龙峰大道（跨长永高速）跨线桥项目工程总承包（EPC）澄清答疑文件

龙峰大道（跨长永高速）跨线桥项目工程总承包（***）投标人提出疑问时间已按招标文件的规定时间（****年**月**日**：**）截止。投标人提交的问题经过汇总归类，类似问题不逐个答复。本次澄清与答疑文件作为招标文件组成部分，对招标文件的澄清和对投标人问题的回复如下：

*、注意事项

*、请投标人认真阅读本项目招标文件，对照招标文件的资格后审资料提交，投标文件的编制、加密、递交，开标等相关规定，认真仔细做好项目备标工作，以避免出现无谓废标的情况。

*、电子投标文件的解密截止时间为投标截止时间后**分钟。请投标人确保投标文件如期解密。在开标现场解密的，请投标人自备解密电脑和网络。

*、主动澄清

*、应投标人要求，招标人在原有提供的资料上进行了补充及修正，详见。

*、投标人问题的回复

（*）商务部分

问题*、该项目要求投标人具备公路施工资质及施工业绩，请问公路项目获得的奖项是否能计入履约能力评审？

回复：本项目为市政总承包工程，公路工程项目获奖不计入企业资信及履约能力评审。

问题*、招标文件中，本项目的名称为：龙峰大道（跨长永高速）跨线桥项目工程总承包（***），而发布的控制价清单中的名称为：龙峰大道(跨长永高速)跨线桥项目。请问该以哪个名称为准？

回复：以“龙峰大道（跨长永高速）跨线桥项目工程总承包（***）”项目名称为准。

问题*、投标人须知前附表**.*类似业绩应当符合以下规定：（*）资格要求的类似工程业绩：单跨跨度≥**米以上的市政桥梁工程（或者市政道路工程含桥梁，其中桥梁工程单跨跨度≥**米以上，人行桥及景观桥除外），（*）评审加分的类似业绩要求：单跨跨度≥**米以上的市政桥梁工程（或者市政道路工程含桥梁，其中桥梁工程单跨跨度≥**米以上，人行桥及景观桥除外）.请问：如业绩证明资料（中标通知书、合同、竣工验收资料）中无法直接体现桥梁工程单跨跨度这*指标，可否提供该项目的施工图或竣工图作为佐证？

问题*、根据招标文要求，类似工程业绩考核依据是否必须以提供的中标通知书（招标工程提交，招标工程’指进入公共资源交易中心招标的项目）、合同和竣工验收资料以及答疑文件明确可以作为考核依据的资料的复印件为准，请以明确。

问题*、问题*回复：类似工程业绩考核依据：以投标文件中提供的中标通知书（招标工程提交，‘招标工程’指进入公共资源交易中心招标的项目）、合同和竣工验收资料以及答疑文件明确可以作为考核依据的资料的复印件为准，并提供“湖南省智慧住建云—湖南省建筑市场监管公共服务平台”或者“全国建筑市场监管公共服务平台”上体现其作为设计人或承包人的项目网页截图。若业绩证明资料（中标通知书、合同、竣工验收资料）中无法直接体现桥梁工程单跨跨度指标时，须另外提供初步设计批复文件或施工图审查报告书或施工图审查合格书，上述资料不能体现满足业绩要求的全部信息时，视为无效业绩。

问题*、投标人须知*.*.*中“（*）由同*专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。”,请问该处是否是指：若联合体中有两家及以上施工单位（或设计单位），则联合体中施工资质等级（或设计资质等级）按照联合体成员中施工单位（或设计单位）最低资质等级认定？若某联合体中施工单位仅有两家，其中施工单位*具备市政公用工程施工总承包*级及以上资质和公路工程施工总承包*级资质，施工单位*具备市政公用工程施工总承包*级资质和公路工程施工总承包*级及以上资质，则该联合体的资质等级是否满足招标文件要求的“市政公用工程施工总承包*级及以上资质和公路工程施工总承包*级及以上资质”？

回复：本次要求组成的联合体并非同*专业的单位(本项目要求的为*个专业，同*专业不能由两个单位组成联合体），如联合体中明确承担相应专业的单位达到招标文件要求的相应资格条件，即视为满足招标文件要求。上述所提问题中，如果联合体中明确施工单位*为承担市政公用工程施工专业的联合体牵头人，施工单位*为承担公路工程施工专业的联合体成员单位，即视为满足招标文件要求的“市政公用工程施工总承包*级及以上资质和公路工程施工总承包*级及以上资质”。

问题*、招标文件***页，“本招标项目的主要类型(专业)为。”，请明确本次招标项目的主要类型（专业）。

回复：本项目为市政总承包工程。

问题*、企业类似加分业绩和企业获奖，是由牵头单位提供还是由相同专业的联合体成员单位提供？

回复：按招标文件执行，详见招标文件***页。

问题*、如为联合体投标，法定代表人身份证明、授权委托书、承诺书等，是由联合体牵头人提供即可，还是联合体方都要提供？

回复：按招标文件执行，详见招标文件***-**页*.*.*款。

问题*、授权委托人签字盖章是否可采用签字盖章后扫描，在投标文件中提供扫描件的形式？

回复：可以。

问题**、资格要求的类似工程业绩是由牵头单位提供还是包括成员方任意*方均可以提供？

回复：由独立投标人或者联合体中承担相应专业的成员方提供。

问题**、投标附录中有关合同部分的内容是否可以填写“响应招标文件及招标人要求”

回复：可以。

问题**、投标保证金选用*种格式的情况，其他格式是否可以删除

回复：投标保证金递交方式未采用的其他格式可以删除。

问题**、质量标准和保修要求是否以投标人须知前附表为准

回复：质量要求：工程设计应满足国家、省、市、行业规范及施工需求，并通过相关行业主管部门审查；工程施工质量达到现行国家有关工程施工验收规范和标准的合格要求。

问题**、本项目招标要求独立投标人（或具有公路施工资质的联合体成员）提供*年内高速公路业绩，其中证明材料除中标通知书、合同协议书、工程接收证书（或工程交工或工程竣工验收资料）外，是否还需要供“湖南省智慧住建云—湖南省建筑市场监管公共服务平台”或者“全国建筑市场监管公共服务平台”上体现其作为设计人或承包人的项目网页截图？

回复：按招标文件执行，详见招标文件***页，高速公路业绩未要求提供“湖南省智慧住建云—湖南省建筑市场监管公共服务平台”或者“全国建筑市场监管公共服务平台”上体现其作为设计人或承包人的项目网页截图。

问题**、本次招标项目开标时间为****年**月**日。根据招标文件对奖项考核依据及期限的要求，其中施工奖项：“****-****年度第*批湖南省建设工程芙蓉奖名单的通知”、“****年建设工程项目施工工地安全生产标准化学习交流项目名单的通知”、“****-****年度第*批国家优质工程奖入选工程名单”*个文件将在开标日前过期，若未公布新*期的获奖，请问上述*个文件获奖是否加分？

回复：按招标文件执行，详见招标文件***-**页。

问题**、竣工结算完成后的*%质保金建议修改为提交银行保函。

回复：按招标文件执行。

问题**、“第*章评分办法”中“评标前附表”第**-**页评审项目及取值范围存在疑问，如总承包管理方案及措施（*-**分）本项目分值为*，数据不对应，项目分值为*分，为何得分是*-**分，其他项目条款存在同样的疑问；

回复：按招标文件执行。如以上提出的总承包管理方案及措施（*-**分）本项目分值为*分，前者是（*-**分）是招标文件模板规定的取值范围，后者*分为本项目具体取值，不存在数据不对应。

问题**、请明确优化后的施工图是作为“*、设计方案”上传还是上传至“*、其他”端口；

回复：优化后的施工图应上传至 第*章投标文件格式第*节技术方案格式（暗标） *、设计方案中。

问题**、招标文件中技术方案要求生成连续的页码，请明确是整个技术方案的页码连续还是保证各上传端口内的方案页码连续即可。

问题**、招标文件要求“编制“施工组织设计暗标”评审模块的文件时，需生成连续的页码”，请问页码是分模块连续生成还是总体连续生成？

问题**、编制技术方案暗标评审模块的文件时，需生成连续的页码。请问需生成的连续页码是指为所有模块的页码连续还是每个模块单独设置连续的页码？

问题**、**、**回复：每个模块单独生成连续的页码，即每个模块的页码从“*”开始编制。

问题**、技术文件评审要求中为明确需要评审项目，是否能够提供。

回复：按招标文件执行，详见招标文件中评标办法、发包人要求、技术标格式等。

问题**、招标文件对于延迟交工有较大金额罚款，但是对于提前交工却没有相应奖励，已经违背合同的相对公平性原则，显失公平，请招标人适当考虑增加提前交工奖励。

回复：按招标文件执行。本项目要求在规定工期内竣工即可。

问题**、因为说明书图片中的字体无法编辑、***图纸中更不方便统*字体和字的大小。参考长沙市类似项目（如湘府东路东延、雷锋大道提质改造等项目）澄清回答，建议图纸内、表格内、框图内文字、数字的字体和字的大小均不作要求。

问题**、由于设计说明中辅助表达的图片字体难以编辑以及***图纸的字体难以统*采用*号仿宋，为了更好的表达技术方案理念和保证文件质量，建议技术方案统*采用仿宋字体，除图纸内、表格内、框图内文字、数字（字体和字的大小不作要求）外，其它文字、数字均采用*号仿宋字体，全套投标技术方案文件不得存在空白页，绘图部分不得设图签。

问题**、**回复：按招标文件执行。因本项目技术标为暗标，为确保公平公正，技术方案统*采用仿宋字体。

问题**、根据湖南省招投标办法，本项目招标为市政项目，请问： *、若公路桥梁工程（或公路工程含桥梁工程）获得鲁班或国优等奖项，是否用于加分？ *、部分奖项文件未区分获奖类型（如鲁班奖和国优），存在获奖类型不明确的情况，桥梁工程有市政桥梁、公路桥梁和铁路桥梁。在其不能直接判断其所属工程类型情况下，是否需要提供对应的证明文件，例如评奖的申报文件等。

回复：本项目为市政总承包工程，公路工程、铁路工程获奖不计入企业资信及履约能力评审。

（*）技术部分

问题*、资料中的***图纸，为***转***格式，造成全部***无坐标系统，本投标设计阶段为施工图设计，需在含坐标的初步设计***图上进行详细优化设计，请提供带坐标的***原稿。

问题*、提供的***图纸中各种元素均为碎片化，给投标工作带来居多不便，建议重新提供***图纸。

问题*、中提供的***图纸都通过人为手段将内容炸碎，导致投标人无法再次编辑，给投标期间进行方案优化工作造成巨大障碍，严重破坏招投标公平公正的原则。要求重新上传满足要求的全部初步设计图纸，否则将对此问题进行进*步申诉。

问题*、初步设计***图纸全部经过技术处理，导致无法高效使用，给投标人制作标书带来巨大麻烦，请提供未经技术处理的初步设计文件。

问题*、问题*、问题*、问题*回复：本次已重新上传初步设计***图纸。

问题*、为保证道路两厢排水及周边地块开口接入，请提供道路两厢地块出让情况及总图。

回复：暂按初步设计已提供的道路两厢排水和开口接入进行设计。

问题*、道路路幅范围内燃气管道保护及两侧高压杆线施工期间是否需要进行专项设计，请明确。

回复：燃气管道保护、道路范围内****高压杆线迁改（土建部分）均含在初步设计中，施工图设计阶段均需进行专项设计。

问题*、提供的资料中缺少初步设计说明，缺少地勘文字报告，缺少湖南省交通运输厅对本工程的批复文件或审查意见等施工图设计阶段必要的基础资料。

回复：初步设计说明、地勘文字报告本次已补充上传。湖南省交通运输厅对本项目的方案设计批复文件在第*次上传中已提供（详见中方案及初步设计批复文件夹）。

问题*、本工程施工所用水电接驳点由甲方提供还是承包人自行解决？

回复：本工程施工所用水电接驳点由承包人自行解决，由甲方协助。

问题*、项目北段两处*****高压电线是否会改迁，如不改迁，是否能轮流断电。

回复：不迁改且不断电。

问题**、杭长高速两侧旁各*处****高压电线请明确改迁完成日期，此高压电线处于桩基及桥梁部位严重影响整体施工进度。

回复：此高压线路迁改土建部分已纳入本次招标范围内，目前电力部门已完成电气部分设计，甲方将尽力协调在完成迁改土建施工后尽快完成电气部分施工。

问题**、杭长高速两侧水沟外侧有强、弱电电管线处于顶推临时墩处，请明确改迁完成日期。

回复：该迁改已纳入本次招标范围内，总工期包含迁改工期。

问题**、招标文件中项目基本情况未说明雷鸣路施工长度，设计图纸平面图中含有此设计范围，此段约***米是否为本标段施工范围。

回复：招标文件中***页*.*施工范围中已明确雷鸣路范围不在施工范围内。

问题**、初步设计资料提供不全面，未见初步设计说明书，请提供批复版初步设计说明书，便于投标人充分理解初步设计，并在初步设计成果基础上优化和完成施工图详细设计。

回复：见问题*回复。

问题**、未见水系资料，请提供水系、防洪等现状和规划资料。

回复：无水系、防洪资料，规划资料见新上传的初步设计说明部分。

问题**、缺初步设计说明书，该说明书为投标人理解上阶段设计的重要文件，请补充提供。

回复：见问题*回复。

（报价部分）

问题*、招标清单第*项交通组织（单位工程）中第**、**、**项清单没有计量单位，请明确?

回复：序号**：项目名称“单柱式交通标志基础（*）”计量单位为“个”；序号**：项目名称“单柱式交通标志基础（*）”计量单位为“个”；序号**：项目名称“单悬臂基础”计量单位为“个”。

问题*、投标须知中*.*.*条款中建筑安装工程投标报价优惠率=[*-（投标报价中的分部分项工程费+单价措施项目费+总价措施项目费）/（招标控制价中的分部分项工程费+单价措施项目费+总价措施项目费）]****%，结算时，分部分项清单每个综合单价、单价措施项目费、总价措施项目费优惠率均执行统*的投标报价优惠率。是否可以理解为结算时不按照投标报价时的综合单价，按照综合单价上限价*优惠率作为结算综合单价。

回复： 结算时不按照投标人的投标综合单价，而是分部分项清单每个综合单价、单价措施项目费、总价措施项目费优惠率均执行统*的投标报价优惠率。

问题*、《龙峰大道（跨长永高速）跨线桥项目模拟清单 编制报告》 *、编制结论中结算时固定费率部分分别按照各专业工程的分部分项工程费+单价措施项目费之和为基数按比例进行调整；如投标报价的绿色施工安全文明防护措施项目费与上限价绿色施工安全文明防护措施项目费金额不*致，则各专业固定费率部分再统*乘以（投标报价的绿色施工安全文明防护措施项目费/上限价绿色施工安全文明防护措施项目费）系数。 在湖南建设工程计价办法及附录****中说明中规定：(*)招标投标文件、招标控制价及各类施工图预算编制时，绿色施工安全文明防护措施费均按《绿色施工安全防护措施项目费(总费率)》表中规定费率执行，不得作为竞争性费用。(*)竣工结算阶段，绿色施工安全防护措施项目费包含固定费率部分和按工程量计算部分。其中固定费率按《绿色施工安全防护措施项目费(固定费率)》表中规定费率执行，不得优惠；按工程量计算部分则依据实际发生的工作内容计算工程量，套用相应定额或按项计算，并根据专业工程取费表计算管理费、利润，不得优惠。本条款违反计价办法规定，是否删除本条款？

回复：按招标文件执行。计价文件只是明确按照表中的费率不变，并非金额不变，且招标文件中已明确建筑安装工程投标报价中的绿色施工安全防护措施项目费、安全责任险、环境保护税需保持费率与招标控制价对应项目费率*致，不优惠。

问题*、投标人须知前附表*.*.*投标报价的其他要求中要求施工图设计费报总价及优惠率，但投标报价汇总表中仅要求填写施工图设计费和建筑安装工程费，是否需要在施工图设计费备注里填写优惠率。

回复：投标报价汇总表备注栏中填写优惠率。

问题*、湘建建〔****〕***号第*条：施工过程结算支付。自****年*月*日起签订的工程合同，政府机关、事业单位、国有企业建设工程进度款支付应不低于已完成工程价款的**%；同时，在确保不超出工程总概（预）算以及工程决（结）算工作顺利开展的前提下，除按合同约定保留不超过工程价款总额*%的质量保证金外，进度款支付比例可由发承包双方根据项目实际情况自行确定。本招标文件合同中过程支付比例为**%，无竣工验收付款比例提高节点，远低于国家文件约定，支付条款能否参照湘建建〔****〕***号文进行修改。

回复：按招标文件执行。根据招标文件中合同约定，本项目在区投资评审中心出具结算评审报告前已支付至累计完成合格工程量造价的**%。

问题*、湘建建〔****〕***号第*条：当年开工，当年不能完工的新开工政府投资工程项目、装配式建筑项目应实行施工过程结算。第*条：实行施工过程结算的项目，招标文件和施工合同中应约定施工过程结算周期、计量计价方法、风险范围、验收要求，以及价款支付时间、程序、方法、比例等内容。本项目工期为***天，建议增加过程结算条款。

回复：按招标文件执行。

问题*、招标文件****页 **.*.*.*施工工程款支付：中间计量支付为**%，根据财政部《关于完善建设工程价款结算有关办法的通知》财建〔****〕***号及湖南省住建厅《关于在房屋建筑和市政基础设施过程中推进施工过程结算的实施意见》湘建建【****】***号 规定“政府机关、事业单位、国有企业建设工程进度款支付应不低于已完成工程价款的**%”，贵项目使用国有企业资金，已经与国家省级部门文件精神相违背，请招标人按照国家部委意见及省住建厅提高月度中间支付比例至**%，以免面对审计、审查风险。

回复：按招标文件执行。根据招标文件中合同约定，本项目在区投资评审中心出具结算评审报告前已支付至累计完成合格工程量造价的**%。

问题*、招标文件****页 **.*.* 关于采用其他方式调整合同价款的约定：（沥青砼、商品水稳料、预拌砂浆纳入调差范围），招标文件遗漏对中粗砂（机制砂）、碎石、钢筋、商品混凝土等用量大的材料进行材料调整，请招标人将钢筋、商品混凝土、中粗砂（机制砂）、碎石等纳入材料价格调整。因本项目实行清单报价，需要使用智多星造价软件进行编制，目前湖南省新发布《湖南省建设工程计价依据动态调整汇编（****年度第*期）湘建价[****]***号》（约定环境保护税税率由*%调整为*.*%），目前智多星编制该预算报价存在两个软件版本，本次预算报价编制是否使用参照湘建价【****】***号文的智多星新版本编制？

回复：（*）合同中已明确材料价格调差按长沙经济技术开发区管委会和长沙县人民政府《关于调整财政性投资基本建设工程主要材料预算价格的通知》（长县政发[****]*** 号）文件和长县造价纪[****]** 号文件执行，钢筋、商品混凝土、中粗砂（机制砂）、碎石等材料调差已包含在以上文件中，并明确了材料调差方式。

*）本次预算报价编制使用参照湘建价【****】***号文的智多星新版本编制。

问题*、招标文件中工程上限价 龙峰大道（跨长永高速）跨线桥项目 模拟清单 - 招标控制价版本（****）(**.**) 里面工程量清单分部分项清单中都有清单综合单价，请问投标人在编制分部分项清单组价时超过里面的个别分部分项清单综合单价是否不废标？即招标控制价中的分部分项清单综合单价不作为其限价。

回复：投标人所报建安工程费总价和综合单价均不高于公布的最高投标限价。

问题**、招标文件***页 *.*.* 最高投标限价和其计算方法及编制依据 “*、本次公布的模拟清单工程量仅作为投标工程量，不作为结算依据，具体工程量以中标后招标人同意及审图通过的施工图为准，施工图预算和最终结算金额及以长沙经济技术开发区投资评审中心审定为准。建安工程费结算最高限价为：*********.** 元，按合同约定的材料价差累计出现调增费用不在此限额范围内，如工程结算审计后结算金额超过结算最高限价，超过部分费用（除按合同约定的材料价差累计调增费用外）由中标人承担，招标人不再支付超过最高限价部分的任何费用。”，如果工程施工过程中面临非承包人范围内（合同范围外）的施工内容导致变更或索赔，这些费用按照相关法律法规应由发包人承担，请招标人修改该条款，增加“......如工程结算审计后结算金额超过结算最高限价，超过部分费用（除按合同约定的材料价差累计调增费用及合同外新增相关费用外）由中标人承担”?

回复：按招标文件执行。

*、监督部门

本次招标项目招标投标监督机构为长沙经济技术开发区管理委员会财政金融局，电话****-********。

*、联系方式

招 标 人：长沙经济技术开发区星沙产业基地开发有限公司

地   址：星沙长龙街道开元东路****号星沙产业基地办公楼*楼

联 系 人：梁志宇

电   话：***********

招标代理机构：中航技国际经贸发展有限公司

地   址：长沙市芙蓉区蓉园路*号湖南省老干部大学金秋楼**楼

联 系 人：吴赛、刘萍萍、何菲、王强

电   话：****-********