关于“中新苏滁高新区2023年度监控采购安装及信号优化项目”的澄清公告

关于“中新苏滁高新区****年度监控采购安装及信号优化项目”的答疑澄清通知（第*次）

项目编号：************-***    

各潜在投标人：

现对“中新苏滁高新区****年度监控采购安装及信号优化项目”答疑澄清如下：

问题：本项目答疑文件中对评分要求里业绩的要求进行了说明：①交通安全监控设备类似业绩包含公路工程监控设备或市政道路监控设备或电子警察、雪亮工程等项目，业绩项目须包含监控设备金额不低于 *** 万元或所提供业绩中电子警察建设设备专项类达到 *** 万元的才予以认可。②若所提供的项目为交通项目，须包含监控设备金额不低于***万元或所提供业绩中电子警察建设专项类达到***万元的才予以认可。③本项目为不见面开标，业绩要求提供中标通知书原件、施工合同原件、竣工验收报告原件，均为相应原件的电子件。④无竣工验收报告的，提供交工验收证书或交工验收报告或交工证书或验收报告的均予以认可。我公司认为此项目设置这种业绩打分是不合理的，应设置包含监控、电子警察、信号系统的类似业绩即可。质疑依据：①本项目的主要建设内容是电子警察和信号系统的建设，故业绩要求只设置监控或电子警察业绩是不合理的，应设置业绩中包含监控系统或电子警察系统、信号系统。②从滁州地区历来的招标来看，几乎没有单独将监控或电子警察拆分开的单独招标的项目，都是将信号系统与电子警察系统*起招标，因行业特性，这两个系统*起招标有利于施工及系统对接。设置业绩是为了考察潜在投标人的实施经验与能力，从施工技术与整体统筹来看，潜在投标人只要实施过类似包含监控、电子警察、信号系统的项目即可视为有能力实施本项目的建设。且由于滁州地区此前几乎没有此种业绩，为支持本地企业的发展，为了让本地企业有机会能参与本项目的竞争，恳请招标人修改业绩要求。③从本项目的实际内容与施工情况来看，本项目的建设规模取决于路口数量，每个路口的施工都是*样的，从设备到技术每个路口是在重复。从技术层面，潜在投标人只要能做好*个路口的监控、电子警察，即可做好**个路口。故本项目的业绩要求只单纯地认可监控、电子警察内容是不合理的，意义不大。质疑要求：建议将业绩打分更改为：**** 年 * 月 * 日至投标截止时间内，供应商具有单项合同金额不低于 *** 万元的包含交通安全监控设备、信号系统类似业绩的或所提供业绩中电子警察建设专项类达到 *** 万元的，每提供*个业绩得 * 分，该项满分 ** 分；

答：经专家论证，资信标评审细则-企业业绩，现修改为：**** 年*月*日至投标截止时间内，供应商具有单项合同金额不低于***万元的交通安全监控设备类似业绩的或所提供业绩中电子警察建设专项类（含信号系统等）达到***万元的，每提供*个业绩得*分，该项满分**分；注：①中标通知书原件(须加盖招投标管理部门印章或招投标管理部门备案印章，无印章的还须提供公共资源交易平台官网发布的中标公示网页截图及有效网址链接)；②施工合同原件；③竣工验收报告（或竣工验收备案表或竣工验收备案证书）原件。上述*者缺*不可，如上述*者不能够充分有效证明该项目业绩的规模、项目内容、项目类型等内容，还需另外提供建设单位出具的加盖建设单位公章的证明材料原件扫描件，初验报告不予认可。业绩金额以合同金额为准，业绩有效时间以合同签署时间为准。注：投标文件中提供业绩合同和验收证明材料扫描件，若合同或验收证明材料中无法体现签订时间、供货内容等关键评审因素的，须同时提供业主（合同甲方）证明材料，否则不得分。

本项目“投标文件递交的截止时间、开标时间”现修改为：“****年*月*日*时**分”，“解密时间”现修改为：“**** 年*月*日*时**分至****年*月*日*时** 分”。

本次专家论证费****元，含在投标报价中，请投标人在投标报价时综合考虑。

注：此答疑（澄清）视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在投标人及时查看下载，以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解！如因投标人不及时查看，造成后果由投标人自行承担。

滁州市苏滁市政公用发展有限公司

滁州市城投工程咨询管理有限公司

****年*月**日

关于“中新苏滁高新区****年度监控采购安装及信号优化项目”的澄清公告

项目编号：************-***    

各潜在投标人：

现对“中新苏滁高新区****年度监控采购安装及信号优化项目”招标公告新增如下内容：

*、投标人提出异议的截止时间及方式：如投标人对招标文件有异议，请于****年*月**日*时（投标截止**日）前在滁州市公共资源交易中心网电子交易系统中进行异议，具体操作步骤和程序请参见服务指南&**;交易须知&**;在线异议、质疑和投诉操作手册。

*、受理异议的联系人及联系方式：联系人：王芳；联系方式：****-*******、***********。

注：此澄清视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在投标人及时查看下载，给各潜在投标人带来不便，敬请谅解！如因投标人不及时查看，造成后果由投标人自行承担。

滁州市苏滁市政公用发展有限公司

滁州市城投工程咨询管理有限公司

****年*月**日

关于“中新苏滁高新区****年度监控采购安装及信号优化项目”的答疑澄清通知

项目编号：************-***    

各潜在投标人：

现对关于“中新苏滁高新区****年度监控采购安装及信号优化项目”答疑澄清如下：

问题*：本项目清单中要求工业交换机、光纤收发器、防雷器这*个前端无技术含量设备在投标时需提供相应的检测报告。但这*个设备设计的参数具有明显的指向性，且非本次项目核心产品，不需要那么多的功能，实属资源浪费。明显是控标行为。本项目清单中要求：①工业以太网交换机参数（*）中，支持 **** 抗攻击、**** 抗攻击、防 ** 扫描攻击、************* 抗攻击等防御功能。提供具有 *** 或 **** 认证标准的第*方权成机构检测报告扫描件。 ②工业以太网交换机参数（*中）支持静态路由，***，****，支持 **** 虚拟路由冗余协议，支持基于端口的组播流速度限制功能，提供具有 *** 或 **** 认证标准的第*方权成机构检测报告扫描件。 ③光纤收发器参数（*）中，支持电口**/***/*****自适应功能，网口支持速率与双工模式自协商，直通，交叉自适应模式，光口发光功率大于-*.****，提供具有***或***或**** 认证标识的第*方机构出具的检测报告扫描件证明及光纤收发器运行状态远程实时监测软件扫描件。 ④防雷器参数中，要求最大通流容量（*/****） ≥**** ；电压保护水平 **（**）≤**** (防雷产品测试中心出据的型式试验报告证明) 。质疑依据：就本项目而言，上述的工业交换机、光纤收发器、防雷器这*个设备在主体工程中属于附属配套设备，并非本项目的核心设备。只需按交警部门要求满足使用功能即可，无需提供如此详尽的检测报告。另*方面，滁州现有类似项目的工业交换机、光纤收发器都是国内*线品牌，如华为、华*。但本项目设计的参数上述国内*线品牌均不能满足，为某个小型生产厂家产品，故本项目所设计的工业交换机、光纤收发器、防雷器参数完全是控标行为。参数具有唯*性，产品实行报备制除提前报备公司其余公司均拿不到产品资料。达到排斥其余潜在投标人的目的。质疑要求：本项目工业交换机、光纤收发器、防雷器设备在投标时取消提供检测报告，中标人在施工时使用的上述设备功能能够满足交警部门需求即可。

答：经在市场上调研核实，满足“工业交换机、光纤收发器、防雷器”技术要求的厂商产品并非某*家，市面上参数符合招标文件技术要求的厂商不少于*家。因上述设备，并非本项目的核心设备，故工业交换机、光纤收发器、防雷器设备要求的相关检测报告现均予以删除，最终供货时只需按交警部门要求满足使用功能即可。

问题*：本项目清单中的第**项-避雷器中要求提供：防雷产品测试中心出据的型式试验报告证明。质疑依据：我公司对于出据型式试验报告证明的机构要求存在疑问。招标文件所述的是“防雷产品测试中心”。据我公司了解，我国最具权威性和专业性的防雷检测机构位于上海和北京，但名称是雷电防护装置测试中心，与招标文件所要求的“防雷产品测试中心”有所出入。招标文件所要求的“防雷产品测试中心”只能检测*些防雷的产品，但*些复杂、专业的防雷装置无法检测。同时，北京与上海的雷电防护装置测试中心是具有中国气象局委托的，更加专业与权威。质疑要求：请招标人明确，避雷器的型式试验报告出具单位；建议只要是国家认可的雷电防护装置测试中心都可以。

答：防雷产品测试中心出据的型式试验报告证明已取消，详见问题*回复。

问题*：本项目清单中第**/**项，***显示屏。在清单中只有参数描述，但是没有相关的安装支架或辅材，也没有具体的安装点位。为保证投标的严谨性，请招标人明确：***显示屏的安装方式，安装点位、每个点位的显示屏的具体尺寸、此***屏需发挥的作用等。

答：***显示屏的安装支架及辅材费用含在投标报价中，请投标人报价时综合考虑。具体安装点位、每个点位的显示屏的具体尺寸、***屏需发挥的作用须根据现场实际情况确定。

问题*：本清单中第**项-工业级交换机，在参数中要求提供：(*)支持 **** 抗攻击、**** 抗攻击、防 ** 扫描攻击、*** ********** 抗攻击等防御功能；提供具有 *** 或 **** 认证标准的第*方权成机构检测报告扫描件(*)支持静态路由，***，****，支持 **** 虚拟路由冗余协议，支持基于端口的组播流速度限制功能，支持 *** 地址绑定功能，支持 ***、*** 管理功能提供具有 *** 或 ****认证标准的第*方权威机构检测报告扫描件及工业级交换机 *** 管理软件证书扫描件。

第**项-光纤收发器：(*)支持电口 **/***/***** 自适应功能，网口支持速率与双工模式自协商，直通，交叉自适应模式，光口发光功率大于-*.* ***，提供具有 *** 或 *** 或 **** 认证标识的第*方机构出具的检测报告扫描件证明及光纤收发器运行状态远程实时监测软件扫描件。(*)防护等级不低于 ****，设备支持在工作状态下，静电放电抗扰度不低于空气放电 ****，接触放电 ***，泄漏电台*** ***.** ******.**  ** 流小于 *.***，需提供具有 *** 或 *** 或 **** 认证标识的第*方机构出具的检测报告扫描件证明。这两个设备要求提供的检测报告来源过于单*，属于控标行为。质疑依据：工业级交换机和光纤收发器是常见的网络类小装置，从行业专业性来说，只要使用的工业级交换机和光纤收发器能够满足功能需求即可。市场上认可度较高、产品质量好的品牌有：华为、华*、华飞等，目前滁州所使用的工业级交换机和光纤收发器也均来自以上品牌，这些品牌也是交警部门在长时间的使用中认可的。但本次招标文件中要求的这些冷门的检测报告，以上大品牌都没有，只有毫无产品流通的个别小厂用作控标。来源过于单*。质疑要求：为保证本次招标过程的公平公正，建议招标人将工业级交换机和光纤收发器需要提供的检测报告删去，要求相关功能在供货时能满足检测需要即可。

答：详见问题*回复。

问题*：招标文件中第*章采购需求及技术参数要求** 工业级交换机、** 光纤收发器光口电口数量未明确，请明确光、电口数量。

答：招标文件已要求投标人根据现场情况进行实地勘查，对端口数量不做限定，满足实际需求即可。

问题*：招标文件第*章采购需求及技术参数要求中数量与图纸中交通监控设备工程数量汇总表设备数量与不*致，例如高清*体化***万像素电警生态环保摄像机招标文件中为***台，图纸交通监控设备工程数量汇总表设备中为***台；高清*体化***万像素反向卡口生态环保摄像机招标文件中为***台，图纸交通监控设备工程数量汇总表设备中为***台，请问当招标文件第*章采购需求及技术参数要求中数量与图纸中交通监控设备工程数量汇总表中设备数量不*致时，以哪处为准？

答：投标时以清单数量为准。

问题*：招标文件**页中商务要求（*）中说明供货时提供资料，请问招标文件《第*章 采购需求及技术参数要求》规格参数中提到的检测报告、型式试验报告证明、软件证书、承诺函、入网许可证证书扫描件、**认证证书、合格证、钢材材质证明资料、生产厂家公开发布的印刷资料等是否为中标后提供？请明确。

答：第*章“采购需求及技术参数要求”中提到的检测报告、型式试验报告证明、软件证书、承诺函、入网许可证证书扫描件、**认证证书、合格证、钢材材质证明资料、生产厂家公开发布的印刷资料等均为开标时提供电子件。中标人在供货时须按商务要求（*）中提供相关材料的纸质文件。

问题*：请问技术参数响应表、货物的详细配置清单只需填写相应表格即可，国家相关检测机构出具的检验报告、生产厂家公开发布的印刷资料等技术参数及配置支持资料在供货时提供即可，请明确？

答：资信标评审细则中“投标产品技术参数和配置要求响应情况”须按技术参数响应表、货物的详细配置清单格式填写，“采购需求及技术参数要求”中提到的检测报告、型式试验报告证明、软件证书、承诺函、入网许可证证书扫描件、**认证证书、合格证、钢材材质证明资料、生产厂家公开发布的印刷资料等均为开标时提供电子件，否则相应项不得分。

问题*：招标文件**页企业业绩评分标准：****年*月*日至投标截止时间内，供应商具有单项合同金额不低于***万元的交通安全监控设备类似业绩的或所提供业绩中电子警察建设专项类达到***万元的，每提供*个业绩得*分，该项满分**分；

注：①中标通知书原件(须加盖招投标管理部门印章或招投标管理部门备案印章，无印章的还须提供公共资源交易平台官网发布的中标公示网页截图及有效网址链接)；②施工合同原件；③竣工验收报告（或竣工验收备案表或竣工验收备案证书）原件。上述*者缺*不可，如上述*者不能够充分有效证明该项目业绩的规模、项目内容、项目类型等内容，还需另外提供建设单位出具的加盖建设单位公章的证明材料原件扫描件，初验报告不予认可。业绩金额以合同金额为准，业绩有效时间以合同签署时间为准。注：投标文件中提供业绩合同和验收证明材料扫描件，若合同或验收证明材料中无法体现签订时间、供货内容等关键评审因素的，须同时提供业主（合同甲方）证明材料，否则不得分。①业绩要求交通安全监控设备类似业绩，请问应如何理解？②是否提供的交通项目业绩，其项目内容包含监控设备即可？请明确。③业绩要求提供中标通知书原件、施工合同原件、竣工验收报告原件，但该项目招标形式为不见面开标（远程解密)方式，请问原件应以何种形式呈现？④另外关于竣工验收报告，是否提供交工验收证书或交工验收报告或交工证书或验收报告均同样认可？请明确。

答：①交通安全监控设备类似业绩包含公路工程监控设备或市政道路监控设备或电子警察、雪亮工程等项目，业绩项目须包含监控设备金额不低于 *** 万元或所提供业绩中电子警察建设设备专项类达到 *** 万元的才予以认可。②若所提供的项目为交通项目，须包含监控设备金额不低于***万元或所提供业绩中电子警察建设专项类达到***万元的才予以认可。③本项目为不见面开标，业绩要求提供中标通知书原件、施工合同原件、竣工验收报告原件，均为相应原件的电子件。④无竣工验收报告的，提供交工验收证书或交工验收报告或交工证书或验收报告的均予以认可。

问题*：采购内容及技术参数要求中序号**的“工业级交换机”的参数 “(*)支持****抗攻击、****抗攻击、防**扫描攻击、*** **********抗攻击等防御功能；提供具有*** 或**** 认证标准的第*方权成机构检测报告扫描件。(*)支持静态路由，***，****，支持****虚拟路由冗余协议，支持基于端口的组播流速度限制功能，支持***地址绑定功能，支持***、***管理功能提供具有***或****认证标准的第*方权威机构检测报告扫描件及工业级交换机*** 管理软件证书扫描件。 (*)防护等级 **** 及以上，绝缘电阻常温下设备不小于****Ω，湿热下设备不小于****Ω,泄漏电流≤***提供具有*** 或****认证标识的第*方机构出具的检测报告扫描件”。

我司经过详细的市场调研，市场上的锐捷、华飞、兆越、东土等*几家主流产品厂商均不满足，违背财政部**号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及《招标法》第**条要求：“招标文件不得要求或者表明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容”，建议删除以上参数要求！

答：详见问题*回复。

问题**：采购内容及技术参数要求中序号**的“光纤收发器”的参数 “(*)支持电口**/***/*****自适应功能，网口支持速率与双工模式自协商，直通，交叉自适应模式，光口发光功率大于-*.* ***，提供具有*** 或***或****认证标识的第*方机构出具的检测报告扫描件证明及光纤收发器运行状态远程实时监测软件扫描件(*)防护等级不低于****，设备支持在工作状态下，静电放电抗扰度不低于空气放电****，接触放电***，泄漏电流小于*.***，需提供具有***或***或**** 认证标识的第*方机构出具的检测报告扫描件证明(*）提供光纤收发器入网许可证证书扫描件”。

我司经过详细的市场调研，市场上的锐捷、华飞、兆越、东土等*几家主流产品厂商均不满足，违背财政部**号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及《招标法》第**条要求：“招标文件不得要求或者表明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容”，建议删除以上参数要求！

答：详见问题*回复。

问题**：采购内容及技术参数要求中序号**的“避雷器”是否仅需提供“电压保护水平** *-** ≤****；电压保护水平**（**）≤****”的防雷产品测试中心出据的型式试验报告证明，请明示。

答：详见问题*回复。

问题**：采购内容及技术参数要求中序号**至序号**的“监控杆件”参数要求“采用*****优质钢材（提供钢材材质证明资料）”，根据国标《低合金高强度结构钢》**/* ****-****规定，****年*月*日起，取消****钢材牌号，改为****。建议参数改为“采用*****优质钢材（提供钢材材质证明资料）”。

答：*****优质钢材现修改为*****优质钢材。

问题**：道路交通信号控制机规格参数要求中“（*）应能与现苏滁大道、清流东路交通信号机接入同*管理平台……”。据了解现苏滁大道、清流东路交通信号机全部为同*厂商信号机，以往项目投标信号控制系统要求兼容支队控制系统或无偿提供平台，现要求接入该厂商平台，该要求指向性明显，属于明显以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。建议修改为：信号机需与滁州交警支队现有交通信号控制系统中心平台兼容，或自行无偿提供端口供交警队使用，实现实时管控。事实依据：道路交通信号控制机接入有国家标准《交通信号控制机与上位机间的数据通信协议**/******-****》、《道路交通信号控制机*******-****》，交通信号控制机应通过现行国家标准协议方式接入现有交通信号控制管理平台。法律依据：《中华人民共和国招投标法实施条例》第***条中（*）、（*）款规定，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之*的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（*）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的情形。（*）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

答：“道路交通信号控制机”规格参数第*条现修改为：道路交通信号控制机需与市交警支队现有交通信号控制系统中心平台无缝兼容，实现信号参数管理、实时监控、组织管控、查询统计、路口属性及渠化管理、无电缆协调控制、线协调控制、行人协调控制、全息自适应控制等全部功能。投标人自行负责提供端口、协议及相关对接工作。如投标人提供的端口、协议不满足功能需求，由投标人自行负责。

澄清：本项目“投标文件递交的截止时间、开标时间”原为：“****年*月**日*时**分”，现修改为：“****年*月*日*时**分”，“解密时间”原为：**** 年*月**日*时**分至****年*月**日*时** 分，现修改为：“**** 年*月*日*时**分至****年*月*日*时** 分”。

投标人在投标时弄虚作假谋取中标资格的，经核实招标人有权取消其中标资格。

注：此答疑（澄清）视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在投标人及时查看下载，以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解！如因投标人不及时查看，造成后果由投标人自行承担。

滁州市苏滁市政公用发展有限公司

滁州市城投工程咨询管理有限公司

****年*月** 日