古雷开发区中小学校舍建设提升工程一期项目（工程总承包）补充通知（第01号）

古雷开发区中小学校舍建设提升工程*期项目（工程总承包）

补充通知（第**号）

现将由我司组织招标的古雷开发区中小学校舍建设提升工程*期项目（工程总承包）（招标编号：********************）有关事项答疑并补充通知如下：

*、答疑部分：

*、为何仅对设计要求电力行业变电工程资质，却未对施工的电力行业变电工程做要求，资质要求前后矛盾。

答：本项目包含从*****变电站或开关站至红线内开闭所的电源外线工作内容，须相应电力设计资质进行设计，建筑工程施工总承包资质可承接相应变电工程施工。

*、漳州很久才招标*个*个多亿的房建项目，作为漳州龙头企业，甚感欣慰，终于有享受漳州市龙头企业的政策福利了，但看到本项目的门槛要求，我公司甚至连参与投标的资格都不满足！****年以来，在漳州建筑市场，省某工（省某建）+省某院中标了**多个公开标项目，中标金额高达**多亿元！漳州市龙头企业试行近*年以来，受益最大的是谁，想必大家，心知肚明！试问，漳州市试行龙头企业的初衷是为了迎合以省**建为代表的个别企业的利益吗？政策初衷是培育与壮大建筑业龙头企业，提升龙头企业市场竞争力和发展活力，但是最终壮大的仅仅是某家企业，如此结果与政策初衷是否真的相符？

答：本项目为公开招标，招标文件根据《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件（****版）》进行编制，全国符合条件投标人均可参与本项目投标，请投标人按招标文件约定执行。

*、请问本项目类似工程业绩的教育工程包含哪些内容，办公教育基地、医疗教育基地是否满足要求？

答：根据《建设工程分类标准》（**/* *****-****），教育建筑可分为各类学校的教学楼、图书馆、试验室、体育馆、展览馆等教育用房。办公教育基地、医疗教育基地能体现教育建筑相关特征则视为满足招标文件要求，否则其业绩不予认定。

*、本项目工程类别属于房屋建筑工程，违规增加设置电力行业变电工程专业丙级及以上工程设计资质，如若涉及电力工程，为何施工资质的要求没有写明电力工程总承包施工资质的要求？不符合《建筑业企业资质标准》的要求，若该项目包含部分电力工程，依据以往项目标准，均采用中标单位做专业专项分包，上述资质设置存在违法违规情形，恶意抬高招标门槛，为个别单位量身定制，建议修改此项条款。

答：详见本补充通知第*条。

*、设计资质有电力相关资质要求，说明本项目包含电力相关施工内容，但施工未做电力相关资质要求，如若中标单位无电力施工资质，电力相关内容如何施工，建议对施工做电力资质要求。

答：详见本补充通知第*条。

*、 招标公告*.*.投标人“类似工程业绩”数量要求：*个；“类似工程业绩”是指：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（或投标邀请书发出之日，下同）的前*年内（含在法定媒介发布招标公告之日）完成的并经竣工验收合格的单项合同总建筑面积不低于**万平方米且单项合同金额不低于人民币*亿元的教育建筑工程（教育建筑包含内容详见《建设工程分类标准》（**/* *****-****））的工程总承包项目。类似工程业绩设置为教育建筑工程的工程总承包项目，教育建筑工程范围极小，指向性太明显，此项设置明显违反福建省招投标管理办法和闽建筑[****]**号文的规定，且指标设置过高，类似业绩可得满分仅漳州市龙头企业，有排斥潜在投标人的嫌疑。请修改为：“自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（或投标邀请书发出之日，下同）的前*年内（含在法定媒介发布招标公告之日）完成的并经竣工验收合格的单项合同总建筑面积不低于**万平方米且单项合同金额不低于人民币*亿元的公共建筑工程的工程总承包项目。”

答：本项目为中小学校舍建设项目，且为工程总承包项目，类似工程业绩要求教育建筑工程的工程总承包项目，符合招投标相关规定，请投标人按招标文件执行。

*、招标公告*.*，设计资质要求：①工程设计综合甲级资质或 ②不低于工程设计建筑行业设计甲级资质和电力行业变电工程专业丙级或③不低于工程设计建筑行业（建筑工程）专业甲级资质和电力行业变电工程专业丙级。本项目工程类别属于房屋建筑工程，违规增加设置电力行业变电工程专业丙级及以上工程设计资质，如若涉及电力工程，为何施工资质的要求没有写明电力工程总承包施工资质的要求？不符合《建筑业企业资质标准》的要求，上述资质设置存在违法违规情形，为个别单位量身定制。请删除工程设计电力行业变电工程专业丙级资质的要求。

答：详见本补充通知第*条。

*、评标办法前附表中项目负责人类似工程业绩，自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（或投标邀请书发出之日，下同）的前*年内（含在法定媒介发布招标公告之日）完成的并经竣工验收合格的单项合同总建筑面积不低于**万平方米的教育建筑工程的工程总承包项目。类似工程业绩设置为教育建筑工程的工程总承包项目，教育建筑工程范围极小，指向性太明显，此项设置明显违反福建省招投标管理办法和闽建筑[****]**号文的规定，且指标设置过高，类似业绩可得满分仅漳州市龙头企业，有排斥潜在投标人的嫌疑。请修改为：“自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（或投标邀请书发出之日，下同）的前*年内（含在法定媒介发布招标公告之日）完成的并经竣工验收合格的单项合同总建筑面积不低于**万平方米的公共建筑工程的工程总承包项目”

答：详见本补充通知第*条。

*、根据福建省招投标相关政策要求，类似工程业绩仅可设置民用建筑工程和工业建筑两类指标，本项目属于学校类的普通建筑工程，并无特殊工艺，为何设置为教育工程？为何要突破福建省招投标政策？是否有获批文件，允许采用教育工程指标？建议招标人及代理将类似工程业绩及获奖业绩的“教育工程”修改为“民用建筑工程”。

答：详见本补充通知第*条。

**、获奖业绩，省级及以上优质工程奖及省级及以上优秀工程勘察设计奖，单项合同总建筑面积不低于**万平方米的教育建筑工程的工程。获奖业绩设置为教育建筑工程，范围极小，指向性太明显，偏向性太强，不符合福建省招投标管理办法和闽建筑[****]**号文的规定。请将“...单项合同总建筑面积不低于**万平方米的教育建筑工程的工程...”修改为：“...单项合同总建筑面积不低于**万平方米的公共建筑工程的工程...”。

答：详见本补充通知第*条。

**、项目管理机构，*.对工程总承包项目负责人、设计项目负责人、施工项目负责人以及其他项目管理人员配置情况：承担主体设计单位拟派出的设计负责人、建筑设计专业负责人同时具备合格有效的*级国家注册建筑师执业证书及国家人力资源和社会保障部颁发的*** 应用设计师岗位能力证书及具备高级职称，且结构设计专业、暖通设计专业、电气设计专业、给排水专业负责人均具有教授级高级工程师（或正高级工程师或享受教授、研究员待遇高级工程师）职称的。 根据闽建办筑函〔****〕**号文《关于房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包招标投标活动有关事项的通知》和闽建筑〔****〕*号文《关于印发标准工程总承包招标文件(****年版)和模拟清单计价与计量规则(****年版)的通知》此项条款的设置要求为：“按照招标文件明确的人员职称、执业资格注册证书进行评分，加分不多于*分”，而本项目此项条款增加设置了“国家人力资源和社会保障部颁发的*** 应用设计师岗位能力证书”，不属于人员职称和执业资格注册证书，如此设置只为福建省建筑设计院量身定制，排斥潜在投标人，严重违背了闽建办筑函〔****〕**号文和闽建筑〔****〕*号文的规定。请修改为：“承担主体设计单位拟派出的设计负责人、建筑设计专业负责人、结构设计专业、暖通设计专业、电气设计专业、给排水专业负责人均具备高级职称的”。

答：本项目要求应用***技术进行设计，设计负责人、建筑设计专业负责人具备国家人力资源和社会保障部颁发的*** 应用设计师岗位能力证书负责协同项目管理机构的各专业设计负责人及*** 技术人员共同完成本项目完整性验证及优化设计。此评分内容契合本项目自身属性及具体特点，未违反相关规定，请投标人按招标文件约定执行。

**、项目管理机构，配备***技术人员承担主体工程设计单位取得人力资源和社会保障部教育培训中心颁发的***应用设计技术培训证书（应用设计师）或中国图学学会颁发的全国***技能等级考试*级证书，数量不少于*人，其中*人具备*级注册建筑师执业证书，并具有高级工程师及以上职称以上。根据闽建办筑函〔****〕**号文《关于房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包招标投标活动有关事项的通知》和闽建筑〔****〕*号文《关于印发标准工程总承包招标文件(****年版)和模拟清单计价与计量规则(****年版)的通知》此项条款的设置要求为：“写明***技能等级证书的发证机关、配备人员数量等要求。设置***技能等级证书持证人员数量时，应不多于**人，加分不多于*分”，而本项目此项条款增加设置了“其中*人具备*级注册建筑师执业证书，并具有高级工程师及以上职称”，不属于***技能等级证书，如此偷换概念的设置只为福建省建筑设计院量身定制，排斥潜在投标人，严重违背了闽建办筑函〔****〕**号文和闽建筑〔****〕*号文的规定。请修改为：“配备***技术人员承担主体工程设计单位取得人力资源和社会保障部教育培训中心颁发的***应用设计技术培训证书（应用设计师）或中国图学学会颁发的全国***技能等级考试*级证书，数量不少于*人”。

答：***人员设置满足闽建办筑函〔****〕**号文《关于房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包招标投标活动有关事项的通知》和闽建筑〔****〕*号文《关于印发标准工程总承包招标文件(****年版)和模拟清单计价与计量规则(****年版)的通知》相关规定，请投标人按招标文件约定执行。

**、根据《建设工程分类标准》（**/* *****-****），建筑工程，民用建筑工程，教育建筑，不存在本项目本项目类似工程业绩及获奖业绩设置的“教育工程”，故本项目业绩设置不合规，请修改！

答：本项目业绩设置为“教育建筑工程”，请投标人按招标文件约定执行。

**、电力行业变电工程专业丙级设计资质属于专项设计资质，为何设置在投标人资格资质要求，设置极为不合理。

答：详见本补充通知第*条。

**、依据根据《建设工程分类标准》，教育建筑可分为各类学校的教学楼、图书馆、试验室、体育馆、展览馆等教育用房。我公司的会展中心、体育中心、政务服务中心等项目也应满足类似工程业绩的教育工程要求，请代理明确！

答：教育建筑定义详见本补充通知第*条，贵司提供业绩证明材料应能体现教育建筑相关特征，否则视为不满足招标文件要求。

**、本项目招标公告，投标人资格要求，设计资质要求，“①工程设计综合甲级资质或 ②不低于工程设计建筑行业设计甲级资质和电力行业变电工程专业丙级或③不低于工程设计建筑行业（建筑工程）专业甲级资质和电力行业变电工程专业丙级”，为何对设计资质要求为工程设计综合甲级、建筑行业甲级及建筑行业（建筑工程）专业甲级，却对电力行业变电仅要求丙级，而福建省某建筑设计院恰好为变电工程电力行业丙级资质，是否可以理解为其量身定制？

答：不低于电力行业变电工程专业丙级资质即可满足本项目电力设计需求，请投标人按招标文件约定执行。

**、承包人建议书和承包人实施方案，未见封面格式，是否自拟。

答：承包人建议书和承包人实施方案满足招标文件要求即可，格式可由投标人自拟。

**、施工***设计费指的是施工图设计阶段***的设计费还是施工阶段***技术应用设计费，或是两者皆包含在内。

答：施工图设计阶段***的设计费及施工阶段***技术应用设计费等完成本项目所需的***设计费均包含在内。

**、古雷港开发区第*中学限价清单里有拆除原有建筑物和道路，招标文件承包内容未见。

答：古雷港开发区第*中学中拆除原有建筑物和道路是指场地红线范围内现有建筑物及室外道路的拆除工作，此工作内容包含在本项目范围内。投标人可自行踏勘现场。

**、承包实施方案评分标准第*要点“施工的重点难点‘的评审内容是否有误？这些内容应该属于施工组织管理方案。

答：承包实施方案评分标准第*要点“施工的重点难点”的评审内容和标准修改为：要求投标人指出本招标项目施工的难点，并针对其难点提出相应对策。根据投标人对该工程难点理解的准确性和对策的科学性、可行性程度，分别进行评分。

**、专用条款**.*.*（*）*、注：（*）发包人未按合同约定比例和时间支付工程进度款，且逾期*个月以上的，违约金的数量以双方协商另行签订补充协议。 根据《保障中小企业款项支付条例》（中华人民共和国国务院令第***号）文件中“合同另有约定的，付款期限最长不得超过**日”，本项目的此条约定不符合现行规定。

答：专用条款**.*.*（*）*、注中第（*）条修改为：（*）发包人未按合同约定比例和时间支付工程进度款，且逾期两个月以上的，违约金的数量以双方协商另行签订补充协议。

**、专用条款**.*.* 承包人提供质量保证金的方式 (*) 采取以下*种方式预留*%的工程款作为质量保证金； *.工程竣工结算时*次性预留质量保证金； 专用条款**.*.* （*）*、⑥剩余工程财政审核价工程量进度款的*%待承包人向发包人开具同等金额质量保修金银行保函后*日内予以支付”。 上述*个条款关于质量保证金的约定矛盾。

答：以专用条款**.*.* （*）*、“⑥剩余工程财政审核价工程量进度款的*%待承包人向发包人开具同等金额质量保修金银行保函后*日内予以支付，工程缺陷责任期满（*年）后**天内发包人退还承包人质量保修金银行保函”为准。

**、专用条款**.*.*中的“在本工程合同有效期内，因非承包人的原因导致工程施工全部或部分暂停或缓建或停建，承包人应无条件执行发包人要求，发包人不因此赔偿承包人任何损失。” 建议增加“但应相应顺延工期”。

答：专用条款**.*.*中的“在本工程合同有效期内，因非承包人的原因导致工程施工全部或部分暂停或缓建或停建，承包人应无条件执行发包人要求，发包人不因此赔偿承包人任何损失。”修改为：“在本工程合同有效期内，因非承包人的原因导致工程施工全部或部分暂停或缓建或停建，承包人应无条件执行发包人要求，发包人不因此赔偿承包人任何损失。若因此造成工期延误的，工期顺延”。

*、补充通知部分：

*、招标文件第*章第*部分专用合同条款**.*.*中“②建筑安装工程费的支付”中“⑤工程结算经发包人指定的审核单位审定确认后，且工程竣工档案资料完整归档后，收到支付申请后**天内，支付工程款至工程财政审核价工程量进度款的**%。”修改为：⑤工程结算经古雷经济开发区财政局审定确认后，且工程竣工档案资料完整归档后，收到支付申请后**天内，支付工程款至工程财政审核价工程量进度款的**%。

本“补充通知”与招标文件不*致时，以本“补充通知”为准。

招标人：漳州市古雷港建设开发有限公司

招标代理机构：福建省机电设备招标有限公司

                                               ****年*月**日