分。

答复：类似项目业绩评审指标符合本项目实际需要。设置引水隧洞业绩是基于工程重难点考虑。本项不予调整，请按招标文件要求执行。

*.若联合体成员中，两家施工单位联合体成员分别具有水利水电工程施工总承包*级资质和市政公用工程施工总承包*级及以上资质，请问在其他条件都满足要求的情况下，市政公用工程施工总承包*级及以上资质联合体成员能否作为联合体牵头人？

答复：可以。招标文件要求具备施工资质的联合体成员作为联合体牵头人，如果联合体成员中有多个施工企业，具体由哪方施工企业作为联合体牵头人由投标人自定。

*.招标公告*.* 投标人业绩要求中，“*）工程总承包（***）业绩证明材料：*.合同协议书；*.初步设计批复或图审合格证或图审报告或合同工程完工证书或合同工程验收鉴定书或工程竣工证书或工程竣工验收鉴定书或提供合同甲方出具的完工证明材料或竣工验收证明”。由于水利工程项目按照相关规定已取消图审，建议水利工程项目业绩可以提供由业主委托的第*方设计单位出具的施工图审查意见或施工图审查工作联系单等文件作为图审证明材料。

答复：工程总承包（***）业绩证明材料提供由业主委托的第*方设计单位出具的施工图审查意见或施工图审查工作联系单视同有效。

*.该项目招标文件招标公告中要求“类似项目：指在单项合同内容中同时满足以下其中任意*项指标的项目：*）工程总投资或建安工程费或合同金额***** 万元及以上；*）单个新建取水规模** 万立方米/天及以上取水工程；*）新建长度不低于*** 的引水隧洞；*）**** 及以上****** 及以上管道工程；*）单座水厂规模* 万立方米/天及以上新建水厂工程。”请问抽水蓄能电站项目满足其中*项指标是否符合类似项目要求？

答复：类似项目不限业绩类型，合同内容中满足上述任意*项指标即可。

*.该项目合同估算为*****万元，可研报告该项目建安费用为*****.**万元，根据参照计价格〔****〕**号《工程勘察设计收费标准》请问计价基价是以*****万元为准还是*****.**万元为准？勘察设计费包含勘察和设计，招标文件仅对设计费计算方式做出描述，请问勘察费如何计价？

答复：工程设计收费计费额为经过批准的建设项目初步设计概算中的建筑安装工程费、设备与工器具购置费和联合试运转费之和，非投标人列举的上述价格。工程勘察收费按照计价格〔****〕**号《工程勘察设计收费标准》文件规定计算并乘以设计费率。

*.最新年度水利建设市场主体信用等级是否特指为****年度评级？****年度信用评价（未过期）是否满足信用等级得分要求？

答复：最新年度水利建设市场主体信用等级以在全国水利建设市场信用信息平台中查询的有效期内的投标人最近评价年度信用等级为准。

*.招标文件第*页，投标人业绩要求：（近*年（自****年*月*日以来），投标人须满足下列业绩之*：

（*）具有*个类似项目的工程总承包（***）业绩；

（*）具有*个类似项目的施工业绩及*个类似项目的设计业绩。

类似项目：指在单项合同内容中同时满足以下其中任意*项指标的项目：*）工程总投资或建安工程费或合同金额*****万元及以上；*）单个新建取水规模**万立方米/天及以上取水工程；*）新建长度不低于***的引水隧洞；*）****及以上******及以上管道工程；*）单座水厂规模*万立方米/天及以上新建水厂工程。类似项目：指...同甲方盖章出具的其他证明材料；如为联合体承揽的业绩，承揽该项目的联合体任*方提供均可。

（*）请问如联合体投标人提供*个类似工程总承包业绩，业绩提供方作为总承包业绩的联合体成员（仅承担设计或施工部分工作）是否视为满足***业绩要求？

答复：招标文件已明确规定：“如为联合体承揽的业绩，承揽该项目的联合体任*方提供均可”，本条规定适用***业绩。故业绩提供方作为总承包业绩的联合体成员（仅承担设计或施工部分工作）满足***业绩要求。

（*）如联合体成员中负责设计工作的设计单位提供施工及设计业绩或联合体成员中负责施工工作的单位提供设计及施工业绩是否也能满足资格审查要求？资信业绩评分中明确要求了设计业绩须由联合体中设计方提供，施工业绩须由联合体中施工方提供。而资格审查业绩中并没有类似要求，并不利于但并不利于本项目挑选合格且优质的总承包单位。

答复：此处已明确为投标人业绩要求。如果本次投标的设计单位提供类似项目的施工业绩，业绩主体则非本次投标人，自然不能满足投标人业绩要求，同理，如果本次投标的施工单位提供类似项目设计业绩，业绩主体也非本次投标人，同样不能满足投标人业绩要求。故此处无须赘述设计业绩须由联合体中设计方提供，施工业绩须由联合体中施工方提供。

*.招标文件第**页，企业类似项目业绩（*分）：（*）独立投标人（或联合体成员）近*年（自****年*月*日以来）每具有*个类似项目设计或施工业绩得*分，满分*分；（*）独立投标人（或联合体成员）近*年（自****年*月*日以来）具有*个单项合同内容中包含新建长度不低于***的引水隧洞设计或施工业绩得*分，满分*分。本项目为总承包项目，对设计和施工方均作出具体要求。本项评分要求提供设计或施工类业绩均可得，便可能会出现某家施工经验较少、能力不足的施工企业配合类似设计绩较多的设计单位，全部提供设计业绩以得取高分（反之设计单位同理）。如此操作在评分办法允许的范围之内，但并不利于本项目高质量、安全、平稳的进行。如全部提供设计业绩，则无法体现出施工方的实际经验及施工能力，如全部提供施工业绩，则设计方的设计能力及经验无法证明。本项目为重大民生工程，不容出现*丝设计纰漏及施工质量问题。为保证本项的安全稳定施工。建议将业绩评分根据设计方及施工方分工而明确下来。

答复：本项不予调整，按招标文件要求执行。

**.招标文件第**页中其他因素评分标准：项目经理陈述与答辩（*分）：酌情赋分，优*~*分，良*~*分，*般*~*分。项目经理答辩分值过高，且项目经理答辩极易出现提前眼熟项目经理以达到控标的情况出现。本项评分分值过高且为酌情赋分，操作空间非常大，可以左右本项目的中标结果。为保证本项目的公平公正性，请取消该评分。

答复：项目经理陈述与答辩评分项及分值设置按照安徽省水利建设项目工程总承包招标文件示范文本中相关条款规定执行，且为重大建设项目招标通行做法，有利于直接评估项目经理综合能力，对项目实施与推进意义重大。本条不予调整，请按招标文件要求执行。

**.招标文件第*章 *.*小节图示为查济*级、*级加压泵站，而可研工程概况中为查济*级、*级加压泵站，请明确具体为几级泵站。

答复：招标文件第*章 *.*“查济*级、*级加压泵站”，按可研调整为“查济*级、*级加压泵站”。

**.招标文件第*章*.*建设规模中*期第*阶段（****年-****年），*期工程第*阶段（****-****年），其中年限是否为工期要求。招标公告*.**水厂及城区配套输配水管网要求****年**月完工，亦为工期要求。第*章第*节**.* *水厂及城区配套输配水管网工程完工日期****年**月**日，亦为工期要求。基于以上情况请明确工期节点要求及对应所需完成内容。

答复：工期按招标公告第*.*款要求执行。

**.联合体投标的，如果中标，签订***总承包合同时是否可以在合同中约定，根据联合体分工，甲方分别向联合体各方支付相关款项，请明确。

答复：甲方仅向联合体牵头人支付合同款项。

**.招标文件**页，“*投标人资格要求*.*本次招标以具有相应勘察、设计和施工总承包资质的单位作为工程总承包单位，要求投标人须具备以下资质或要求：（*）”中，“水利水电工程总承包*级及以上及市政公用工程施工总承包*级及以上资质并具备有效的安全生产许可证”,招标文件要求如下：

招标文件**页，“*.*本次招标接受联合体投标”中，“联合体投标的，应满足下列要求：联合体成员总数不得超过*家且设计单位不得超过*家。具有施工资质单位为联合体牵头人。联合体各方……”，招标文件要求如下：

提疑*：根据以上两条，请问如投标单位联合体中有两家施工单位，两家施工单位共同满足投标人资格要求中对施工资质的要求，不需要两家施工单位均满足要求是否可行，如“施工单位*仅满足水利水电施工总承包*级及以上资质，施工单位仅*满足市政公用工程施工总承包*级及以上资质是否满足要求”。

答复：以上举例满足招标文件投标人施工资质要求。

提疑*：投标人拟组成联合体投标，联合体有两家施工单位和*家设计单位。其中两家具有施工资质单位谁担任牵头人有无强制要求？请明确。

答复：见第*条答复。

提疑*：拟派项目经理、施工负责人是否由两家具有施工资质单位派出皆可？请明确。

答复：可以，招标文件未作此方面的限定。

**.招标文件**页：类似项目业绩证明材料。

提疑*：设计业绩证明材料中的合同协议书明确可以为合同协议书关键页，施工业绩证明材料和工程总承包（***）业绩证明材料中的合同协议书是否同样可以提供合同协议书关键页？请明确。

答复：可以。

提疑*:类似项目业绩证明材料后有*段描述：如为联合体承揽的业绩，承揽该项目的联合体任*方提供均可。这段描述投标人理解为:投标人如果提供的业绩为以联合体形式中标并实施的业绩，投标人不需要必须为获得该业绩的联合体牵头方。以上理解是否正确？请明确。

答复：招标文件已明确承揽该项目的联合体任*方提供均可，未要求必须为该业绩的联合体牵头方提供。

**.招标文件**页：*.* 项目经理、设计负责人、施工负责人资格要求 提疑：投标人拟派项目经理、设计负责人、施工负责人的社保证明开具时间段有无具体要求？请明确。

答复：招标文件未对社保证明开具时间段做出具体要求，由投标人自定。

**.招标文件**页表中：*.*.* 计划工期：投标函正文中工期可填写 **** 日历日（或小于此的具体日历日 ）。

提疑：投标函正文格式中预留空格后为日历天而非日历日，投标人在预留空格上填写****是否满足要求？请明确。

答复：可以。

**.招标文件****页*、授权委托书中的委托代理人：提疑：以上空格上是否需要委托代理人签名？请明确。

答复：不强制要求委托代理人签名，填写印刷体姓名即可。

**.招标文件****页（*）项目管理机构组成表提疑：关于项目管理机构组成表，投标人仅填写本次招标文件要求的项目经理、设计负责人、施工负责人。其他人员资料中标后提供是否满足要求？请明确。

答复：此处可以仅填写项目经理、设计负责人、施工负责人。

**.招标文件****页（*）主要人员简历表提疑：关于主要人员简历表，投标人仅填写本次招标文件要求的项目经理、设计负责人、施工负责人是否满足要求？请明确。

答复：此处可以仅填写项目经理、设计负责人、施工负责人并附相关证明材料。

**.招标文件****页（*）完成的类似项目情况表提疑：此处是否仅提供资格审查需要的业绩？请明确。

答复：是。评分业绩可在“*、其他资料或原件的复印件”中提供。

**.招标文件****页（*）正在实施的和新承接的项目情况表提疑:投标人如无正在实施的和新承接的项目，此表是否可以不用填写？请明确。

答复：可以。

**.招标文件**页*.* 投标人业绩要求：近 * 年（自 **** 年 * 月 * 日以来），投标人须满足下列业绩之*： （*）具有 * 个类似项目的工程总承包（***）业绩；（*）具有 * 个类似项目的施工业绩及 * 个类似项目的设计业绩。

提疑:以上资格审查业绩投标人是否满足（*）或（*）其中*项即可？举例如下：投标人拟组成联合体投标，联合体成员中的设计单位提供了*个类似项目的工程总承包（***）业绩，是否视为投标人满足资格审查业绩要求？请明确。

答复：上述举例符合要求。

**.招标文件****页（*）投标人基本情况表提疑：投标人拟组成联合体投标，联合体成员单位基本情况表是否也在此节点提供？请明确。

答复：是。

**.招标文件****页*、其他资料或原件的复印件提疑：招标文件明确表中内容仅为列举，投标人应放入招标文件要求和投标人认为有必要的相关资料。投标人在投标文件其他章节已提供过的原件的复印件：如营业执照、资质证书、身份证等原件的复印件是否不需要在此节点重新提供？请明确。

答复：是否重复提供不做限定，由投标人根据招标文件评审要求自行决定。

**.招标文件***页*.* 投标文件的组成，其中有（*）价格清单。招标文件****页投标文件格式目录中无对应价格清单章节提疑：招标文件***页*.*.*表述本次报价方式为折扣率，与上文表述不*致，请招标人明确本次投标为折扣率，无清单，请确认。

答复：本项目无价格清单。

**.招标文件***及****

提疑：****涂蓝色部分与***涂蓝色部分表述有异议，承包人编制价格清单由第*方审核，请明确。

答复：按招标文件要求执行。

**.招标文件***

提疑：关于***-投标人须知前附表-*.**-报价说明-（*）建安工程费用第*条与****-**、价格清单编制依据-*、价格清单的编制，两处询价范围不*致，*处询价范围为“市场信息价中没有的材料和专业设备”、另*处为“无信息价的材料”，询价范围是否应为“暂估价以外的无信息价的材料”，请明确。

答复：询价范围为“市场信息价中没有的材料和专业设备”。

**.招标文件****“**、价格清单编制依据”章节、****“价格清单编制说明”章节、****

提疑：招标文件中要求投标人提供价格清单及按照价格清单总价报建安工程费费率，但是本项目为费率招标，且招标资料中未提供价格清单格式，请招标人明确此处只填写折扣率即可，请明确。

答复：价格清单标后计价确定，此处只需填写折扣率。

**.招标文件****（*）主要人员简历表要求：“主要人员简历表”中的项目经理应附项目经理证、身份证、职称证、学历证、养老保险复印件，管理过的项目业绩须附合同协议书扫描件等；设计、施工、采购经理应附身份证、职称证、学历证、养老保险复印件，以及设计、施工经理的执业资格证书复印件，管理过的项目业绩须附证明其所任技术职务的企业文件或用户证明；其他主要人员应附职称证（执业证或上岗证书）、养老保险复印件，同时还要符合投标人须知要求的资料。

提疑：本项目招标公告和投标人须知中设计负责人要求提供高级工程师及以上职称，其他人员未要求提供职称证和管理过的项目业绩，请问提供资料是否为：“主要人员简历表”中的项目经理应附项目经理证、身份证、职称证（如有）、学历证、养老保险复印件，管理过的项目业绩须附合同协议书扫描件等；设计、施工、采购经理应附身份证、职称证（如有）、学历证、养老保险复印件，以及设计、施工经理的执业资格证书复印件，管理过的项目业绩（如有）须附证明其所任技术职务的企业文件或用户证明；其他主要人员应附职称证（如有）（执业证或上岗证书）、养老保险复印件，同时还要符合投标人须知要求的资料，请明确。

答复：招标文件已明确以上仅为列举，具体需要提供哪些证明材料投标人应结合招标文件对于人员的具体要求确定。

**.招标文件*****、其他资料或原件的复印件：

第*条“注册执业资格证书、身份证、职称证、学历证、社保缴费证明、业绩等证明材料”、第*条“各类人员注册执业资格证书、身份证、职称证、学历证、社保缴费证明、业绩等证明材料”

提疑：本项目招标公告和投标人须知中设计负责人要求提供高级工程师及以上职称，其他人员未要求提供职称证和业绩，请问此部分招标要求是否为：第*条“注册执业资格证书、身份证、职称证（如有）、学历证、社保缴费证明、业绩（如有）等证明材料”、第*条“各类人员注册执业资格证书、身份证、职称证（如有）、学历证、社保缴费证明、业绩（如有）等证明材料”，请明确。

答复：同第**条答复。

**.招标文件***页*.*.*最高投标限价或其计算方法中：（*）勘察设计费：参照计价格〔****〕**号《工程勘察设计收费标准》中的工程设计收费标准为计算依据，乘以设计费率。设计费率最高投标限价为**.**%；根据招标文件，该项目合同估算*****万元，包含但不仅限于勘察、测量、项目初步设计、施工图设计、施工图预算编制、工程施工、项目建设期服务及全过程所有审批环节的论证、评审、评估工作。而设计费的计算是依据建安费，*****万元中建安费是多少，勘察设计费是多少，其他费用是多少？每*项的费用都将影响设计费的计算。

《工程勘察设计收费管理规定》[****]**号文件，工程设计收费采取按照建设项目单项工程概算投资额分档定额计费方法计算收费。该项目合同估算为*****万元，按照可研报告该项目建安费用为*****.**万元，该项目属于哪*档？另外当计算额在两个档次之间时，是按照低档次计算收费基价，还是采用内插值法计算收费基价。

相关请求：*.请明确勘察设计费用的控制价具体金额作为报价依据。*.请明确*****万元中勘察费、设计费、建安费及其他费用组成。*.勘察设计费用设计费的取值根据价格〔****〕**号《工程勘察设计收费标准》中的工程设计收费标准为计算依据，请问勘察费用是否需要重新计算，还是设计费计算结果包括勘察费及设计费，可直接作为勘察设计费的控制价使用？

答复：*.本项目勘察设计费采用折扣率报价，不设具体金额作为控制价。*.*****万元为本项目的投资估算。项目采用标后计价；勘察费、设计费根据计价格〔****〕**号《工程勘察设计收费标准》文件规定计算办法计算后乘以设计费折扣率报价确定勘察费、设计费合同价；建安工程费以审查通过后的施工图编制的价格清单并经业主委托第*方机构审核确定的造价总额为基础、依据实际完成工程量、合同约定可以调整的材料、签证变更等经审计后确认。*.工程设计费及工程勘察费分别计费，按设计费折扣率统*报价。

**.招标文件第*页*.*条招标范围：全过程所有审批环节的论证、评审、评估工作，此条是不是所有过程中的水资源论证、设计评审、专题报告等费用全部含在投标总包价中？请予以明确。

答复：凡涉及本项目全过程所有审批环节的论证、评审、评估工作费用全部均含在投标总包价中，包含但不限于投标人列举的上述费用。

**.初步勘察资料没有文字部分，能否提供文本内容，请明确。

答复：由中标人在初步设计阶段组织详细勘察。

**.能否提供*个水厂部分的地勘资料包括文本和地质平、剖面图纸或者提供水厂现状地面标高、土层承载力、水文地质信息的描述等，请明确。

答复：可研中有部分简述，由投标人自行踏勘。

**.能否提供*个水厂测量地形，用地红线图，请明确。

答复：可研中有部分简述，由投标人自行踏勘。

**.请提供水源水质（太平湖陈村水库）**项水质指标数据。

答复：由中标人在初步设计阶段自行检测。

**.备用水源取水规模**万*/*,只能满足*水厂及*水厂用量。备用水源能否供到新民水厂，或新民水厂是否有其他水源？备用水源取水规模不满足*个水厂总用水量，请明确。

答复：经测算，**万*/*能满足*个水厂应急备用水源要求

**.①取水工程可研批复规模为**万*/*、*水厂可研批复规模为*万*/*，而招标文件****表述“建议取水工程按**～** 万**/* 取水能力设计”、“*水厂建议实际按* 万吨/* 制水能力设计”，如按招标文件建议执行，将与可研批复规模不*致，存在超批复风险，请招标人明确本项目取水工程、*水厂实施规模。

答复：此两项建议仅供参考，以评审后的初步设计为准。

**.取水口到隧洞是否为****单管？隧洞到新民水厂的输水管，图是****双管，文字表述为****单管，请明确。招标文件**页，输水管道长**千米，招标文件****页，其中，*星-后许拟建扬子鳄保护区段输水管道（******输水管*.*千米），是否包含在**千米以内？可研对输水管道长度部分的规模是****，以哪个为准？

答复：隧洞到新民水厂的输水管为******单管。*星-后许拟建扬子鳄保护区段输水管道（******输水管*.*千米）包含在**千米以内。可研输水管道长度仅供参考，以评审后的初步设计为准。

招标代理机构：安徽省招标集团股份有限公司

地址：合肥市包河区包河大道***号

联 系 人：王昕，王硕，蔡润泽

电 话：***********，***********

招 标 人：泾县水务投资有限公司

地 址：安徽省宣城市泾县泾川镇茂林路*号

联 系 人：陈超、王国民

电 话：***********、***********

****年**月**日