盐边县生物防火隔离带项目1-红格镇癞山造林项目质疑答复

盐边县生物防火隔离带项目*-红格镇癞山造林项目质疑答复

系统发布时间：****-**-** **:**

质疑答复

质疑人：攀枝花市鸿森园林有限公司

地址：攀枝花市盐边县桐子林镇西环北路***号  

联系人:李静

联系方式：***********

被质疑人：*川锦创招标代理有限公司

地址: 攀枝花市东区奥林匹克北路*号*座*楼（攀枝花现代服务业产业园）* 区**、**、**、** 号

联系人:黄女士

联系方式:****-*******-****

因“攀枝花市鸿森园林有限公司”认为盐边县生物防火隔离带项目*-红格镇癞山造林项目（采购编号：****************）的招标文件使质疑人合法权益受到侵害，于****年**月**日向我单位提出质疑，我单位于****年**月**日依法予以受理。

*、质疑事项（详见质疑书）：

质疑事项: 综合评分明细表中，对*、投标人拟投入本项目的项目负责人( *人）具有中级工程师（林业类）职称的得*分,具有高级及以上工程师（林业类）职称的得*分，本项最多得*分。

*、投标人拟投入本项目的技术负责人( *人）具有中级工程师(林业类）职称的得*分,具有高级及以上工程师（林业类）职称的得*分，不重复计分。本项最多得*分。

*、投标人针对本项目配备了技术员的，每提供*个得*分，最高得*分。

*、投标人针对本项目配备了焊工人员（提供焊工证）的得*分，本项最高*分。

理由:招标文件及工程量清单中主要工作过内容为:造林绿化、防火灾隔离带铲除、提灌站及管网建设。以林业工程师、林业高级工程师为加分条件符合投标法“第***条,招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”的情况之第*条“(*)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件”的情况。

收到质疑后，我单位及时抄送了采购人，现根据采购人答复及相关法律法规答复如下：

*、质疑答复：

针对质疑事项答复如下：本项目招标文件第*章招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求（*）项目概述*.项目背景。盐边县红格镇癞山造林项目为盐边县生物防火隔离带项目的子项目，是以森林防火为目的生态建设工程。根据《攀枝花市森林草原防灭火标本兼治总体方案（****～****年）》《*川省林业和草原局关于切实做好生物防火隔离带建设工作的通知》（川林发〔****〕*号）要求，在盐边县建设生物防火隔离带*.*万亩。以及本项目的所属行业：农、林、牧、渔业，可以明确本项目的主要服务内容是建设生物防火隔离带。经核对招标文件第*章招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求(*)建设主要内容“*、新造林****.*亩。（*）施工除草（*）人工整地（*）种植穴回填（*）施肥（*）造林灌溉（*）造林抚育管护*、新建水泵房及提灌系统，*、*～*林班新安装****无缝钢管以及本项目的招标工程量清单，本项目涉及工程方面的工作内容只有“新建水泵房及提灌系统”，经核对本项目招标控制价得知该部分的工作量占整个项目的比重不足*%，由此可见质疑人提出的“提灌站”只是本项目的辅助性工作。结合本项目的采购需求，项目负责人作为本项目总负责人，具备相应的专业技能、全面管理项目实施的能力，能够有效保证项目实施进度及项目质量，故本项目要求项目负责人具有林业类相关职称符合本项目实际采购需求，同理技术负责人也应当具有与本项目采购需求相适应的专业能力。

质疑人所述的“管网建设”，根据本项目招标文件第*章招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求* (*)建设主要内容“*、新建水泵房及提灌系统，改造提灌电源线，新安装****无缝钢管（**=**.* **，壁厚*=*.* **）*****······*、*～*林班新安装****无缝钢管（**=**.* **，壁厚*=*.* **）****，主支管（公称外径**=****，壁厚*=*.* **）**** *。”及本项目招标工程量清单分部分项工程清单与计价表表-**第**.**项同样载明本项目需要焊接钢管****无缝钢管*****，焊接****热无缝钢管*****。由此可见本项目提灌系统建设（即质疑人所述的管网建设）需要对****米的钢管进行焊接，这就需要配备专业的焊工，而焊工是*种技术型工种，从事焊工必须持上岗证工作，具有焊工证的工人才能正确的操作，确保安全生产。为了保证能有效的完成管道的焊接工作，确保滴灌系统正常运作，故设置了焊工人员的评分。

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号）第***条第*款“评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。”

采购人在评审因素中设定了与投标人所提供货物服务质量相关的，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等的加分项。根据本项目采购标的独特的林业专业技术特点和要求，本政府采购项目在招标文件中评审因素若不设置以林业工程师（高级工程师）、焊工人员和技术员（技术或者服务水平、履约能力），则不能确保本项目的功能、目标和质量的实现。

综上，质疑人质疑事项均不成立，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第**条规定，我单位将继续开展采购活动。

感谢质疑人对本次采购活动提出的宝贵意见。质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满**个工作日内向本级财政部门依法提起投诉。

*川锦创招标代理有限公司

****年**月**日

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