长丰县下塘中心卫生院新院区医疗设备第二批采购

*、原公告主要信息

原项目名称：长丰县下塘中心卫生院新院区医疗设备第*批采购

原项目编号：**************

原公告日期：****年**月**日

*、公告内容（更正事项、内容及日期等）

更正公告

*、项目基本情况

原公告的采购项目编号：**************

原公告的采购项目名称：长丰县下塘中心卫生院新院区医疗设备第*批采购

首次公告日期：****年*月**日　

*、更正信息

更正事项：☑采购公告 ☑采购文件 □采购结果

更正内容：

*、本项目第*包提交投标文件截止时间及开标时间变更为****年*月**日**：**；开标地点变更为长丰县公共资源交易中心（北城区）（长丰县双墩镇阜阳北路与济河路交口北城综合服务中心北楼）*楼*号开标室。

*、本项目招标文件投标人须知前附表中

修改为

*、本项目第*包招标文件第*章采购需求“*、技术参数及要求”中“*.*.★最长摄影加载时间：≥***；（投标文件中提供第*方有权机构出具的检验或检测报告）”修改为“*.*.★最长摄影加载时间：≤***；（投标文件中提供第*方有权机构出具的检验或检测报告）”。

*、本项目第*包招标文件第*章采购需求“*、技术参数及要求”中“（*）、体检报告系统 *套”修改为“（*）、体检报告系统 *套：体检软件要求能满足链接医院***系统、***系统、****系统、心电网络系统，并能实现数据互联互通。”

*、本项目第*包招标文件第*章采购需求“*、其他要求”内容“投标人所投救护车须符合国家有关标准，且中标后能在采购人所在地公安交通管理部门合法上牌。否则，采购人有权终止合同，并上报监管部门处理”修改为“投标人所投体检车须符合国家有关标准，且中标后能在采购人所在地公安交通管理部门合法上牌。否则，采购人有权终止合同，并上报监管部门处理”。

*、本项目第*包招标文件第*章评标方法和标准详细审查表修改为

更正日期：****年*月*日　

*、其他补充事宜

问*：招标文件中初审指标不合法，请求删除。

事实依据：初审指标中要求投标人具有有效的辐射安全许可证，种类和范围须包含销售Ⅲ类射线装置。投标人必须通过资格审查表中的全部评审指标，否则投标无效。评审标准资格预审的目的完全是为了检查、衡量潜在投标人是否有能力执行合同，资格预审方法*般分为定性评审法和定量评审法两种。资格预审现场定性评审法是以符合性条件为基准筛选资格条件合格的潜在投标人，通常，符合定性条件包括以下*方面的内容：(*)具有独立订立合同的权利；(*)具有履行合同的能力；(*)以往承担过类似工程的业绩情况；(*)财务及商业信誉情况；(*)法律法规规定的其他资格条件。资格预审文件通过对以上*方面的条件进行细化制定出评审细则，潜在投标人必须完全符合资格预审条件方能通过资格预审。本项目初审表中已对投标人资质进行了要求：（*）投标人是所投产品生产厂家的，投标文件中提供其医疗器械生产许可证扫描件；（*）投标人是所投*类医疗器械产品代理商的，投标文件中提供其医疗器械经营许可证扫描件；（*）投标人是所投*类医疗器械产品代理商的，投标文件中提供其医疗器械经营许可证或第*类医疗器械经营备案凭证扫描件。增加辐射安全许可证，完全是人为抬高投标门槛，极易引发围标串标等违法行为，不利于项目的正常推进。控标意图及排斥竞争对手过于明显，《中华人民共和国政府采购法》第*条规定，任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场。第***条规定，政府采购不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争。初审表中的辐射安全许可证完全符合以不合理条件限制或者排斥潜在供应商，应予删除。

法律依据：《中华人民共和国政府采购法》第***条　采购人、采购代理机构有下列情形之*的，责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报:

（*）应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购的；

（*）擅自提高采购标准的；

（*）以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；

（*）在招标采购过程中与投标人进行协商谈判的；

（*）中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订采购合同的；

（*）拒绝有关部门依法实施监督检查的。

《中华人民共和国招标投标法》第**条规定：招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。第***条规定：招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的，责令改正，可以处*万元以上*万元以下的罚款。

答*：不予修改。根据中华人民共和国生态环境部颁布的《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》中的第*章 第*条　生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位，应当依照本章规定取得《辐射安全许可证》。

问*：招标文件中推荐品牌不合法，请求删除。

事实依据：招标文件中推荐品牌：合肥江淮、厦门金龙、郑州宇通。车载 **：联影、万东、安健。附属设备：**、迈瑞、科华、迪瑞、福田、光电等。采购人既然选择推荐品牌，参数又写的很死，★号项标了有**处，完全失去竞争的可能性，只能选择指定的品牌参与投标，违反了《中华人民共和国政府采购法》第**条规定，限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商。指定品牌需满足*家，且本项目不允许采用进口产品投标，推荐品牌中**、光电是进口产品。建议修改为：★号项应予删除，推荐品牌体检车：合肥江淮、厦门金龙、郑州宇通。车载 **：联影、万东、安健。彩超：迈瑞、理邦、开立。全自动血球分析仪：迈瑞、迪瑞、科华。骨密度仪：国康、科进、悦琦。电子血压计：东华原、悦琦、脉搏波。心电图机：理邦、迈瑞、中旗。

法律依据：《中华人民共和国政府采购法》第***条　采购人、采购代理机构有下列情形之*的，责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报:

（*）应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购的；

（*）擅自提高采购标准的；

（*）以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；

（*）在招标采购过程中与投标人进行协商谈判的；

（*）中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订采购合同的；

（*）拒绝有关部门依法实施监督检查的。

答*：不予修改。推荐品牌仅供参考，未指定品牌。**、光电有国产产品注册证。

问*：采购需求**页，（*）、体检报告系统 * 套。没有明确实际需求，编制不合理。

事实依据：请明确配套软件的相关功能，按照合肥市卫健委对电子健康档案的要求，体检报告系统应对接各类型医疗设备，采集体检数据，同时上传体检数据至长丰县公卫系统及县全民健康信息平台。长丰县卫健委目前正大力推动区域信息互联互通，****年已通过国家互联互通成熟度*级甲等。在此背景下，我司建议明确软件的功能清单，否则，我司无法评估报价。且验收标准不明，易产生争议。

答*：见更正内容。

问*：招标文件***页，第*章其他要求为第 * 包：投标人所投救护车须符合国家有关标准，此处应为所投体检车？请确认。

事实依据：

请求：招标文件***页，第*章其他要求为第 * 包：投标人所投救护车须符合国家有关标准，此处修改为所投体检车。

答*：见更正内容。

问*：招标文件中评分办法设置不合理。*，主观分分值过高,；*，质保承诺的打分与实际付款方式自相矛盾，与项目实际需求不相符。

事实依据：*.本项目采用综合评分法，科学合理的确定评标因素、每项评标因素量化对应的分数、以及各评标因素之间的权重是衡量采购人能否采购到性能好、质量好、服务好、价格实惠的关键环节。也只有将这些影响评标结果的评标因素、分值、权重全部确定下来，并作为招标文件的*项内容公布给潜在的供应商，以使他们能够及时地对各个评标因素作出实质性的响应，才能使采购工作更加客观公正、公开透明。《政府采购法实施条例》及释义、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》中已有明确要求：评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，若采用综合评分法，通常要考虑的评标因素大致有：价格、技术、服务、同类项目实施业绩、投标人实力、信誉以及对招标文件的响应程度等等。本项目评分办法中，除去价格和技术这两项评定因素，其他评分因素难以实现量化，对优劣、好坏的评判*般都是定性表述的多，如：“方案全面详尽，可行性强，内容针对性强的，得*分”或大部份内容定性+少量内容量化指标，如：“所投产品运行稳定、无故障率、安全性高、市场美誉度高、性价比高的，得 * 分”。再比如质保承诺，“投标人在满足招标文件要求的免费服务质保期（医疗设备部分，* 年）的基础上，免费质保期每增加 * 年的，加 * 分，最高加 * 分（增加不足 * 年的不加分）。 ”应就以上主观分评审因素进行细化量化，评审小组成员对主观分打分超出所有成员打分平均值±**%时，须书面写明评分依据及理由，并经组长复核确认。另外，增加投标人资信类评分因素，如投标人所获奖项证书、知识产权、信用等级及财务报告等作为评审依据，使主观评审因素尽可能减少到最低程度。

*.本项目付款方式为验收合格后*次性支付，未留任何质保金。但在评分办法中，设置了质保期承诺的评审因素，与项目实际需求不相符，万*招到财务状况差、无专业技术团队、无项目实施经验的供应商的话，对于采购人来说，风险及伤害极大，极易造成财政资金的浪费。下塘镇作为长丰县举全县之力发展的重点区域，长丰县对外的重要窗口，本着优化营商环境，政府招大引强的角度出发，建议此条评审因素应修改或增加对于投标人实力的评审因素，投标人具有：有效的质量管理体系认证证书；有效的环境管理体系认证证书；有效的职业健康与安全管理体系认证证书；高新技术企业证书；大数据企业证书；软件企业证书；体检车信息系统软件产品证书；省级人民银行备案的***级企业信用等级证书等评审项。或预留*%的质保金作为未来项目履约的重要保障。

法律依据：《中华人民共和国政府采购法》第**条：采购人或者采购代理机构有下列情形之*的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：

（*）就同*采购项目向供应商提供有差别的项目信息；

（*）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；

（*）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；

（*）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；

（*）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；

（*）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；

（*）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；

（*）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

请求：应就主观分评审因素进行细化量化并降低相应的分值，评审小组成员对主观分打分超出所有成员打分平均值±**%时，须书面写明评分依据及理由，并经组长复核确认。

评审因素“质保承诺”应修改为对于投标人实力的评审因素，投标人具有：有效的质量管理体系认证证书；有效的环境管理体系认证证书；有效的职业健康与安全管理体系认证证书；高新技术企业证书；大数据企业证书；软件企业证书；体检车信息系统软件产品证书；省级人民银行备案的***级企业信用等级证书等评审项，每项得*分。总分*分。

答*：见更正内容。

问*：招标文件中资格审查人为设定门槛，歧视其他供应商。

事实依据：资格预审中要求投标人具有有效的辐射安全许可证，种类和范围须包含销售Ⅲ类射线装置。此类证书直接指向特定行业（如生产销售**、**的医疗设备供应商）特定部门（如环保厅、环保局）的供应商，属于以不合理条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇。国家没有任何法律、行政法规规定的其他条件或招标公告、招标文件列明的其他要求，我司从政府公共资源交易中心公开挂网资料查询，安徽省自****年以来，共采购**台体检车，没有任何*家招标文件资格预审要求投标人具有辐射安全许可证。本项目的核心产品是体检车，招标文件中也已▲标明。供应商只要具有符合国家法律规定的工商经营范围及医疗器械经营许可都可以参与投标，此条是以不合理条件限制或者排斥潜在供应商，应予删除。

法律依据：《中华人民共和国政府采购法》第**条：采购人或者采购代理机构有下列情形之*的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：

（*）就同*采购项目向供应商提供有差别的项目信息；

（*）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；

（*）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；

（*）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；

（*）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；

（*）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；

（*）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地。

请求：删除资格预审中要求投标人具有有效的辐射安全许可证，种类和范围须包含销售Ⅲ类射线装置。

答*：见答*。

问*：招标文件中车载**设备*.*★最长摄影加载时间：≥***；（投标文件中提供第*方有权机构出具的检验或检测报告）*.*★平板探测器与整机品牌*致（投标文件中须提供能反映该条款要求的相关证明材料，证明材料包括：医疗器械注册证、第*方有权机构出具的检验或检测报告、技术彩页、技术白皮书、官网截图等,提供其中之*即可)，以上参数设置不合理，建议修改。

事实依据：*.*最长加载时间：≥***，此条参数是否是笔误导致？因为，在实际使用过程中，加载时间越短图片显示越快，更符合在大批量体检时的使用习惯，且≥***，理论上来说，是不封顶的，若加载*张图片是*个小时，正常工作就没法开展。如我司投的产品最长加载时间是≤***，按照招标文件要求，是属于正偏离还是负偏离？请确认。并建议修改成最长加载时间：≤***。

*.*★平板探测器与整机品牌*致。平板探测器与球管、高压主机为*光机*大部件。因体检车流动体检特点，人员流量大，球管曝光时间长。如球管重要参数阳极热容量≥*** ***，***的热容量与***的热容量相比，***的更能适应大流量体检。目前车载**生产厂家都具备完善的*体化售后服务，不存在*个部件出了问题找好几个厂家维修的情况，车载**生产厂家可以垂直保修。既要满足品牌*致又符合车载**参数同时具备车载**注册证的的厂家只有邦盛医疗装备（天津）股份有限公司*家可以满足，此参数不满足*家，违反政府采购法第**条规定，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。该条建议修改成：须有车载**整机注册证，可满足于大流量体检（***-****人/天），可提供垂直化的售后服务。

法律依据：《中华人民共和国政府采购法》第**条：采购人或者采购代理机构有下列情形之*的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：

（*）就同*采购项目向供应商提供有差别的项目信息；

（*）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；

（*）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；

（*）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；

（*）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；

（*）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；

（*）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；

（*）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

请求：*.*★最长摄影加载时间：≥***；（投标文件中提供第*方有权机构出具的检验或检测报告）*.*★平板探测器与整机品牌*致。修改为*.*★最长摄影加载时间：≤***；*.*★投标人须提供车载**整机注册证，可满足于大流量体检（***-****人/天），可提供垂直化的售后服务。

答*：*.*答复见更正内容。*.*不予修改，经采购人调研不少于*个品牌满足此参数。

*、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

*.采购人信息

采购人：长丰县卫生健康委员会

地  址：长丰县水湖镇南*环与杨公路交口

联系方式：****-********     

*.采购代理机构信息

名称：长丰县公共资源交易有限责任公司

地址：长丰县双墩镇阜阳北路与济河路交口北城综合服务中心北楼*楼

联系方式：****-********、****-********   

*.项目联系方式

项目联系人：张乐

电话：****-********、****-********