滁州市城市阅读空间与城市书柜采购及运营项目更正公告

滁州市城市阅读空间与城市书柜采购及运营项目更正公告

*、项目基本情况

原公告的采购项目编号：**********-***

原公告的采购项目名称：滁州市城市阅读空间与城市书柜采购及运营项目

首次公告日期：****年**月**日

*、更正信息

更正事项：□采购公告？采购文件 □采购结果

更正内容：

*、投标人须知情况说明加第*条：*个城市阅读空间和**个城市书柜要接收市民捐赠图书，对捐赠的图书进行单独编排，制作爱心卡，将该项目成为全社会共享共建项目。

*、参加政府采购活动近*年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明（格式自拟）（提供原件扫描件，若为联合体投标，各成员方均须提供）；

*、问：*、阅读空间设备清单中“自助借还机”招标参数具有倾向性且指向特定供应商。质量要求：

*.所投设备环保无污染，具备环保、节能减排证书。

*.所投设备型号符合*******/**/** 指令及 *******/**/**，提供相关指令认证证书及第*方权威机构出具的测试报告。

*.所投设备型号符合**** ** ******* * 标准,提供第*方权威机构出具的认证证书及测试报告；

*.所投设备型号的铅、镉、汞、*价铬、多溴联苯、多溴*苯醚、邻苯*甲酸*(*-乙基己基)酯、邻苯*甲酸丁基苄酯、邻苯*甲酸*丁酯、邻苯*甲酸*异丁酯共 ** 项物质符合 ****/**/** 及修订指令(**)****/*** 附录Ⅱ的检测要求，设备材料及工艺更有利于人体健康及环境保护，提供第*方认证机构出具机测试报 告及认证证书

*.所投设备满足的铅、镉、汞、*价铬、多溴联苯、多溴*苯醚、共 * 项物质符合 ****/**/** 检测要求，设备材料及工艺更有利于人体健康及环境保护，产品的有害物质含量符合 **/* *****-**** 标准，其中铅（**）、汞（**）、*价铬（**(**）、 多溴联苯（***）、多溴*苯醚（****）含量低于*.*%（质量分数），镉（**）的含量低于 *.**%（质量分数）。供应商须提供具备检测资质的第*方检测机构出具的（含 *** 及 **** 标志）检测报告扫描件进行佐证

*.所投设备型号防水、防尘等级须≥****，符合 **/*****-**** 外壳防护等级，且通过 ** 防护等级测试，具有相关检测报告，提供第*方检测机构出具的检测报告及认证证书

图书自助借还机主要是满足图书的自助借还功能，实现业务办理的便利性，而招标参数中要求提供大量的与功能无关的第*方检测报告，明显具有指向特定供应商的嫌疑，违反《中华人民共和国政府采购法》。

答：质量要求*：响应国家节能减排环保政策要求，对设备提出相关的要求，并无不妥。

质量要求*：*******/**/** 指令确保所有在市场上销售的电气和电子设备符合允许的足够电磁兼容性。在这方面，电气产品不应产生任何电磁干扰或受其影响。例如，电视机，收音机，电力线等之间可能存在干扰。此外，该指令限制了电气设备的电磁辐射，以便这些设备在按预期使用时不会干扰其他设备（如无线电或电信设备）的活动； *******/**/**指令主要目的是确保所有定义为电气设备并置于市场的产品可安全使用，不会危害附近任何人的健康，例如消费者，家畜，不动产等低电压指令保证，当他们安装，使用和正确维护了产品的安全性。这两项指令分别对设备电磁干扰和安全性提出要求，是非常合理的。

质量要求*：该标准是射频信号频率对人体辐射测试要求，属于安全要求，并无不妥。

质量要求*、*：自助借还类设备属于读者接触设备，并对儿童开放使用，属于高频率使用设备，是图书馆内的核心设备，*、*两条对设备关于重金属、有毒、辐射类物质方面提出要求，保证读者健康，并无不妥。

质量要求*：该条是对设备防尘防水提出要求，自助借还类设备面向读者，可能会遇到各种不确定环境因素，如粉尘过度进入设备、被泼水等情况从而降低使用寿命甚至损坏设备，故提出防尘防水要求*分合理。本条按原交易文件执行。

*、问：阅读空间设备清单中“电子书借阅机”招标参数具有倾向性且指向特定供应商。

需求*.具备 ** 面部识别摄像头；*.具备 ** 语音控制麦克风；

*.统*智慧管理平台：设备支持接入统*智慧管理平台，可实现手机小程序和设备之间互通互联，客户可自行远程控制设备，包括批量管理设备、远程视频通话、视频监控、设备关机、重启、设置屏保；*.智能推荐：运用 ** 人脸识别技术，并根据用户行为智能推荐数字资源，供用户阅读；*.语音控制：可实现语音搜索、打开某*本资源、可对资源进行翻页，支持对天气进行查询、聊天互动、百科问答等操作；*.扫码借阅：支持微信和 *** 双扫码借阅，把资源从触摸屏展示在手机上阅读；*.数据统计：提供注册用户、资源阅读、阅读人次等相关数据统计；

产品：*.所投产品具有“软件企业证书”。*.所投产品具有“软件产品证书”。

*.所投设备具备“**、*** 相关检测证书；*.所投设备具备“*******、********、**********”相关认证证书

电子书借阅机主要功能是实现电子图书的在线阅读和扫码阅读，而招标参数中要求必须具备人脸识别功能（国家已经规定禁止采集和滥用人脸信息）、语音识别功能（图书馆是*个安静的环境，声音会破坏整体氛围，功能无必要）、具备双扫码功能（扫码方式有多种，具备其*即可，不需要强调都需要）等*些功能违背了设备的使用核心价值，通过附加要求增加产品的唯*性，同时要求提供大量的产品厂商证书，明显具有指向特定供应商的嫌疑，违反《中华人民共和国政府采购法》。

答：①本采购项目产品并未提及采集人脸信息，而是通过人脸信息判断年龄提供合适的阅读资源，该功能只有在用户选择时才会开启，并不做任何记录，同时也未要求该产品对人脸信息记录并非法使用。

②语音识别功能是提高产品使用体验的*项基础功能，无法证明该功能会破坏整体氛围。

③双扫码功能为读者用户提供更多便捷性，最大化满足不同读者用户的需求，具有必要性。

④厂商证书在产品质量方面具有重要参考意义，且这些证书为大多数相关企业持有，并不存唯*性。

综上所述，该条并未违背设备使用核心需求，并未违反《中华人民共和国政府采购法》，按原交易文件执行。

*问：评分标准中“投标人实施能力（**分）”评分条件属于“以特定行业的业绩、奖项作为加分条件”，具有倾向性且指向特定供应商，违法《中华人民共和国政府采购法》。投标人自 **** 年 * 月 * 日至投标截止时间，投标人提供**** 万元以上（含 **** 万元）图书馆或城市阅读空间的采购运营建设*体化业绩的（上述业绩内容必须包含建设、设备和文献采购，运营管理）得 * 分，最高 ** 分。该项评分条件明显违法采购法中“以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件”条款，其业绩金额要求和业绩内容要求限制和排斥潜在供应商，具有明显的指向特定供应商的嫌疑。

答：本项目实施内容包括建设工程、设备采购、文献采购及运营管理，招标预算为****万元。业绩评分条件将业绩规定“为**** 万元以上（含 **** 万元）图书馆或城市阅读空间的采购运营建设*体化业绩”，业绩金额在本项目规定的招标预算以下，没有超出项目实际规模；*是业绩内容没有特定行政区域或者特定行业的业绩；按原交易文件执行。

*、问：评分标准中“技术参数评价（**分）”评分条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应，具有倾向性且指向特定供应商，违法《中华人民共和国政府采购法》。技术参数除满足基本参数外，所投产品具有以下检测证书，每提供*项证明资料加 * 分：

*、所投电子书借阅机设备：（*）具有“软件企业证书”；（*）具有“软件产品证书”；（*）具备“**、*** 相关检测证书；（*）所投设备具备“*******、********、 **********”相关认证证书；

*、所投电子借还机设备：（*）所投设备环保无污染，具备环保、节能减排证 书；（*）所投设备型号符合 *******/**/** 指令及 *******/**/**，提供相关指令认证证书及第*方权威机构出具的测试报告；（*）所投设备型号符合 **** ** ******* * 标准，提供第*方权威机构出具的认证证书及测试报告；（*）所投设备型号的铅、镉、汞、*价铬、多溴联苯、多溴*苯醚、邻苯*甲酸*(*-乙基己基)酯、邻苯*甲酸丁基苄酯、邻苯*甲酸*丁酯、邻苯*甲酸*异丁酯共 ** 项物质符合 ****/**/** 及修订指令(**)****/*** 附录Ⅱ的检测要求，设备材料及工艺更有利于人体健康及环境保护，提供第*方认证机构出具机测试报告及认证证书；（*）所投设备满足的铅、镉、汞、*价铬、多溴联苯、多溴*苯醚、共 * 项物质符合 ****/**/** 检测要求，设备材料及工艺更有利于人体健康及环境保护，产品的有害物质含量符合 **/* *****-**** 标准，其中铅（**）、汞（**）、 *价铬（**(**）、多溴联苯（***）、多溴*苯醚（****）含量低于*.*%（质量分数），镉（**）的含量低于 *.**%（质量分数）。供应商须提供具备检测资质的第*方检测机构出具的（含 *** 及 **** 标志）检测报告扫描件；（*）所投设备型号防水、防尘等级须≥****，符合 **/*****-**** 外壳防护等级，且通过 ** 防护等级测试，具有相关检测报告，提供第*方检测机构出具的检测报告及认证证书。

该项评分条件要求提供大量的设备供应商证书和检测报告，且证书和检测报告与本项目的实际需要无实质性关联，评分条件具有明显的倾向性和唯*性，限制和排斥潜在供应商，具有明显的指向特定供应商的嫌疑。

答：原交易文件***页现修改为：

技术参数除满足基本参数外，所投产品具有以下检测证书，每提供*项证明资料加 * 分：

*、所投电子书借阅机设备：

（*）具备“**、*** 相关提供相关证明材料原件扫描件，检验电子标书检测证书；

（*）所投设备具备“*******、********、**********”相关认证证书；

*、所投电子借还机设备：（*）所投设备环保无污染，具备环保、节能减排证书；（*）所投设备型号符合*******/**/** 指令及 *******/**/**，提供相关指令认证证书及第*方权威机构出具的测试报告；（*）所投设备型号符合 **** ** ******* * 标准,提供第*方权威机构出具的认证证书及测试报告； （*）所投设备型号的铅、镉、汞、*价铬、多溴联苯、多溴*苯醚、邻苯*甲酸*(*-乙基己基)酯、邻苯*甲酸丁基苄酯、邻苯*甲酸*丁酯、邻苯*甲酸*异丁酯共 ** 项物质符合****/**/** 及修订指令(**)****/*** 附录Ⅱ的检测要求，设备材料及工艺更有利于人体健康及环境保护，提供第*方认证机构出具机测试报告及认证证书；（*）所投设备满足的铅、镉、汞、*价铬、多溴联苯、多溴*苯醚、共 * 项物质符合 ****/**/** 检测要求，设备材料及工艺更有利于人体健康及环境保护，产品的有害物质含量符合 **/* *****-**** 标准，其中铅（**）、汞（**）、*价铬（**(**）、多溴联苯（***）、多溴*苯醚（****）含量低于 *.*%（质量分数），镉（**）的含量低于 *.**%（质量分数）。供应商须提供具备检测资质的第*方检测机构出具的（含 *** 及 **** 标志）检测报告扫描件；（*）所投设备型号防水、防尘等级须≥****，符合**/*****-**** 外壳防护等级，且通过 ** 防护等级测试，具有相关检测报告，提供第*方检测机构出具的检测报告及认证证书。（若为联合体投标，牵头方提供）

*、问：招标文件中第***-***页，电子书借阅机的技术参数要求（其余*处页数不再**列举）：“需求*. 具备**面部识别摄像头；*.具备**语音控制麦克风；…… 产品：*.所投产品具有“软件企业证书”。*.所投产品具有“软件产品证书”。*.所投设备具备“**、***相关检测证书”。*.所投设备具备“*******、********、**********”相关认证证书。

*.根据《中华人民共和国网络安全法》和《民法典》规定，收集、使用个人信息，应当遵循合法、正当、必要原则，并征得该自然人或者其监护人的同意。

*.根据最高法出台人脸识别规定，第*条 信息处理者处理人脸信息有下列情形之*的，人民法院应当认定属于侵害自然人人格权益的行为：（*）在宾馆、商场、银行、车站、机场、体育场馆、娱乐场所等经营场所、公共场所违反法律、行政法规的规定使用人脸识别技术进行人脸验证、辨识或者分析；（*）未采取应有的技术措施或者其他必要措施确保其收集、存储的人脸信息安全，致使人脸信息泄露、篡改、丢失。

国家对于人脸识别的安全应用已经出台了*系列的相关规定和规范，由*家企业采集、调用全市读者的人脸信息是否安全合理，人脸信息是否会泄露。

*.根据****年*月发布的国发〔****〕**号文件《国务院关于取消和调整*批行政审批项目等事项的决定》，软件企业和软件产品证书已明确取消。

*.**检测证书属于欧盟认证，***检测证书属于美国认证。

在设备产品证书方面，“软件企业证书”和“软件产品证书”属于已取消的证书、“**、***相关检测证书”均属于国外的认证证书，在设备国产化的趋势下，国外检测认证不符合中国的实际国情，此类证书要求在招标要求中不合适。

据查，该产品的招标参数要求，市场上仅有博看网*家公司满足全部要求，具有唯*性。

*.根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第**条　采购人或者采购代理机构有下列情形之*的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（*）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（*）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；

综上，为了保证招标的公平公正，建议删除招标参数要求中的限制项和不合理的证书要求项。

答：（*）本采购项目产品并未提及采集人脸信息，而是通过人脸信息判断年龄提供合适的阅读资源，该功能只有在用户选择时才会开启，并不做任何记录，同时也未要求该产品对人脸信息记录并非法使用。

（*）**检测证书对产品的整体质量提供保证，***检测证书适用于可能产生射频污染的电气和电子产品，虽然两项认证属于国外认证，但对产品的质量起重要参考作用，国内很多厂商生产的产品都具有该类认证，并不存在唯*性。

“软件企业证书”和“软件产品证书”以前为工信部颁发的，现在取消后，各省软件协会还在正常办理，考虑到各省情况不*致，删除“软件企业证书”和“软件产品证书”。

（*）根据市场了解东莞勤冠电子科技有限公司、深圳中创联合科技发展有限公司、深圳市中亿睿科技有限公司，武汉鼎森电子科技有限公司等公司设备均满足相关设备参数。

*、问：招标文件中第**-**页，评分标准中技术参数评价第*条，“*、所投电子书借阅柜设备：（*）所投产品具有“软件企业证书”。（*）所投产品具有“软件产品证书”。（*）所投设备具备“**、***相关检测证书”。（*）所投设备具备“*******、********、**********”相关认证证书。””

*.根据****年*月发布的国发〔****〕**号文件《国务院关于取消和调整*批行政审批项目等事项的决定》，软件企业和软件产品证书已明确取消。

*.**检测证书属于欧盟认证，***检测证书属于美国认证。

*.根据滁州市公共资源交易文件负面清单禁止性内容第**条，将国务院已明令取消的从业人员职业资格许可和企业资质作为评分标准的。

在设备产品证书方面，“软件企业证书”和“软件产品证书”属于已取消的证书、“**、***相关检测证书”均属于国外的认证证书，在设备国产化的趋势下，国外检测认证不符合中国的实际国情，此类证书要求在招标要求中不合适。

据查，该项评分证书要求，市场上仅有博看网*家公司满足全部要求，具有唯*性。综上，为了保证招标的公平公正，建议删除该评分项。

答：（*）“软件企业证书”和“软件产品证书”以前为工信部颁发的，现在取消后，各省软件协会还在正常办理，考虑到各省情况不*致，删除“软件企业证书”和“软件产品证书”。

（*）**检测证书对产品的整体质量提供保证，***检测证书适用于可能产生射频污染的电气和电子产品，虽然两项认证属于国外认证，但对产品的质量起重要参考作用，国内很多厂商生产的产品都具有该类认证，并不存在唯*性。

（*）据市场了解东莞勤冠电子科技有限公司、深圳中创联合科技发展有限公司、深圳市中亿睿科技有限公司，武汉鼎森电子科技有限公司等公司设备均满足相关设备参数。

*、问：招标文件中第**页，评分标准中投标人实施能力，“投标人自****年*月*日至投标截止时间，投标人提供****万元以上（含****万元）图书馆或城市阅读空间的采购运营建设*体化业绩的（上述业绩内容必须包含建设、设备和文献采购，运营管理）得*分，最高**分。”

*.根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第**条　采购人或者采购代理机构有下列情形之*的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（*）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件。

*.根据滁州市公共资源交易文件负面清单禁止性内容第**条，指定地域性、行业性业绩（省级、市级、县级）为评分条件；第**条，以其他不合理的条件限制或者排斥潜在供应商。

据查，该项评分业绩要求，市场上仅有安徽新华传媒股份有限公司*家公司满足全部要求，具有唯*性。综上，为了保证招标的公平公正，建议删除该评分项。

答：本项目实施内容包括建设工程、设备采购、文献采购及运营管理，招标预算为****万元。业绩评分条件将业绩规定“为**** 万元以上（含 **** 万元）图书馆或城市阅读空间的采购运营建设*体化业绩”，业绩金额在本项目规定的招标预算以下，没有超出项目实际规模；*是业绩内容没有特定行政区域；按原交易文件执行。

**、问：“申请人的资格要求”不合理

招标要求：“①运营资质：具备省级以上人民政府（含省级人民政府）出版行政主管部门颁发的中华人民共和国出版物经营许可证。”

质疑：本项目是建设、设备、运营类项目，与出版物经营无关，不能以某个厂商独有的资质作为限制条件，阻止并排斥潜在有实力的投标人参与项目的招投标环节，显然违背了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

招标人有下列行为之*的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：

（*）就同*招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；

（*）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；

（*）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；

（*）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；

（*）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；

（*）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；

（*）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。建议修改为：“删除此项要求”

答：本项目实施内容包含文献采购，购买图书册数不少于*.*万册，招标人销售如此规模的图书需要中标人具备出版物批发业务资质，而出版物批发业务资质需由省级人民政府出版行政主管部门审批。根据《出版物市场管理规定》第*条规定，单位申请从事出版物批发业务，可向所在地地市级人民政府出版行政主管部门提交申请材料，地市级人民政府出版行政主管部门在接受申请材料之日起**个工作日内完成审核，审核后报省、自治区、直辖市人民政府出版行政主管部门审批；申请单位也可直接报所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政主管部门审批。省、自治区、直辖市人民政府出版行政主管部门自受理申请之日起**个工作日内作出批准或者不予批准的决定。批准的，由省、自治区、直辖市人民政府出版行政主管部门颁发出版物经营许可证，并报国家新闻出版广电总局备案。不予批准的，应当向申请人书面说明理由。据此，交易文件要求投标人具备省级以上人民政府（含省级人民政府）出版行政主管部门颁发的中华人民共和国出版物经营许可证，符合法律规定；按原交易文件执行。

**、问：质疑事项*：“评分标准”不合理（*）投标人实施能力

招标要求：“投标人自 **** 年 * 月 * 日至投标截止时间，投标人提供**** 万元以上（含 **** 万元）图书馆或城市阅读空间的采购运营建设*体化业绩的（上述业绩内容必须包含建设、设备和文献采购，运营管理）得 * 分，最高 ** 分。”

质疑：对于业绩方面，根据招标法，不能用具体金额限制和指定项目范围，阻止并排斥潜在有实力的投标人参与项目的招投标环节，显然违背了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

招标人有下列行为之*的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：

（*）就同*招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；

（*）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；

（*）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；

（*）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；

（*）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；

（*）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；（*）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

建议修改为：“投标人自 **** 年 * 月 * 日至投标截止时间，投标人提供图书馆或城市阅读空间的采购运营建设*体化业绩的得 * 分，最高 ** 分。”

答：本项目实施内容包括建设工程、设备采购、文献采购及运营管理，招标预算为****万元。业绩评分条件将业绩规定“为**** 万元以上（含 **** 万元）图书馆或城市阅读空间的采购运营建设*体化业绩”，业绩金额在本项目规定的招标预算以下，没有超出项目实际规模；*是业绩内容没有特定行政区域的业绩；按原交易文件执行。。

**、问：投标人企业人员配备

招标要求：“投标人具有全国图书馆联合编目中心书目数据上传资格证书 * 份,得 * 分，每增加 * 证加 * 分，满分 * 分。”

质疑：本项目是建设、设备、运营类项目，与图书联合编目无关吗。不能以某个厂商独有的资质作为限制条件，阻止并排斥潜在有实力的投标人参与项目的招投标环节，显然违背了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

招标人有下列行为之*的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：

（*）就同*招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；

（*）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；

（*）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；

（*）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；

（*）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；

（*）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；

（*）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。建议修改为：“删除此项要求”

答：本项目实施内容包含文献采购，购买图书册数不少于*.*万册，且采购的图书均用于未来向读者提供借阅服务。为满足读者借阅需求，采购来的图书并不能直接上架，需要经过*系列的加工，包括分类、粘贴条码、编目、覆膜、贴磁条、数据导入等。这些加工工作均需要专业人员进行操作，所以投标人具有全国图书馆联合编目中心书目数据上传资格证书属于项目实际需求。

**、问：（*）技术参数评价招标要求：

“*、所投电子书借阅机设备：（*）具有“软件企业证书”；（*）具有“软件产品证书”；（*）具备“**、*** 相关检测证书；（*）所投设备具备“*******、********、

**********”相关认证证书；”

*、所投电子借还机设备：（*）所投设备环保无污染，具备环保、节能减排证书；（*）所投设备型号符合*******/**/** 指令及 *******/**/**，提供相关指令认证证书及第*方权威机构出具的测试报告；（*）所投设备型号符合 **** ** ******* * 标准,提供第*方权威机构出具的认证证书及测试报告； （*）所投设备型号的

铅、镉、汞、*价铬、多溴联苯、多溴*苯醚、邻苯*甲酸*(*-乙基己基)酯、邻苯*甲酸丁基苄酯、邻苯*甲酸*丁酯、邻苯*甲酸*异丁酯共 ** 项物质符合****/**/** 及修订指令(**)****/*** 附录Ⅱ的检测要求，设备材料及工艺更有利于人体健康及环境保护，提

供第*方认证机构出具机测试报告及认证证书；（*）所投设备满足的铅、镉、汞、*价铬、多溴联苯、多溴*苯醚、共 * 项物质符合 ****/**/** 检测要求，设备材料及工艺更有利于人体健康及环境保护，产品的有害物质含量符合 **/* *****-**** 标准，其中铅（**）、汞（**）、*价铬（**(**）、多溴联苯（***）、多溴*苯醚（****）含量低于 *.*%（质量分数），镉（**）的含量低于 *.**%（质量分数）。供应商须提供具备检测资质的第*方检测机构出具的（含 *** 及 **** 标志）检测报告扫描件；（*）所投设备型号防水、防尘等级须≥****，符合**/*****-**** 外壳防护等级，且通过 ** 防护等级测试，具有相关检测报告，提供第*方检测机构出具的检测报告及认证证书。”

质疑：上述参数具有明显的指向性，主流厂商同档次设备均无法满足要求，这种做法属于变向的指定了品牌，同时设备厂商证书要求评分总分值过高（即**分），违反招投标公平、公正、公开原则，显然违背了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

招标人有下列行为之*的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：

（*）就同*招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；（*）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；

（*）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；（*）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；

（*）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；（*）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；

（*）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。建议修改为：“删除此项要求”

答：原交易文件***页现修改为：

技术参数除满足基本参数外，所投产品具有以下检测证书，每提供*项证明资料加 * 分：

*、所投电子书借阅机设备：

（*）具备“**、*** 相关提供相关证明材料原件扫描件，检验电子标书检测证书；

（*）所投设备具备“*******、********、**********”相关认证证书；

*、所投电子借还机设备：（*）所投设备环保无污染，具备环保、节能减排证书；（*）所投设备型号符合*******/**/** 指令及 *******/**/**，提供相关指令认证证书及第*方权威机构出具的测试报告；（*）所投设备型号符合 **** ** ******* * 标准,提供第*方权威机构出具的认证证书及测试报告； （*）所投设备型号的铅、镉、汞、*价铬、多溴联苯、多溴*苯醚、邻苯*甲酸*(*-乙基己基)酯、邻苯*甲酸丁基苄酯、邻苯*甲酸*丁酯、邻苯*甲酸*异丁酯共 ** 项物质符合****/**/** 及修订指令(**)****/*** 附录Ⅱ的检测要求，设备材料及工艺更有利于人体健康及环境保护，提供第*方认证机构出具机测试报告及认证证书；（*）所投设备满足的铅、镉、汞、*价铬、多溴联苯、多溴*苯醚、共 * 项物质符合 ****/**/** 检测要求，设备材料及工艺更有利于人体健康及环境保护，产品的有害物质含量符合 **/* *****-**** 标准，其中铅（**）、汞（**）、*价铬（**(**）、多溴联苯（***）、多溴*苯醚（****）含量低于 *.*%（质量分数），镉（**）的含量低于 *.**%（质量分数）。供应商须提供具备检测资质的第*方检测机构出具的（含 *** 及 **** 标志）检测报告扫描件；（*）所投设备型号防水、防尘等级须≥****，符合**/*****-**** 外壳防护等级，且通过 ** 防护等级测试，具有相关检测报告，提供第*方检测机构出具的检测报告及认证证书。（若为联合体投标，牵头方提供）。

**、问：质疑事项*：“道具清单”不清晰

招标要求“基材：采用环保实木贴皮板，符合国家 ** 级标准，采用优质*金配件，层板内置方管加固、每层成品型材灯条”，其余道具不再**列出。

质疑：道具清单技术规格不明确，如没有体现板材厚度、油漆的环保等级、灯条材质尺寸等等。技术规格不明确会导致投标人的投标金额有较大差异，对项目的质量有潜在影响，造成招标人损失。

答：（*）板材厚度为****高密度板，实木贴皮做清漆；（*）油漆的环保等级为：符合国家**级；（*）型材灯条的材质尺寸：**.*****铝型材，灯条规格：****型号、**珠/米。

**、问：质疑事项*：“软装清单”不清晰

招标要求“小茶几：高档铁艺”，“墙绘”“小马椅凳和休闲椅”“摆件瓷器”其余道具不再**列出。

质疑：（*）高档铁艺是不是桌面和桌角都是铁艺；（*）墙绘指的是手绘还是喷绘；

（*）小马椅凳和休闲椅材质是什么；（*）摆件瓷器看不出具体形状、数量；

如没有体现产品的具体数量和规格形状将会导致投标人的投标金额有较大差异，对项目的质量有潜在影响，造成招标人损失。

答：（*）桌面桌角都是铁艺；（*）墙绘指手绘；（*）清单中已明确标注，以清单为准；（*）以清单数量为准，其中琅琊山景区城市阅读空间水吧台摆件瓷器参考效果图，数量与效果图*致，后期依据实际现场做调整。

**、问：质疑事项*：“设备清单”不合理

（*）自助借还机

招标要求：“质量要求：*.所投设备环保无污染，具备环保、节能减排证书； *.所投设备型号符合*******/**/** 指令及 *******/**/**，提供相关指令认证证书及第*方权威机构出具的测试报告；*.所投设备型号符合 **** ** ******* * 标准,提供第*方权威机构出具的认证证书及测试报告； *.所投设备型号的铅、镉、汞、*价铬、多溴联苯、多溴*苯醚、邻苯*甲酸*(*-乙基己基)酯、邻苯*甲酸丁基苄酯、邻苯*甲酸*丁酯、邻苯*甲酸*异丁酯共 ** 项物质符合****/**/** 及修订指令(**)****/*** 附录Ⅱ的检测要求，设备材料及工艺更有利于人体健康及环境保护，提供第*方认证机构出具机测试报告及认证证书；*.所投设备满足的铅、镉、汞、*价铬、多溴联苯、多溴*苯醚、共 * 项物质符合 ****/**/** 检测要求，设备材料及工艺更有利于人体健康及环境保护，产品的有害物质含量符合 **/* *****-**** 标准，其中铅（**）、汞（**）、*价铬（**(**）、多溴联苯（***）、多溴*苯醚（****）含量低于 *.*%（质量分数），镉（**）的含量低于 *.**%（质量分数）。供应商须提供具备检测资质的第*方检测机构出具的（含 *** 及 **** 标志）检测报告扫描件；*.所投设备型号防水、防尘等级须≥****，符合**/*****-**** 外壳防护等级，且通过 ** 防护等级测试，具有相关检测报告，提供第*方检测机构出具的检测报告及认证证书。”

质疑：上述参数具有明显的指向性，主流厂商同档次设备均无法满足要求，这种做法属于变向的指定了品牌，违反招投标公平、公正、公开原则，显然违背了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

招标人有下列行为之*的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：

（*）就同*招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；

（*）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；

（*）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；

（*）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；

（*）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；

（*）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；

（*）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

建议修改为：“删除此项要求”

答： 质量要求*：响应国家节能减排环保政策要求，对设备提出相关的要求，并无不妥。

质量要求*：*******/**/**指令确保所有在市场上销售的电气和电子设备符合允许的足够电磁兼容性。在这方面，电气产品不应产生任何电磁干扰或受其影响。例如，电视机，收音机，电力线等之间可能存在干扰。此外，该指令限制了电气设备的电磁辐射，以便这些设备在按预期使用时不会干扰其他设备（如无线电或电信设备）的活动； *******/**/**指令主要目的是确保所有定义为电气设备并置于市场的产品可安全使用，不会危害附近任何人的健康，例如消费者，家畜，不动产等低电压指令保证，当他们安装，使用和正确维护了产品的安全性。这两项指令分别对设备电磁干扰和安全性提出要求，是非常合理的。

质量要求*：该标准是射频信号频率对人体辐射测试要求，属于安全要求，并无不妥。

质量要求*、*：自助借还类设备属于读者接触设备，并对儿童开放使用，属于高频率使用设备，是图书馆内的核心设备，*、*两条对设备关于重金属、有毒、辐射类物质方面提出要求，保证读者健康，并无不妥。

质量要求*：该条是对设备防尘防水提出要求，自助借还类设备面向读者，可能会遇到各种不确定环境因素，如粉尘过度进入设备、被泼水等情况从而降低使用寿命甚至损坏设备，故提出防尘防水要求*分合理。按原交易文件执行。

**、问：馆员工作站

招标要求：“*.为保证产品的质量及安全，提供产品整机国家强制** 认证证书复印件。

*. 为保障设备安全稳定运行，需提供依据国家标准**/*****-**** 外壳防护等级（**）的认证，防水防尘等级不低于****，提供认证证书复印件加盖厂商公章。”

质疑：上述参数具有明显的指向性，主流厂商同档次设备均无法满足要求，这种做法属于变向的指定了品牌，违反招投标公平、公正、公开原则，显然违背了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

招标人有下列行为之*的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：

（*）就同*招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；

（*）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关； （*）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；（*）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；（*）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；（*）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；（*）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

建议修改为：“删除此项要求”

答：**认证是中国强制性产品认证，它是中国政府为保护人身安全和、加强产品、依照法律法规实施的*种产品合格评定制度。**标志并不是质量标志，它是*种最基础的安全认证。而馆员工作站设备与馆员天天接触，提出此要求并无不妥。

对设备防尘防水提出要求，馆员工作站设备面向馆员和读者，可能会遇到各种不确定环境因素，如粉尘过度进入设备、被泼水等情况从而降低使用寿命甚至损坏设备，故提出防尘防水要求*分合理。按原交易文件执行。

**问：*）电子书借阅机招标要求：“ 需求

*.具备 ** 面部识别摄像头；

*.具备 ** 语音控制麦克风；

*.屏幕分辨率：**超清（********* 分辨率）；

*.屏幕尺寸：不小于 ** 寸

*.触摸点：多点触控；

*.***：不低于*核*.****；

*.内存：不低于**；

*.存储：不低于**；

*.操作系统：*******；

**.扬声器：* 个（内置）；

**.定时功能：支持定时自动开、关机功能；

**.电源电压：******±**% ****±***；

**.网络：有线、**-**；

**.接口类型：***；

软件要求

*.统*智慧管理平台：设备支持接入统*智慧管理平台，可实现手机小程序和设备之间互通互联，客户可自行远程控制设备，包括批量管理设备、远程视频通话、视频监控、设备关机、重启、设置屏保；

*.智能推荐：运用** 人脸识别技术，并根据用户行为智能推荐数字资源，供用户阅读；

*.语音控制：可实现语音搜索、打开某*本资源、可对资源进行翻页，支持对天气进行查询、聊天互动、百科问答等操作；

*.资源切换：支持原貌版和文本版两种阅读方式切换；

*.资源更新：资源自动更新；

*.扫码借阅：支持微信和 *** 双扫码借阅，把资源从触摸屏展示在手机上阅读；

*.自定义屏保：支持图片和视频屏保，可循环播放；

*.栏目自定义：可以在首页自定义栏目名及封面图栏目内容，支持跳转链接；

*.专题展示：内置专题展示模块；

**.数据统计：提供注册用户、资源阅读、阅读人次等相关数据统计；资源要求

*.期刊：提供正版直接授权期刊不少于 **** 种。

*.图书：提供正版直接授权图书不少于 ***** 册。

*.有声期刊：提供正版有声期刊人声版资源不少于 *** 种。

*.有声图书：提供正版直接授权有声资源不少于 ***** 集。

产品：

*.所投产品具有“软件企业证书”。

*.所投产品具有“软件产品证书”。

*.所投设备具备“**、*** 相关检测证书

*.所投设备具备“*******、********、**********”相关认证证书”

质疑：上述参数具有明显的指向性，主流厂商同档次设备均无法满足要求，这种做法属于变向的指定了品牌，违反招投标公平、公正、公开原则，显然违背了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

招标人有下列行为之*的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：

（*）就同*招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；

（*）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；

（*）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；

（*）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；

（*）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；

（*）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；

（*）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。建议修改为：“删除限制性要求”

答：据市场了解东莞勤冠电子科技有限公司、深圳中创联合科技发展有限公司、深圳市中亿睿科技有限公司，武汉鼎森电子科技有限公司等公司设备均满足相关设备参数，按原交易文件执行。

**、问：（*）数字书法

招标要求：“印章：不少于 ** 个闲章，自定义印章功能，可选择方形或圆形等印章，印章支持放大、缩小、移动。书法临摹：不少于 **** 幅名帖临摹，名家习字贴：王羲之，欧阳询，颜真卿，柳公权，赵孟頫，不少于 * 位名家字帖；不少于 **** 句佳句锦集。书法字典：包含篆书、隶书、行书、草书、楷书。文化广场包含：文化资讯，文化活动，数字书画，本地资源。数字书画含超高清书画名作欣赏，提供不少于 ***幅作品，可全局和局部欣赏，附带简介和注释。本地资源开放权限可自行上传当地特色资源。”

质疑：上述参数具有明显的指向性，主流厂商同档次设备均无法满足要求，这种做法属于变向的指定了品牌，违反招投标公平、公正、公开原则，显然违背了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

招标人有下列行为之*的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：

（*）就同*招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；

（*）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关； （*）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；

（*）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；

（*）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；

（*）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；（*）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。建议修改为：“删除此项要求”

答：根据市场了解苏州探寻文化科技有限公司、深圳市海恒智能科技有限公司、武汉鼎森电子科技有限公司等公司均满足相关设备参数；按原交易文件执行。

**、问：（*）智能借阅柜招标要求：“**.提供固定式 **** 码扫描仪，可阅读规定方向和位置的条形码；”

“*.功耗：*.****；”

“*.所投产品具有实用新型专利证书，要求提供证书、批复、上公示截图（具有其中之*即可）等证明材料复印件并加盖原厂公章。”

质疑：（*）****错误，应改为****；（*）根据产品性能估算，功耗值*.****不合理；

（*）产品具有实用新型专利证书，具有明显的指向性，这种做法属于变向的指定了品牌，违反招投标公平、公正、公开原则，显然违背了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

招标人有下列行为之*的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：

（*）就同*招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；

（*）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关； （*）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；（*）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；（*）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；（*）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；（*）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。建议修改为：“删除此项要求”

答：智能借阅柜参数调整为：

技术规格：

*.机体材质：优质冷轧钢板，表面喷塑处理

*.触摸显示：≥**寸触摸，中文界面

*.工作频率/遵循标准：**.*****/ ********、********-*

*.供电要求：******，****

*.额定功率：≤****

*.箱柜藏书量≥***本。箱门可以由电控锁控制打开，箱门状态可以随时获取。中部配备高可靠性工控机，带触摸屏显示器，社保卡和身份证读卡器，热敏凭条打印机，及扬声器。另外配置固定式条码枪，用于图书上架和下架（再上架）时扫描图书条码号。

功能要求：

*.系统包括读者登录，在箱图书查询和试读，图书借阅等功能；

*.提供管理员权限供馆员对图书上架，图书下架；

*.设备支持读者身份认证。登录成功后根据馆方设定显示读者信息，包括但不限于读者证号、姓名等；

*.设备支持指定管理员卡登录打开图书管理界面，实现图书上架、图书下架等。管理界面按照箱门分页显示当前箱中状态（包括门锁状态，是否有书，是否图书超过规定日期待下架）；

*.图书上架支持图书条码号；

*.图书上架和下架时，箱门支持电控锁打开和状态查询，箱门内是否有书(上架图书被放入，下架图书被拿出)状态也可显示。上架和下架过程中有相应的操作提示；

*.读者确认借书后进入借书页面，按确认借书。所有借书成功的箱门依次操作，先打开箱门，然后读者拿出图书并关上箱门。借书不成功的箱门不应打开。读者操作时有相应的提示；

借书完成后，返回首界面。读者登出，不显示读者信息。

更正日期：****年**月**日

*、其他补充事宜

*、此更正公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在投标人及时查看下载。以最后发布的答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解！如因投标人不及时查看，造成后果由投标人自行承担。

*、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

*.采购人信息

名称： 滁州市文化和旅游局

地 址：滁州市会峰路***号会峰大厦**楼

联系方式：俞大伟 ***********

*.采购代理机构信息（如有）

名称：大洲设计咨询集团有限公司

地址：滁州市港汇中心*楼**楼

联系方式：王郑***********

*.项目联系方式

项目联系人：俞大伟 王郑

电话：***********、***********