泗县群众喝上引调水暨城乡供水一体化（一期）EPC工程澄清公告

泗县群众喝上引调水暨城乡供水*体化（*期）***工程招标文件澄清公告（*）

各潜在投标人:

经研究，对泗县群众喝上引调水暨城乡供水*体化（*期）***工程招标文件（项目编号：**-***********），作如下澄清：

*、招标文件*页*.*拟派项目经理同时具备：（*）水利水电工程专业（或市政公用工程）*级注册建造师证书或者具备水利水电工程（或市政工程）类高级及以上工程师职称；（*）在类似项目中担任过工程总承包项目经理（含项目副经理、技术负责人）或施工总承包项目经理或在类似项目中担任过设计项目负责人。

提疑*：其中（*）在类似项目中担任过工程总承包项目经理（含项目副经理、技术负责人）或施工总承包项目经理或在类似项目中担任过设计项目负责人。此项是否提供****页（*）主要人员简历表中要求的管理过的项目业绩须附合同协议书等材料即可？请明确。

答复：招标文件已明确，提供合同协议书，时间以合同签订时间为准。如合同协议书中不能体现相关要求，可补充提供合同甲方出具的其他证明材料。

提疑*：如合同未体现评审指标，投标人提供发包方（甲方）的证明材料是否认可？请明确。

答复：招标文件已明确，提供合同协议书，时间以合同签订时间为准。如合同协议书中不能体现相关要求，可补充提供合同甲方出具的其他证明材料。

提疑*：投标人有许多优秀的项目经理下沉在分公司工作，社保也由分公司缴纳。投标人拟派项目经理为投标人分公司员工，是否满足要求？请明确。

答复：满足。

*、关于本项目设计负责人。提疑：招标文件仅在***页资信业绩评审标准中有设计负责人业绩评分，资格审查没有对设计负责人资质等做相关要求。设计负责人是否有资质等要求？请明确。

答复：招标文件已明确，资格审查没有对设计负责人资格作相关要求。

*、招标文件***页表中电子招标投标。提疑：此段表述模糊不清，相应网址也无法打开，前面是******，后面是******，前后不*致。投标人下载投标工具软件并打开招标文件（****格式）后，未见******投标清单，让投标人无所适从。此段表述是否错误？请明确。

答复：无误，该描述为宿州市电子招投标格式条款，为有助于投标人理解。

现作如下调整：

本工程采用全流程网招，投标人获取招标文件（****格式）后——》请在这个地址：*****://********.*******.***/********/*****************.****?****=**&***;*************=***&***;*******************=****&***;**************=**************=**************下载投标工具软件——》按照投标文件制作手册提供的方法插上**锁同步诚信库并挑选和完善其他信息——》投标文件制作相对复杂制作过程需要*定耐心，请务必要按照如上链接投标人手册进行操作，如有疑问请咨询**********或****-*******。

（*）投标人提交的投标文件应当全部使用招标文件所要求的投标文件格式，生成的电子投标文件扩展名为加密的.****。

（*）在编制投标文件时，以招标人最后发出的电子招标文件和变更通知为准进行投标文件编制。

（*）投标人必须在本项目交易平台上传投标文件电子版。

（*）投标人须在投标文件制作软件中将电子标书进行电子签章。

不符合以上*项内容中任意*项要求，经评委会评审可以按无效标处理。

（*）电子标书制作及投标服务咨询电话：

新点客服电话：********** 工作时间：周*至周*，*:**～**:**

特别提醒：在咨询或技术支持过程中，请注意自身商业数据安全，以免造成不必要的损失。另请下载最新版投标制作软件编辑并刻录投标文件，未升级的工具软件可能导致与评标系统不兼容造成投标文件无效。

*、招标文件****页（*）项目管理机构组成表。提疑：项目管理机构组成表，投标人仅填写本次招标文件要求的项目经理、设计负责人、施工负责人，其他管理人员资料中标后提供是否满足要求？请明确。

答复：招标文件第**页已明确：“项目管理机构及人员：具体详见附件*：本工程拟派专职人员的具体资格和数量要求。本表不作为资格进行评审，中标后按此要求进行配备，如行业另有规定的按行业规定配备。”

*、招标文件****页（*）主要人员简历表。提疑：主要人员简历表，投标人仅填写本次招标文件要求的项目经理、设计负责人、施工负责人，其他人员资料中标后提供是否满足要求？请明确。

答复：招标文件第**页已明确：“项目管理机构及人员：具体详见附件*：本工程拟派专职人员的具体资格和数量要求。本表不作为资格进行评审，中标后按此要求进行配备，如行业另有规定的按行业规定配备。”其他人员资料可以在中标后提供。

*、招标文件****页目录、投标文件正文格式、电子投标软件上的格式问题。提疑*：****页目录、投标文件正文格式、电子投标软件上的格式有细微差别，比如目录中“含*、价格清单”，投标格式正文中却没有“含*、价格清单”响应项，却有“（*）项目经理及施工经理在建情况承诺”，投标人在制作投标文件时以何为准？请明确。

答复：投标文件目录应为：

*、投标函及投标函附录

*、法定代表人身份证明或授权委托书

*、联合体协议书

*、投标保证金

*、承包人建议书

*、承包人实施方案

*、资格审查资料

*、其他资料

提问中的“（*）项目经理及施工经理在建情况承诺”属于资格审查内容，属于“*、资格审查资料”。同时，投标文件格式中的“*、由投标人根据招标文件评审内容需要增加”，调整为“*、其他资料”。

提疑*：电子投标软件上的第*节点“投标文件内容”（红框标注）是否仅为提示内容而不需要实质性响应？请明确。

答复：“投标文件内容”（红框标注）为电子投标软件上的固化节点，无法修改。电子投标软件上的*.*-*.**项，是根据招标文件中的投标文件格式进行的模块化设置，对应投标文件格式中的目录，方便上传对应投标资料，同时为了方便评标时不至于文件过大，导致电脑卡顿、死机。

建议“*.*投标文件内容”（红框标注）上传投标文件封面。

*、招标文件****页*、资格审查资料中（*）完成的类似项目情况表。提疑*：此处是否仅提供资格审查需要的业绩？请明确。提疑*：投标人用于详审评分的业绩能否也在此节点响应？或者在投标文件格式*、由投标人根据招标文件评审内容需要增加中响应？请明确。

答复：招标文件已明确，资格审查所需要的业绩应放在“*、资格审查资料中（*）完成的类似项目情况表”后；评标办法中资信业绩评审标准中的企业项目业绩放在“*、其他资料”后。

*、招标文件****页*、资格审查资料中（*）正在实施的和新承接的项目情况表。提疑:投标人如无正在实施的和新承接的项目，此表是否可以不用填写？请明确。

答复：投标人如无正在实施的和新承接的项目，此表可以不用填写。

*、招标文件****页*、联合体协议书。提疑:为方便投标人制作电子投标文件，联合体协议书由联合体非牵头方签字盖鲜章后扫描并导入电子投标软件中，再由联合体牵头人盖电子签章是否认可？请明确。

答复：可以。

**、关于签字和盖章：招标文件明确本次招标接受联合体投标。提疑：投标人准备组成联合体投标，投标文件格式中的封面、投标函、法定代表人身份证明或授权委托书等文件除联合体协议书需要联合体成员方签字盖章以外，其他文件是否由联合体牵头人填写牵头方单位名称并签字盖章即可？请明确。

答复：招标文件第**页、**页第*.*条已明确。

**、招标文件***投标报价评审标准，建安费报价不在**-**(**%-**.*%)范围内不推荐中标人，设计费报价不在**-**（**%-**%）范围内的不推荐中标人；而招标文件***页，设计费按照*****.**作为计算基础乘以设计费率*(*≤*≤**%)，建安费根据经审定的控制价作为基数，乘以建安费*(*≤*≤**%)。 提疑：是否可以理解建安费的报价费率在**%-**.*%之间，设计费的报价费率在**%-**%之间。

答复：招标文件已明确，投标人的建安费报价费率不在**%（含）-**.*%（含）之间，设计费报价费率不在**%（含）-**%（含）之间，不推荐为定标候选人。

**、招标文件***页第*章评审标准*.*.*（*）企业项目业绩第（*）条规定：“（*）投标人自行选择提供不超过*个类似工程总承包业绩，从项目规模、项目类型、合同金额、拟采用的主要施工工艺等方面描述类似业绩优势以及与本项目类似之处。要求：近*年(****年*月*日以来）合同价（或工程投资额）*****万元及以上（含*次性建设单座规模*万吨/日）供水工程工程总承包或代建业绩。” 提疑：投标人（施工方）提供的***工程总承包业绩是以联合体成员方式中标的****业绩，且是唯*的施工方，并且满足近*年(****年*月*日以来）合同价（或工程投资额）*****万元及以上（含*次性建设单座规模*万吨/日）供水工程的要求，请问上述业绩是否可认为是工程总承包业绩？请明确。

答复：认可。

**、招标文件***页投标人须知前附表*.*中的第*条提到：“投标单位中标后必须依法设立农民工工资专用账户，专项用于支付该工程建设项目农民工工资，未按规定设立的，取消中标资格。”，第*条提到：“施工总承包单位须到人社部门办理农民工工资保证金手续， 如未按规定办理的，将视为放弃中标资格，没收其投标保证金。”。 提疑：请问第*条中的“投标单位”和第*条中的“施工总承包单位”是否可以理解为联合体成员中的施工方？请明确。

答复：可以理解为施工方。联合体投标的，上述设立农民工工资专户、到人社部门办理农民工工资保证金手续，由联合体中的施工任务承担方负责。

**、招标文件**投标人须知前附表*.*.*要求设计周期为自合同签订之日起*个月（****年*月-**月）内完成本项目招标范围中的施工图设计工作。但***投标人须知前附表**条要求“中标人与招标人签订合同后**个工作日内，投标文件承诺的人员（项目经理、技术负责人、施工员、质量员、安全员等）和主要的机械设备必须进场到位”。 提疑：请问以上两条是否前后矛盾？

答复：按招标文件规定执行，不矛盾。

**、招标文件***投标人须知前附表**条要求本项目招标代理服务费根据招标代理合同约定的支付方式和支付时间支付。 提疑：招标文件中未见招标代理合同。请问招标代理服务费是否需要中标人缴纳，若需缴纳，缴纳金额是多少？请明确。

答复：由招标人按照招标代理合同约定的支付方式和支付时间支付。

**、招标文件***投标人须知前附表*.**规定：允许细微偏差，评标委员会可根据具体情况要求投标人对细微偏差进行澄清，并在相关评审因素的评审中酌情评价。 提疑：请问允许细微偏差怎么定义？需要与招标人提前确认。

答复：招投标相关法律法规已对细微偏差有定义，细微偏差的定义详见《评标委员会和评标办法暂行规定》第***条，请自行查阅。

**、招标文件***投标人须知前附表*.*.*要求：履约担保金额为中标金额的*%；招标文件***页*.*履约保证金要求：除投标人须知前附表另有规定外，履约保证金为中标合同金额的**%。提疑：请问履约担保金额是否以投标人须知前附表的*%缴纳？

答复：招标文件已明确，履约担保金额按照投标人须知前附表的规定执行，履约担保金额为中标金额的*%。

**、招标文件***页投标人须知前附表*.*.*第*条要求：本项目最终结算费用仅包含设计费用、建安费用、建设场地准备费及临时设施费、联合试运转费、工程保险费。其他费用（包括但不限于清单控制价编制及复审、图纸审查费、专家论证费、竣工手续办理等）均不单独结算。招标文件****发包人要求：项目实施过程中，若招标人要求中标人代为支付工程监理费、跟踪审计费、结算审核费，中标人须按照招标人要求先行垫付，先行垫付的价款列入最终合同结算价款中。 提疑：请问结算费用以何要求为准？请明确。

答复：本项目最终结算费用包含设计费用、建安费用、建设场地准备费及临时设施费、联合试运转费、工程保险费。其他费用（包括但不限于清单控制价编制及复审、图纸审查费、专家论证费、竣工手续办理等）投标人自行考虑在设计费用、建安费用投标报价中，由中标人支付给相应单位，后期工程量清单及竣工结算中不予以体现，招标人不单独支付。

招标文件****已明确：（*）最终结算合同价款以审计单位审计结果为准。（*）项目实施过程中，若招标人要求中标人代为支付工程监理费、跟踪审计费、结算审核费，中标人须按照招标人要求先行垫付，先行垫付的价款列入最终合同结算价款中。

**、招标文件***合同专用条款*.*要求：提供初步设计文件：纸质*份，电子版*份。提疑：请问该条款是否有误？

答复：无误，按招标文件执行。

**、招标文件***合同通用条款*.**（*）要求：除合同另有约定外，承包人应视为已取得工程有关风险、意外事件和其他情况的全部必要资料，并预见工程所有困难和费用。承包人遇到不可预见的困难和费用时，合同价格不予调整。提疑：现阶段招标人并未提供详细的测量、物探、地勘资料，投标人无法预见工程所有困难和费用。

答复：初勘内容已体现在初步设计文件中，自行登录系统下载。如需详勘，详勘由中标人负责，并由投标人在设计费报价中自行考虑。如中标人不具有相应勘察资质，经招标人同意后，可分包给具有相应勘察资质的单位。

**、招标文件****发包人要求：由于本项目勘察工作由承包人承担，如因勘察报告中未体现或探明不准确，后期施工中出现地下水位、暗河、流沙等不良地质状况，不予变更调整。 提疑：本项目招标范围中没有包含勘察，请明确该条款是否有误。

答复：初勘内容已在初步设计中体现，如需详勘，详勘由中标人负责，并在设计费报价中自行考虑，详勘的风险和质量由中标人负责，后期施工中出现地下水位、暗河、流沙等不良地质状况，导致费用增加的风险由中标人负责，价款不予变更调整。

**、问本项目评标办法是否没有明确的评分标准？

答复：详见招标文件。

**、招标文件***合同专用条款*.*.*要求：本项目主体工程施工期间，主要管理人员有关证件必须放项目部保存,可随时提供给发包人和有关部门监督、检查。 提疑：本条执行难度较大，请问实际执行中是否可以提供主要管理人员有关证件复印件放项目部保存？

答复：按招标文件规定执行。

**、设计负责人业绩不能与企业业绩和资格业绩重复，变相提高了业绩要求的标准，能否调整为可以与企业业绩重复认定。

答复：按招标文件规定执行。

**、本项目质量保证金和农民工工资保证金接受银行保函、保证保险形式。

**、本项目为群众喝上引调水工程，初设文件中未明确提及引调水水源部分水质和水量等资料，请发包单位补充提供水资源论证报告；

答复：暂不提供。初设中有明确引调水量，“年可供水量****万*³，均用于城乡生活，取水点位于新汴河团结闸-灵璧闸之间。”关于引调水水质，由于引水工程暂未实施，目前还不能明确引调水水质，投标人可以引江口的水质作为参考。

**、请发包单位补充提供现状厂区及扩建工程场地的详勘报告；

答复：投标人自行踏勘，现状厂区及扩建工程场地如需详勘，详勘由中标人负责。

**、招标文件附件中仅有本工程初步设计说明书，请发包单位补充提供初步设计图纸（含厂区和管线工程等所有工程量图纸）；

答复：本次答疑提供初步设计图集，详见附件。

**、招标文件附件初步设计说明书中缺少建构筑物*览表及管线部分工程量清单，请发包单位补充提供；

答复：初设说明书中有建构筑物*览表。管线工程量清单请根据提供的管线图纸自行整理。

**、招标文件附件初步设计说明书中未见管线部分特殊管段（如过河、过铁路、过公路等）的设计方案和工程量，请发包单位补充；

答复：管线部分特殊管段（如过河、过铁路、过公路等）的设计方案和工程量请根据提供的管线图纸自行整理。

**、招标文件附件初步设计说明书中第*页，关于“絮凝平流沉淀池地基处理方案，由于地勘中未明确池塘回填土的深度及范围，因此初设阶段暂按桩基方案考虑，下*步施工图阶段，根据详勘结果，以确定絮凝平流沉淀池地基处理方案”，在初设说明书和概算中无法判断平流沉淀池地基是否按桩基方案考虑，及相关工程量，请发包单位明确；

答复：根据初勘报告，暂未考虑桩基方案。请投标单位自行考虑，如需详勘，详勘由中标人负责。

**、请提供初步设计概算明细；

答复：提供初步设计概算，详见本次答疑附件。

**、发布的设计概算工程费汇总金额为*****.**万元，较*-*子项汇总合计金额*****.**万元偏低***.**万元，经核查，推测为管网工程*.**管网在线监测***.**万漏计，需按明细汇总金额*****.**万元调整初步设计概算工程费总金额。

答复：按招标文件执行，具体结算详见招标文件约定。

**、工程保险费记取办法：投标人须知*.*.*-投标报价的其他要求中明确：“本项目最终结算费用仅包含设计费用、建安费用、建设场地准备费及临时设施费、联合试运转费、工程保险费。工程保险费：最终评保险凭证支付保费”，与合同专用条款**中约定“工程保险和其他保险（包括但不限于建设工程设计责任险等）由承包人按相关规定购买，并包括在合同价款中，发包人不单独支付”矛盾。

答复：其他保险（包括但不限于建设工程设计责任险等）由承包人按相关规定购买，并包括在合同价款和结算价款中，发包人不单独支付。

**、根据招标文件****页，“材料及设备品牌及要求：如发包人提供的《质控材料*览表》中有要求的，承包人按《质控材料*览表》各项要求执行，对主要设备及材料品牌有特殊需求的或《质控材料*览表》中没有的设备及材料，承包人在施工图设计完成后，向发包人推荐不少于*个知名品牌，同时提供推荐品牌设备及材料的相关型号、规格。发包人有权选择其中*个品牌或选择推荐之外的品牌。具体内容由承包人在各设计阶段提供详单”。 提疑：请发包人提供推荐不少于*个知名品牌清单。

 答复：发包人不推荐，承包人在施工图设计完成后，向发包人推荐不少于*个知名品牌。

**、关于资金来源：本项目初步设计说明书**.*条资金筹措载明：“本项目资金来源为银行贷款”；而招标文件载明的资金来源为“自筹及地方财政”，资金落实情况为“已落实”。 （*）请明确本项目资金来源中是否有地方财政资金，如有，请明确自筹资金与地方财政资金比例。 （*）招标文件中显示资金落实情况为“已落实”，但在合同专用条款中关于进度款支付根据项目融资资金是否到位设置了两种进度款支付方式，请明确本项目资金的实际落实情况。

答复：财政资金约*.*亿元，自筹融资资金约*.*亿元，资金已落实。

**、招标文件第**页，按照《安徽省水利建设项目工程总承包工作意见（试行）》及相关行业主管部门规定执行。承包人须依法择优自行选择分包商，除投标人须知*.**.*对分包商限制性条件外，分包商还需要满足“*类人员”（企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员，“*类人员”指施工企业，下同）必须持有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书（*、*、*证），其中企业分管安全生产的副总经理应有任命文件，项目施工员、质检员、安全员必须持有水行政主管部门颁发的上岗证，施工单位及其项目组主要人员（指施工经理（项目施工项目经理）、项目施工技术负责人、安全负责人、质量负责人、安全员、质检员、施工员、专职安全生产管理人员 ）相应人员必须已在“安徽省水利建设市场信息平台”上公示。承包人分包需要经过建设单位书面同意，依法分包给具有相应资质的企业。 提疑，本项目分水利工程和市政工程，承包人依法选用分包商，企业及人员证件是否由相应资质行业主管部门颁发即可满足要求？

答复：招标文件已明确，承包人分包需要经过建设单位书面同意，依法分包给具有相应资质的企业。

**、招标文件*页*.*投标人业绩：具备下列其中*项：具有*个类似项目的工程施工业绩；或具有*个类似项目设计业绩；或具有*个类似项目的工程总承包***（或设计施工）业绩。招标文件*页*.*拟派项目经理同时具备：（*）在类似项目中担任过工程总承包项目经理（含项目副经理、技术负责人）或施工总承包项目经理或在类似项目中担任过设计项目负责人。提疑：以上投标人资审业绩与项目经理类似项目业绩是否可以为同*业绩？请明确。

答复：投标人资格评审业绩与项目经理类似项目业绩可以为同*业绩。

**、招标文件第*章评标办法**页设计负责人业绩要求：投标人自行选择提供不超过*个拟派设计负责人承接类似设计业绩。提疑：请问此项是否可以理解为：投标人自行选择提供由本项目拟派设计负责人承接的不超过*个的类似设计业绩？请明确。

答复：如拟派设计负责人与项目经理为同*人，则投标人自行选择提供不少于*个类似项目设计业绩，其中*个业绩作为资格审查业绩，与评审标准中设计负责人类似项目评价业绩不重复。

**、投标人（联合体设计方）具有类似项目设计业绩，但是业绩合同协议书中未全部体现项目工程投资额和自来水厂单座规模，可否通过提供项目设计完成后的可行性研究报告或者初步设计取得的发改委批复文件来证明项目工程投资额和自来水厂单座规模符合要求。请明确。

答复：招标文件已明确，如合同协议书不能体现相关要求，可补充提供合同甲方出具的其他证明材料。

**、投标人（联合体设计方）具有类似项目设计业绩，该业绩名称为项目全过程工程咨询服务，含项目所涉及的工程设计：可行性研究、初步设计、招标设计、施工图设计阶段工程设计、数字化设计及相关服务工作，上述业绩的工程投资额和自来水厂单座规模均满足本次招标文件的要求，该业绩作为类似业绩是否认可，请明确。

答复：认可。

**、合同中未体现设计负责人，中标通知书中体现设计负责人，投标人提供中标通知书作为证明材料是否认可，请明确。

答复：招标文件已明确“合同协议书中不能体现相关要求，可补充提供合同甲方出具的其他证明材料”。如投标人疑问中提供的中标通知书上有合同甲方签章，可补充提供该中标通知书，予以认可。

**、因本次招标采用电子投标软件上传投标文件的方式，上传的文件大小有限制，为节约文件容量，投标人仅提供体现评审要素的合同关键页是否认可，请明确。

答复：可以。根据公示要求，经评标委员会认定的定标候选人在投标文件中填报的业绩将公示。投标人自行对此次投标提供的所有资料和证明文件等材料的真实性负责，若弄虚作假被查实，承担相应法律责任，按规定接受相关处罚，如中标，中标结果无效。

**、投标人提供的工程总承包合同中的承包人（乙方）为投标人和另*家设计单位，在其他评审要素符合要求的情况下，投标人同时提供合同甲方出具的证明材料证明投标人为唯*施工方。该业绩是否满足评审要求？该合同中的自来水厂施工为*期工程，新增处理规模*万**/*，是否满足评审自来水厂规模要求？

答复：招标文件已明确，请按招标文件规定执行。

**、本工程按季度支付进度款，按照国家相关规定，农民工工资应按月支付，请明确是否能将农民工工资按月支付。

回复：本项目工程进度款支付按招标文件执行。农民工工资部分按照国家相关规定执行。

**、合同约定“最终结算合同价款以审计单位审计结果为准”—请明确本项目审计是政府行政审计还是第*方审价。

回复：第*方审计结果为准。

**、补充说明：“类似项目”指签约合同价（或工程投资额）*****万元及以上（含*次性建设单座规模*万吨/日及以上臭氧活性炭深度处理自来水厂）供水工程，修改为：“类似项目”指签约合同价（或工程投资额）*****万元及以上（含*次性建设单座规模*万吨/日及以上自来水厂）供水工程”。

**、补充说明：招标文件评审标准中“从项目规模、项目类型、合同金额、拟采用的主要施工工艺等方面描述类似业绩优势以及与本项目类似之处。”修改为：“从项目规模、项目类型、合同金额等方面描述类似业绩优势以及与本项目类似之处。”

此澄清为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力，如有与招标文件和前面澄清文件不*致的地方以本澄清公告为准。

泗县重点工程建设管理中心

安徽省招标集团股份有限公司

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