湘江基金产业园项目全过程工程咨询（勘察、设计、造价）招标澄清答疑公告

湖南湘江新区国有资本投资有限公司对湘江基金产业园项目全过程工程咨询（勘察、设计、造价）进行国内公开招标，****年*月**日在湖南省招标投标监管网、长沙公共资源交易电子服务平台、湖南湘江新区门户网等媒介同步发布招标公告，现对该项目发布招标澄清答疑公告。

*、对招标文件的澄清

*、本项目电子投标文件递交的截止时间（投标截止时间）、开标时间及投标担保递交截止时间延期至****年*月*日*时**分（北京时间）

*、补充发布《城市设计模型_******** *.***》【请投标人自行在长沙公共资源交易电子服务平台下载】。

*、重新发布《湘江基金产业园项目初步设计及施工图设计招投标任务书（适用于投标阶段）》【请投标人自行在长沙公共资源交易电子服务平台下载】。《湘江基金产业园项目初步设计及施工图设计招投标任务书（适用于投标阶段）》以本次公告发布的为准。

*、若招标文件内容与本公告内容不*致的，以本公告为准。

*、对投标人疑问的回复

*、关于潜在投标人提出的“问题*：招标文件中类似业绩，造价咨询业绩证明材料须同时提供中标通知书（招标工程提供，招标工程是指进入公共资源交易中心招标的工程） 问：没有进入公共资源交易中心招标的工程，经过业主内部招标流程，没发放中标通知书，是否可以不提供中标通知书。”

答复如下：没有进入公共资源交易中心招标的工程，可以不提供中标通知书。

*、关于潜在投标人提出的“问题*：招标文件第**页：荣誉奖项设计类奖项（*分）*、独立投标人或联合体设计方设计的房建工程项目近*年（投标截止时间前**个月内为有效）获得中国勘察设计协会颁发的工程勘察、建筑设计行业和市政公用工程优秀勘察设计奖[优秀（公共）建筑设计]，*等奖每个计*分，*等奖每个计*.*分，*等奖每个计*.*分。*、独立投标人或联合体设计方的房建工程项目近*年（投标截止时间前**个月内为有效）获得省勘察设计协会颁发的省级优秀建筑工程设计奖，*等奖每个计*.*分，*等奖每个计*.*分，*等奖每个计*.*分。 质疑：本项目设计类奖项中市政公用工程奖项认可中国勘察设计协会颁发的国奖，但省级市政公用工程奖项却取消了，跟近期公布的国家市政奖有关，指向性过于明显，应增加省级勘察设计协会颁发的省级市政公用工程优秀勘察设计奖项。”

答复如下：按招标文件规定执行。根据《湖南省房屋建筑和市政基础设施项目全过程工程咨询招标投标管理暂行办法》（湘建设[****]***号）《湖南省房屋建筑和市政基础设施项目全过程工程咨询招标文件示范文本》第*章 “评标办法前附表”*.*.*（*）款 资信业绩评分标准“注”中第（*）小条“以上各奖项类型应与招标项目工程类别*致，否则不计分”的规定，本项目对“优秀市政（公用）工程设计奖”不加分。

*、关于潜在投标人提出的“问题*：招标文件第**页：全过程工程咨询类似业绩（*分）独立投标人或联合体牵头方从招标公告发布之日起倒算****天内承担过单项合同建筑面积不少于*****平方米的公共建筑（公共建筑的定义按照长政〔****〕**号文件规定：供人们进行各种公共活动的建筑；*般指办公建筑、商业建筑、旅游建筑、科教文卫体建筑、通讯建筑、交通运输建筑以及其他建筑等。下同）的全过程工程咨询业绩（本项业绩要求中，须同时涵盖工程设计、工程勘察和工程造价咨询*项服务内容中的至少两项服务内容，本项业绩要求为同*项目），每个计 *.*分，本项最多计*分。 ……采用联合体形式投标的，全过程工程咨询业绩以牵头单位的业绩为准，专项服务业绩以拟承担该服务的咨询单位业绩为准。 质疑：此项目采用联合体形式投标，业绩须同时涵盖工程设计、工程勘察和工程造价咨询*项服务内容中的至少两项服务内容，只以牵头单位（设计单位）的业绩为准，指向性过于明确，有失公平，应承认联合体成员方提供的全过程咨询业绩。”

答复如下：按招标文件规定执行。《湖南省房屋建筑和市政基础设施项目全过程工程咨询招标投标管理暂行办法》（湘建设[****]***号）第**条规定：“采用联合体形式投标的，全过程工程咨询业绩以牵头单位的业绩为准，专项服务业绩以拟承担该服务的咨询单位业绩为准”，本项目全过程工程咨询业绩的评分标准设置符合上述规定。

*、关于潜在投标人提出的“问题*：根据招标文件资信业绩第**页近**个月获得过省勘察设计协会颁发优秀全过程工程咨询奖是否带有明确的指向性。”

*、关于潜在投标人提出的“问题*：招标文件第**页：荣誉奖项全过程工程咨询奖项（*分）独立投标人(如联合体，为联合体牵头单位)承担的房建工程项目近*年（投标截止时间前**个月内为有效）获得过省勘察设计协会颁发的“优秀全过程工程咨询”奖，每项*等奖得*分，*等奖得*分，*等奖得*.*分，最多计*项，最多得*分。 质疑：本项目全过程工程咨询奖项湖南省近*年获得*等奖的设计单位（牵头单位）仅*家，量身定做的痕迹过于明显，我司认为有失公平原则，应修改为联合体牵头单位和联合体成员方均可提供“优秀全过程工程咨询”奖，且不仅只认可*项，可以多项，只需达到满分*分即可。”

*、关于潜在投标人提出的“问题*：根据投标文件*.*.*独立投标人（如联合体，为联合体牵头单位）承担的房建工程项目近*年获得过省勘察设计协会颁发的优秀全过程工程咨询奖，是否可改为独立投标人（如联合体，为联合体牵头单位或成员方）承担的房建工程项目近*年获得过省勘察设计协会颁发的优秀全过程工程咨询奖。”

*、关于潜在投标人提出的“问题*：第**页荣誉奖项表格中：“全过程工程咨询奖项（* 分）独立投标人(如联合体，为联合体牵头单位)承担的房建工程项目近*年（投标截止时间前** 个月内为有效）获得过省勘察设计协会颁发的“优秀全过程工程咨询”奖，每项*等奖得 *分，*等奖得 * 分，*等奖得 *.* 分， 最多计 * 项，最多得 * 分。”该评奖奖项，能得满分的企业仅*家，设置的奖项具有排他性，存在设置特定条件的嫌疑。为了招标的公平公正性，根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》即中华人民共和国国务院令第***号规定，不得以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。建议删除该不合理条款。”

*、关于潜在投标人提出的“问题*：问题*中规定的全过程加分奖项，要求：“独立投标人(如联合体，为联合体牵头单位。。。。。。。。”，该项目为全过程咨询项目，联合体各方是由联合体协议联结在*起的合伙合同关系。该加分项特定要求获奖者必须是联合体牵头人，存在歧视联合体其他各单位的嫌疑，根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》即中华人民共和国国务院令第***号规定，不得以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。建议删除该不合理条款。”

*、关于潜在投标人提出的“问题*：招标文件**页全过程工程咨询奖项（* 分），独立投标人(如联合体，为联合体牵头单位)承担的房建工程项目近*年（投标截止时间前** 个月内为有效）获得过省勘察设计协会颁发的“优秀全过程工程咨询”奖，每项*等奖得 *分，*等奖得 * 分，*等奖得 *.* 分，最多计 * 项，最多得 * 分。本项目需设计单位牵头，经查询，湖南省内仅有*家设计单位拥有全过程工程咨询奖*等奖，可以打满分。此加分项有量身定制的嫌疑，为了让招标人可以选择更加优质的投标单位，建议将此奖项修改为独立投标人或联合体牵头人或联合体成员承担的房建工程项目近*年（投标截止时间前** 个月内为有效）获得过省勘察设计协会颁发的“优秀全过程工程咨询”奖，每项*等奖得 *分，*等奖得 * 分，*等奖得 *.* 分，最多得 * 分(不应限制奖项数量）。”

**、关于潜在投标人提出的“问题**：评分标准中全过程工程咨询奖占*分，要求为：独立投标人(如联合体，为联合体牵头单位)承担的房建工程项目近*年（投标截止时间前** 个月内为有效）获得过省勘察设计协会颁发的“优秀全过程工程咨询”奖，每项*等奖得 *分，*等奖得 * 分，*等奖得 *.* 分，最多计 * 项，最多得 * 分。需要设计单位牵头，省内只有*家单位可以打满分。根据中华人民共和国招标投标管理办法实施细则第***条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 招标人有下列行为之*的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人： (*)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件建议删除此项加分。”

**、关于潜在投标人提出的“问题**：评审要求*.*.*（*）要求：“独立投标人(如联合体，为联合体牵头单位)承担的房建工程项目近*年（投标截止时间前**个月内为有效）获得过省勘察设计协会颁发的“优秀全过程工程咨询”奖，每项*等奖得*分，*等奖得*分，*等奖得*.*分，最多计*项，最多得*分”，“优秀全过程工程咨询”奖为省勘察设计协会颁发的奖项，省外企业均无此奖项，具有排外性，同时经查询，此奖项目前仅评选了*届，获得过*等奖的仅有*家以设计为主的企业与*家以监理为主的企业，此项目不含监理业务，又要求设计单位担任牵头人，满足条件的仅有*家单位，指向性明显，存在为他人刻意设置招标文件的嫌疑，建议删除此项加分要求。”

**、关于潜在投标人提出的“问题**：关于本次招标中，联合体牵头单位承担的房建工程项目，近*年获得过省勘察设计协会颁发的优秀全过程咨询奖，是否具有唯*性？”

问题*-**答复如下：按招标文件规定执行，本项目全过程工程咨询奖项评审因素依据《湖南省房屋建筑和市政基础设施项目全过程工程咨询招标投标管理暂行办法》（湘建设﹝****﹞***号）《湖南省房屋建筑和市政基础设施项目全过程工程咨询招标文件示范文本》第*章 “评标办法前附表”*.*.*（*）款 资信业绩评分标准“注”中第（*）小条规定：“全过程工程咨询类奖项设置应考虑湖南省优秀工程勘察设计奖中优秀全过程工程咨询奖等”设置。此条为加分条件而非资格条件，未限制潜在投标人投标资格，不存在排斥潜在投标人的情形。本项目面向全国公开招标，全国范围内有多家单位能满足此项获奖要求，不存在单*性或指向性。

**、关于潜在投标人提出的“问题**：招标文件第**页：设计方案评分标准**分，设计方案内容*分，整体效果及功能*分，设计深度*分，设计方案工作重点、难点分析*分，合理化建议*分。 质疑：本项目全过程工程咨询，设计服务范围为项目主体建筑的初步设计至施工图设计及配合施工服务，本项投标内容应为审批方案后深化过程的技术标，但资料并未提供已报规完成的建筑方案文件，且本项目的建筑方案设计（含可研）正在招标，*月**号才正式开标，程序不合理，因此本版块内容的技术标不应以方案设计为准，具体要求请明确。”

**、关于潜在投标人提出的“问题**：根据招标文件*.*.*设计方案评分标准，本投标为施工图和初步设计评分标准是否应选择符合施工图和初步设计评分标准”

**、关于潜在投标人提出的“问题**：根据招标文件*.*.*设计方案评分标准均为对方案设计的评分要求，未见方案设计内容，是否应提供方案设计资料”

**、关于潜在投标人提出的“问题**：未看到招标文件中有建筑设计方案的，投标时需要此做为设计依据。 ”

**、关于潜在投标人提出的“问题**：本次招标的范围涉及仅包含初步设计和施工图设计，可招标文件中仅包含*个华东设计院设计的城市设计文本（且仅为***文件，没有可编辑的***文件，）请建设方提供已经确认的方案设计（需有可编辑的***文件）有利于技术部分的初设深化，如没有确认的方案设计，也请明确本次投标中设计方案部分到底是依据华东设计院设计的城市设计各投标单位相应深化，还是各自依据对项目的理解自由进行方案创作？请建设单位明确”

问题**-**答复如下：本项目设计方案投标人根据《湘江基金产业园项目初步设计及施工图设计招投标任务书（适用于投标阶段）》和《***北现状地形图*.* 带城市设计建筑轮廓.***》建筑平面布局为基础编制景观方案设计，投标人投标阶段提交的设计方案仅作为本项目设计方案评审使用，不作为项目中标后的实施依据。《湘江基金产业园项目初步设计及施工图设计招投标任务书（适用于投标阶段）》以本次公告发布的为准。

**、关于潜在投标人提出的“问题**：投标文件中的设计方案是否是指园林景观设计的概念方案？是否需要按照投标成果要求中提交*套不同方案？如果是，那设计方案的评分标准似乎与方案的设计内容也难以呼应？”

**、关于潜在投标人提出的“问题**：第*章 委托人要求 序号*、*成果要求*套，序号*成果不少于*个，序号*要求两套？《评标委员会和评标方法暂行规定》(****修正)(国家发展和改革委员会等*部委令第**号)第***条根据招标文件的规定,允许投标人投备选标的,评标委员会可以对中标人所投的备选标进行评审,以决定是否采纳备选标。不符合中标条件的投标人的备选标不予考虑。提交多个备选方案，也会给评标工作带来困难。需要注意的是,即使招标文件允许提供备选方案,且投标人在投标文件中明确了主方案和备选方案。在评标过程中,也只有主方案能够参与投标竞争，在投标时间限制的情况下，是否考虑集中精力提供*套优质成果。建议序号*、*、*成果要求*套。”

问题**-**答复如下：本项目《湘江基金产业园项目初步设计及施工图设计招投标任务书（适用于投标阶段）》已调整并重新发布【请投标人自行在长沙公共资源交易电子服务平台下载】。

**、关于潜在投标人提出的“问题**：投标人须知前附表中的第*.**.*条中“不允许分包”是否与总则中的第*.**条分包原则相矛盾？如是，以何为准？”

答复如下：本项目不允许分包。

**、关于潜在投标人提出的“问题**：合同条款**.*.*.*造价咨询服务费用进度款及结算款支付方式、条件和时间：中间支付：咨询人驻场人员全部进场后经委托人书面确认，委托人按季度支付造价咨询费…… 问：根据招标文件的要求，本项目驻场人员要求*人，土建、安装、精装修各*人。根据以往工作经验，驻场人员是根据项目进度的要求进场的，土方及基础施工时土建造价师驻场，预埋管道及安装施工时安装造价师驻场，精装修施工时，精装造价师驻场，即本项目驻场人员全部驻场时已经是精装修阶段了，此阶段大部分咨询工作已经做完了，才开始中间支付咨询费，不合理。”

答复如下：本项目合同专用条款**.*.*.*中造价咨询服务费用进度款及结算款支付方式、条件和时间：（*）中间支付中“咨询人驻场人员全部进场后经委托人书面确认，委托人按季度支付造价咨询费……”修改为：“咨询人驻场人员进场后经委托人书面确认，委托人按季度支付造价咨询费……”

**、关于潜在投标人提出的“问题**：招标文件**页要求本项目造价咨询现场驻场人员不少于 * 人，并且需满足土建（含精装修）专业、安装专业、土木建筑专业*级注册造价工程师。根据类似项目经验，此要求过高，请问是否可以调整为*人，另请明确驻场时间”

答复如下：驻场人员按招标文件规定执行，本项目造价咨询现场驻场人员不少于 * 人， 其中至少有*名安装专业人员。

驻场时间为整个项目准备阶段至竣工验收阶段，驻场开始时间以委托人正式通知开始驻场时间为准。

**、关于潜在投标人提出的“问题**：招标文件**页明确了评标委员会对中标候选人进行排序，但不授权评标委员会确定中标人，请问是否得分排名第*的中标候选人为本项目的中标人？”

答复如下：招标文件第*章 投标人须知前附表第*.*.*款规定：评标委员会推荐*个排序的中标候选人，招标人将根据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例等法律法规、规章和文件的相关规定确定中标人。

**、关于潜在投标人提出的“问题**：第*章 委托人要求 第**、公区室内设计 委托设计内容“部分楼栋办公区室内精装设计”请明确具体哪些楼栋需要考虑。”

答复如下：中标后，在后续设计过程中予以明确。

**、关于潜在投标人提出的“问题**：**** 标书制作要求，*条“*、统*采用仿宋字体，除图纸内、表格内、框图内文字、数字采用仿宋字体（字的大小不作要求）外，其它文字、数字均采用 * 号仿宋字体。本项目涉及图纸、图片、照片、框图等工作量较大，根据招标文件要求本技术方案属于暗标评审，根据国家制图习惯及相关标准，图纸和框图内字体是否可不做具体要求？是否可以设置单线图框和图名？ 技术方案会插入部分图片，有些图片内会有*些文字，对图片内字体格式是否不限？该部分内容字体可否不做要求？”

答复如下：本项目全过程工程咨询工作大纲和设计方案为暗标，请投标人按招标文件规定编制。图片和照片内的字体及字的大小不作统*要求。

**、关于潜在投标人提出的“问题**：本项目在投标文件制作软件-长沙工程版*.*.*.**中打开投标函部分为固定格式填写，其中服务期限的单位为日历天，招标文件*页 服务期限： 本项目全过程工程咨询服务周期自合同生效之日起至合同约定工作内容完成之日止，项目建设周期约 *.* 年。是否可以在投标函部分填写***日历天？请招标人明确。”

答复如下：第*章 投标文件格式“（*）投标函（总价报价方式）”中“服务期限”按***日历天填写。

**、关于潜在投标人提出的“问题**：本项目在投标文件制作软件-长沙工程版*.*.*.**中打开后，在生成投标文件页码 *.资格审查资料无盖章按钮，本项目资格审查资料是否要盖章？如需要盖章请招标人更正招标文件。”

答复如下：招标文件第*章 投标文件格式中“资格审查资料”部分投标人无需签字、盖章。

**、关于潜在投标人提出的“问题**：湘江基金产业园项目初步设计及施工图设计任务书（适用于项目实施阶段）第*章暖通专业，设计管控要求第*点设计范围及内容：空调系统、采暖系统、通风系统、防、排烟系统、能源站供暖系统等。设计单位除提供相关施工图纸（图纸目录、设计施工说明、设备材料表、平面图、系统图、大样图、安装详图等）外，还需提供以下设计资料：提供空调逐时负荷计算书、热负荷计算书、设备选型计算书、空调及采暖系统水力计算书、机电综合管线平面图及剖面图。本项目附近是否有可接入的能源站，如有请提供相关资料；本项目招标内容中包含***设计服务，机电综合管线平面图及剖面图建议由***专业提供。”

答复如下：中标后，在后续设计过程中提供相关基础资料。

**、关于潜在投标人提出的“问题**：湘江基金产业园项目初步设计及施工图设计任务书（适用于项目实施阶段）第*章暖通专业，设计管控要求第*点：（*）对于本项目的机电管线抗震设计，应在平面图中给出具体抗震设计点位布置及相应型号参数，满足施工及招投标相关要求。抗震支吊架型号参数没有统*的国家标准，不同厂家的产品型号及参数均不*样，图纸中标注的型号参数直接指向某*个厂家的产品，不利于施工招标，建议图纸不表达抗震支吊架具体型号及参数。抗震支吊架具体点位需要根据现场的管线施工情况进行布置，属于施工单位*次深化设计内容，建议在图纸中提出机电抗震通用技术要求、布置要求及结点大样，具体点位由施工方结合现场施工情况*次深化设计。”

答复如下：施工图设计阶段需针对机电管线在平面图中给出具体抗震支架点位即可。

**、关于潜在投标人提出的“问题**：招标文件第***页*.*条中要求：“必须采用符合国标 ******-*《混凝土结构施工图平面整体表示方法制图规则和构造详图》的制图方法”。***-*图集已发布执行******-*版，建议招标文件此条改为：“必须采用符合国标 ******-*《混凝土结构施工图平面整体表示方法制图规则和构造详图》的制图方法”。”

答复如下：按照最新图集进行设计即可。

**、关于潜在投标人提出的“问题**：招标文件第***页*.*条中要求：“构造柱、圈梁、现浇过梁采用 ***”。根据《混凝土结构通用规范》*******-****第*.*.*条第*款：“钢筋混凝土结构构件的混凝土强度等级不应低于***”，建议招标文件此条改为：“构造柱、圈梁、现浇过梁采用 ***”。”

答复如下：按《混凝土结构通用规范》*******-****相关条款执行。