对四川云梯互通科技有限责任公司质疑答复公示

质疑回复

*、质疑人：*川云梯互通科技有限公司 

地址: 中国（*川）自由贸易试验区成都高新区天府大道中段****号*栋*层***号

法定代表人： 

联系人：陈弈明

联系电话：***********

*、被质疑项目基本情况：

*、项目名称：荥经县公安局办公业务技术用房提升改造信息化建设工程部分（信息化部分）需求论证意见公示

*、被质疑人：荥经县公安局

*、地址：雅安市荥经县同心下街*号 

*、联系人：周老师

*、联系电话：****-*******

*、质疑回复：

*、贵公司所质疑事项（*）的内容：

质疑事项*：第*章 招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求的 *、技术要求 ： *、执法办案中心信息化系统 （*）、出入区登记 第*项 办案自助登记*体机参数第（*）、（*）、（*）、（*）、（*）、（**）、（**）条：（*） 具备≥*个****端口、（*） 机身配备≥***万像素双目高清摄像头，支持补光灯、活体识别、（*） 支持*代身份证、**卡信息读取功能、（*） 机身具备≥*个搬运把手位，底部带可固定的脚轮、（*） 具备黑白激光打印功能，支持**幅面笔录打印、（**） ******电源输入，具备短路、过压、过流保护、（**） ▲产品具有体现“办案”功能的嵌入式软件著作权证书。（提供的软件著作权首次发表日期应在招标公告前，复印件加盖公章）；            

事实依据：以上参数：（*） 具备≥*个****端口、（*） 机身配备≥***万像素双目高清摄像头，支持补光灯、活体识别、（*） 支持*代身份证、**卡信息读取功能、（*） 机身具备≥*个搬运把手位，底部带可固定的脚轮、（*） 具备黑白激光打印功能，支持**幅面笔录打印、（**） ******电源输入，具备短路、过压、过流保护、（**） ▲产品具有体现“办案”功能的嵌入式软件著作权证书，具有严重的指向性和排他性，根据资料显示，以上参数与高新兴科技集团股份有限公司中标东营市公安局垦利分局执法办案中心项目提供的品牌规格型号、主要配置及性能参数相同，严重指向高新兴科技集团股份有限公司（官网地址：****://***.*******.***/）的***-****-**-****-*系列 办案自助终端，资料地址为：****://***.****-********.***.**/********/****/***********.***?*******=****&***;**;=*********

我单位受理质疑后，根据项目建设实际需求及政府采购相关法律法规等规定，针对质疑事项（*）的答复如下：

质疑事项中参数是严格按照项目实际所需进行设置的软硬件要求，都是办案场所入区登记业务所需的最基本的规格需求。经过前期市场调研，有威***、尚***等多个厂家产品可以符合参数要求，存在倾向性的质疑不成立（详见：*、*）；另外（**）▲产品具有体现“办案”功能的嵌入式软件著作权证书参数指标，经过前期市场调研，有上***、武***、山***等多家厂家满足参数要求，（详见：*）。

据了解北***产品在“蕲春县公安局蕲春县公安局执法办案管理中心信息化设备及装修工程”项目上也都满足以上同类参数要求（详见*），以及深***产品在“富裕县公安局执法办案管理中心智能化平台及设备采购项目”项目上都满足以上同类参数要求，可见质疑事项与事实不符。

此外，本项目“办案自助登记*体机”中的技术参数，为我单位根据本次项目建设目标，经过严谨的方案调研、设计及专家评审，为了便于潜在投标人准确理解需求，采用了可以准确描述采购具体需求且设置允许偏离范围的规格要求，确保了公平公正，鼓励响应指标更优的产品，符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第**条“采购需求应当完整、明确”的规定，质疑请求不予采纳。

*：宁津县公安局执法办案管理中心建设项目的招标文件中办案自助终端的参数中与本采购需求参数（*）、（*）、（*）、（*）、（*）、（**）相同(如红框标注)，中标产品供应商尚***产品满足参数要求。

*：泰安市公安局泰山分局执法办案管理中心项目中标结果公告的中标中办案自助终端的参数与本采购需求参数同类，威***产品能满足同类参数要求。

*：中国版权保护中心官网查询办案有关的嵌入式软件：

*：蕲春县公安局蕲春县公安局执法办案管理中心信息化设备及装修工程招标文件和中标信息。

结论：至少有*家厂商产品满足以上参数要求，不存在倾向性、排他性、唯*性。质疑不符合事实，质疑事项不成立。

*、贵公司所质疑事项（*）的内容：

质疑事项* ：第*章 招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求的 *、技术要求 ： *、执法办案中心信息化系统 （*）、*合*检查室（人身安全检查、信息采集、物品暂存） 第*项 智能随身物品暂存柜（单面主柜）参数第（*）、（*）、（*）、（*）、（*）、（*）、（*）、（**）、（**）、（**）、（**）、（**）、（**）条：（*） 整体尺寸（不含轮子高度）：（高*宽*深）≥**************、（*） 单体存储位置≥**格，格子尺寸（高*宽*深）≥*************，不少于*格、格子尺寸（高*宽*深）≥*************，不少于*格、格子尺寸（高*宽*深）≥*************，不少于*格、（*） 工作温度：-**℃~**℃、（*） 配备≥*寸触控交互面板、（*） 配备双目摄像头，分辨率≥********，摄像头≥***万、（*） 主控板：相当于或优于******、（*） 锁控板：**路锁控板，*****控制、（**） 人脸识别开柜、**卡/手环、管理员密码及远程控制开柜、在紧急情况下，可进行机械应急开锁、（**） 支持副柜堆叠、（**） 支持刷**卡/手环开柜、（**） 支持通过办案系统分配物品存放位置、（**） 支持通过办案场所控制远程开柜、（**） 支持离线工作方式，通过管理员注册，绑定管理员卡号和密码，对所有柜格有开柜限权、通过临时卡注册，绑定临时卡号和对应柜格开柜限权。平时可通过刷卡开柜，紧急情况下，可输入管理员密码进行紧急开柜；                               具有严重的指向性和排他性，根据资料显示，以上参数与高新兴科技集团股份有限公司中标东营市公安局垦利分局执法办案中心项目提供的品牌规格型号、主要配置及性能参数相同，严重指向高新兴科技集团股份有限公司

我单位受理质疑后，根据项目建设实际需求及政府采购相关法律法规等规定，针对质疑事项（*）的答复如下：

质疑事项中的参数是严格按照项目的实际需求，设置的软硬件采购需求，且经过前期市场调研，有福***、深***等多家产品可以符合参数要求（详见:*）。

据了解北***产品在“蕲春县公安局蕲春县公安局执法办案管理中心信息化设备及装修工程”项目上都满足了同类参数要求（详见：*），有指向特定公司的质疑事项缺乏依据。

本项目“智能随身物品暂存柜（单面主柜）”中的技术参数，为我单位根据本次项目建设目标，经过严谨的方案调研、设计及专家评审确定的，为了便于潜在投标人准确理解采购需求而确定，采用了准确产品技术参数描述且设置了允许偏离范围的规格要求，确保了公平公正，鼓励响应指标更优的产品，符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第**条“采购需求应当完整、明确”的规定，质疑请求不予采纳。

*：泰安市公安局泰山分局执法办案管理中心项目中标结果公告的中标中智能随身物品柜（人脸识别）主柜的参数中与本采购需求智能随身物品暂存柜（单面主柜）参数基本相同，福***等厂家产品均能满足本次招标参数要求。

*：蕲春县公安局蕲春县公安局执法办案管理中心信息化设备及装修工程中标公示和招标需求。

结论：至少有*家厂商产品满足以上参数要求，不存在倾向性、排他性、唯*性。质疑不符合事实，质疑事项不成立。

*、贵公司所质疑事项（*）的内容：

质疑事项* ：第*章 招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求的 *、技术要求 ： *、执法办案中心信息化系统 （*）、民警休息区 第*项 单路解码器 参数第（*）、（*）、（*）、（**）条：（*） 编码格式：支持*.***、*.***、*****、*****等主流的编码格式、（*） 封装格式：支持**、***、**、**等主流的封装格式、（*） 音频解码：支持*.***、*.****、*.***、*.****、*****-**、***音频格式的解码、（**） 产品尺寸：约*****(长)******（宽） *****（高）；                                  

事实依据：以上参数：（*） 编码格式：支持*.***、*.***、*****、*****等主流的编码格式、（*） 封装格式：支持**、***、**、**等主流的封装格式、（*） 音频解码：支持*.***、*.****、*.***、*.****、*****-**、***音频格式的解码、（**） 产品尺寸：约*****(长)******（宽） *****（高），具有严重的指向性和排他性，根据资料显示，以上参数指向杭州海康威视数字技术股份有限公司（官网地址：*****://***.*********.***/）的**-******系列 解码器，资料地址为：*****://***.*********.***/**/********/*******-********/*******/*******/**-******-/

我单位受理质疑后，根据项目建设实际需求及政府采购相关法律法规等规定，针对质疑事项（*）的答复如下：

单路解码器 参数第（*）、（*）、（*）、（**）条：

（*） “编码格式：支持*.***、*.***、*****、*****等主流的编码格式”：*.***,*.***,*****,*****编码格式是当前视频监控行业主流的标准化编码方式，本项目设计本着开放性和兼容性的理念，考虑到今后系统扩展性和兼容性，此次项目建设解码器必须支持*.***、*.***、*****、*****编码格式视频流的解码，因此本参数不指向任何品牌。

（*）“封装格式：支持**、***、**、**等主流的封装格式”：

**、***、**、**视频封装格式是目前视频监控行业主流的标准化封装格式，本项目设计遵循开放性和兼容性的理念，考虑到今后系统扩展性和兼容性，此次项目建设解码器必须支持**、***、**、**这*类基本视频封装格式，所以本参数不指向任何品牌。

（*）“音频解码：支持*.***、*.****、*.***、*.****、*****-**、***音频格式的解码”：

当前视频监控行业视音频复合流音频主流编码方式包含*.***、*.****、*.***、*.****、*****-**、***，本项目设计遵循开放性和兼容性的理念，考虑到今后系统扩展性和兼容性，此次项目建设解码器必须支持*.***、*.****、*.***、*.****、*****-**、***音频格式的解码，所以本参数不指向任何品牌。

（**）“产品尺寸：约*****(长)******（宽） *****（高）；”：此条参数删除。

结论：单路解码器参数第（*）、（*）、（*）条不予修改，参数第（**）条删除。

*、贵公司所质疑事项（*）的内容：

质疑事项* ：第*章 招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求的 *、技术要求 ： *、执法办案中心信息化系统 （*）、人脸定位  第*项 人脸识别管控终端 参数第（*）、（*）、（*）、（*）、（*）、（*）、（*）、（*）、（*）、（**）、（**）、（**）、（**）、（**）、（**）、（**）、（**）、（**）、（**）、（**）、（**）、（**）、（**）、（**）、（**）、（**）、（**）、（**）、（**）、（**）、（**）、（**）、（**）、（**）、（**）、（**）、（**）、（**）、（**）、（**）条：（略）以上参数与高新兴科技集团股份有限公司中标东营市公安局垦利分局执法办案中心项目提供的品牌规格型号、主要配置及性能参数相同，严重指向高新兴科技集团股份有限公司。

我单位受理质疑后，根据项目建设实际需求及政府采购相关法律法规等规定，针对质疑事项（*）的答复如下：

质疑事项中的参数是严格按照项目实际的需求，设置的软硬件要求，且经过前期市场调研，有威***等多家厂家符合参数要求（详见：*），另外（**）▲产品配套同设备品牌“人脸识别”功能的嵌入式软件著作权证书参数指标，经过前期市场调研，有上***、武***、泰***等多家厂家满足要求（详见：*）。具有该类智能化产品的厂家众多，设置著作权证书作为评分因素是考评投标供应商履约能力的重要依据。

据了解北***产品在“蕲春县公安局蕲春县公安局执法办案管理中心信息化设备及装修工程”项目上都能满足同类参数要求（详见：*），以及深***产品在“富裕县公安局执法办案管理中心智能化平台及设备采购项目”项目上都能满足参数要求，可见存在指向性的质疑事项缺乏事实依据。

此外，本项目“人脸识别管控终端”中的技术参数，均我单位根据本次项目建设目标，经过严谨的方案调研、设计及专家评审确定的，为了潜在投标人准确理解需求，采用了可以准确描述的产品技术参数且允许了偏离范围的规格要求，确保了公平公正，鼓励响应指标更优的产品，符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第**条“采购需求应当完整、明确”的规定，质疑请求不予采纳。

*：泰安市公安局泰山分局执法办案管理中心项目中标结果公告的中标中人脸识别管控终端的参数与本采购需求参数也基本相同，威***等厂家均能满足参数要求。

*：以下截图来自中国版权保护中心官网著作权查询截图：

*：蕲春县公安局蕲春县公安局执法办案管理中心信息化设备及装修工程招标需求和中标信息。

结论：至少有*家厂商产品满足以上参数要求，不存在倾向性、排他性、唯*性。质疑不符合事实，质疑事项不成立。

*、贵公司所质疑事项（*）的内容：

质疑事项* ：第*章 招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求的 *、技术要求 ： *、执法办案中心信息化系统 （*）、合成作战(研判)室 第*项 *路解码器 参数第（*）、（*）、（*）、（*）、（*）、（*）、（*）、（*）、（*）、（**）、（**）、（**）、（**）条：（*） 高清视音频解码器，采用*****操作系统，运行稳定可靠、（*） 输入接口：支持*路***和*路***接入、（*） 输出接口：支持**路****和*路***输出，****（可以转***-*）（奇数口）输出分辨率最高支持**（*********@****）、（*） 编码格式：支持*.***、*.***、*****、*****等主流的编码格式、（*） 封装格式：支持**、***、**、**等主流的封装格式、（*） 音频解码：支持*.***、*.****、*.***、*.****、*****-**、***音频格式的解码、（*） 解码能力：支持**路*****，或**路****，或**路****，或**路****，或**路*****及以下分辨率同时实时解码、（*） 画面分割：支持*、*、*、*、*、*、**、**、**、**、**画面分割显示、（*） 网络接口：*光口，*电口、（**） 音频接口：支持**路音频输出，*路对讲输入，*路对讲输出、（**） 串行接口：*个标准***接口（****）、*个标准***接口、（**） 报警接口：*路报警输入，*路报警输出、（**） 产品尺寸：约*****(宽)×****(高)×*****(深)；                                  

事实依据：以上参数：（*） 高清视音频解码器，采用*****操作系统，运行稳定可靠、（*） 输入接口：支持*路***和*路***接入、（*） 输出接口：支持**路****和*路***输出，****（可以转***-*）（奇数口）输出分辨率最高支持**（*********@****）、（*） 编码格式：支持*.***、*.***、*****、*****等主流的编码格式、（*） 封装格式：支持**、***、**、**等主流的封装格式、（*） 音频解码：支持*.***、*.****、*.***、*.****、*****-**、***音频格式的解码、（*） 解码能力：支持**路*****，或**路****，或**路****，或**路****，或**路*****及以下分辨率同时实时解码、（*） 画面分割：支持*、*、*、*、*、*、**、**、**、**、**画面分割显示、（*） 网络接口：*光口，*电口、（**） 音频接口：支持**路音频输出，*路对讲输入，*路对讲输出、（**） 串行接口：*个标准***接口（****）、*个标准***接口、（**） 报警接口：*路报警输入，*路报警输出、（**） 产品尺寸：约*****(宽)×****(高)×*****(深)，具有严重的指向性和排他性，根据资料显示，以上参数指向杭州海康威视数字技术股份有限公司（官网地址：*****://***.*********.***/）的**-******系列 解码器，资料地址为：*****://***.*********.***/**/********/*******-********/*******/*******/**-******/

我单位受理质疑后，根据项目建设实际需求及政府采购相关法律法规等规定，针对质疑事项（*）的答复如下：

*路解码器 参数第（*）、（*）、（*）、（*）、（*）、（*）、（*）、（*）、（*）、（**）、（**）、（**）、（**）条：

（*）“高清视音频解码器，采用*****操作系统，运行稳定可靠”：

主流嵌入式系统均采用*****操作系统：*****不仅系统性能稳定，而且是开源软件。其核心防火墙组件性能高效、配置简单，保证了系统的安全。视频监控系统解码器主流品牌诸如大华、宇视、海康均采用*****系统。

（*）“输入接口：支持*路***和*路***接入”：

考虑到系统实际使用中有可能涉及到的本地画面只投屏需求，因此解码器设备至少需要具有视频输入接口，更改为：“支持≥*路***输入接口，≥*路***接口。”

（*）“输出接口：支持**路****和*路***输出，****（可以转***-*）（奇数口）输出分辨率最高支持**（*********@****）”：

考虑到本项目新建显示设备数量、利旧此前显示设备数量，以及基于系统稳定性的输出接口冗余考虑和兼容性考虑，此次项目建设解码器至少需要**路输出，接口类型和新建、利旧的显示设备所匹配。同时基于当前视频监控领域的技术发展，项目设计需要有较强的前瞻性，因此需要保证所采购解码器具有*定的**分辨率解码输出能力，更改为：“支持不少于**路****输出和*路***输出，设备至少能支持*路**分辨率画质的解码输出。”

（*）“编码格式：支持*.***、*.***、*****、*****等主流的编码格式”：

*.***,*.***,*****,*****编码格式是当前视频监控行业主流的标准化编码方式，本项目设计本着开放性和兼容性的理念，考虑到今后系统扩展性和兼容性，此次项目建设解码器必须支持*.***、*.***、*****、*****编码格式视频流的解码，因此本参数不指向任何品牌。

（*）“封装格式：支持**、***、**、**等主流的封装格式”：

**、***、**、**视频封装格式是目前视频监控行业主流的标准化封装格式，本项目设计遵循开放性和兼容性的理念，考虑到今后系统扩展性和兼容性，此次项目建设解码器必须支持**、***、**、**这*类基本视频封装格式，所以本参数不指向任何品牌。

（*）“音频解码：支持*.***、*.****、*.***、*.****、*****-**、***音频格式的解码”：

当前视频监控行业视音频复合流音频主流编码方式包含*.***、*.****、*.***、*.****、*****-**、***，本项目设计遵循开放性和兼容性的理念，考虑到今后系统扩展性和兼容性，此次项目建设解码器必须支持*.***、*.****、*.***、*.****、*****-**、***音频格式的解码，所以本参数不指向任何品牌。

（*）“解码能力：支持**路*****，或**路****，或**路****，或**路****，或**路*****及以下分辨率同时实时解码”：

该参数为当前视频监控行业发展技术背景下基于本项目实际需求所要求的解码器基础性能，从****万像素画面解码能力到*****及以下解码性能均有覆盖，所以不指向任何品牌。改为：“设备解码性能不低于解码输出**路****万像素，或不低于解码输出**路***万像素画面，或不低于解码输出**路***万像素，或不低于解码输出**路***万像素，或不低于解码输出**路*****及以下分辨率画面”

（*）“画面分割：支持*、*、*、*、*、*、**、**、**、**、**画面分割显示”：

画面分割显示能力是解码器的基础性能之*，考虑到本项目建设画面上墙显示的实际需求，以及主流视频监控厂商解码器的分割方式，该参数是本项目解码器基本要求，并且主流视频监控厂商大华、宇视、海康等均支持该分割能力，所以本参数不特指向任何品牌。

（*）“网络接口：*光口，*电口”：

该参数是基于当前网络技术背景下的基本要求，要求设备支持光、电双类型网口，并且基于当前公安机关视频专网和公安信息网双网隔离的要求，每个类型网口需至少有两个独立网口以方便后续实际应用，因此本参数不指向任何品牌。改为：“设备网络接口支持不少于*个光口、两个电口”

（**）“音频接口：支持**路音频输出，*路对讲输入，*路对讲输出”：

基于本项目建设实际需求，要求解码器需要有足量音频输出接口和指挥调度场景下的对讲输入输出接口，所以本参数不指向任何品牌。改为：“设备支持不少于**路音频输出，支持不少于*路对讲输入，不少于*路对讲输出接口。”

（**）“串行接口：*个标准***接口（****）、*个标准***接口”：

考虑到项目建成后未来整体系统使用过程中的维护及与其他系统的信号联动问题，要求设备必须保留*定量的控制线调试接口，所以本参数不指向任何品牌。改为：“设备支持不少于*个标准***接口和*个标准***接口”

（**）“报警接口：*路报警输入，*路报警输出”：

考虑到项目建成后在未来整体系统使用过程中的维护及与其他系统的信号联动问题，要求设备必须保留足量的报警信号输入输出接口，所以本参数不指向任何品牌。改为：“设备支持不少于*路报警输入接口和*路报警输出接口”

（**）“产品尺寸：约*****(宽)×****(高)×*****(深)”：删除此条参数。

结论：*路解码器参数第（*）、（*）、（*）、（*）、（**）、（**）、（**）条参数进行相应调整，第（*）、（*）、（*）、（*）、（*）条不予修改,第（**）条参数删除。

*、贵公司所质疑事项（*）的内容：

质疑事项* ：第*章 招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求的 *、技术要求 ： *、执法办案中心信息化系统 （**）、视频设备以及平台设备 第*项 行为分析系统设备 参数第（*）、（*）、（*）、（*）、（*）、（*）、（*）、（*）、（*）、（**）、（**）、（**）条：（*） 对办案区监控区域中出现的人员打架、人员倒地、人员超高、人员睡岗、人员离岗等异常事件作出准确判断并触发报警信息，使被动监控变主动防范，实现智能化的视频监控；（*） 支持*路*****高清视频流接入；（*） 每路视频支持*路算法分析；（*） 在环境理想的条件下，检测率：超高检测≥**%、打架检测≥**%、倒地检测≥**%、离岗检测≥**%、睡岗检测≥**%、玩手机检测≥**%，误检率：超高检测≤*%、打架检测≤*%、倒地检测≤*%、离岗检测≤*%、睡岗检测≤*%、玩手机检测≤*%；（*） **智能分析主机；（*） ***：***** **** **-**** *.**/*核**；（*） 内存：**** ****；（*） 硬盘：** **** ****转企业级硬盘 * *；（*） 网口：千兆以太网口 **；（**） ***：****** ******* *** *********** *；（**） 电源：单电源；（**） 导轨：标配上架滑轨，具有严重的指向性和排他性，根据资料显示，具有严重的指向性和排他性，根据资料显示，以上参数指向高新兴科技集团股份有限公司

我单位受理质疑后，根据项目建设实际需求及政府采购相关法律法规等规定，针对质疑事项（*）的答复如下：

质疑事项中的参数是严格按照项目实际的需求，设置的软硬件采购需求明确和详细的体现，且经过前期市场调研，有海***等多家厂家可以符合参数要求（详见：**）。

据了解北***产品在“蕲春县公安局蕲春县公安局执法办案管理中心信息化设备及装修工程”项目上都满足以上同类参数要求（详见：**），可见存在指向性的质疑事项缺乏事实依据。

本项目“行为分析系统设备”中的技术参数，为我单位根据本次项目建设目标，经过严谨的方案调研、设计及专家评审，为了方便潜在投标人准确理解采购需求而确定，采用了可以准确描述的产品技术参数且设置了允许偏离范围的规格要求，确保了公平公正，鼓励响应指标更优的产品，符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第**条“采购需求应当完整、明确”的规定，质疑请求不予采纳。

**：泰安市公安局泰山分局执法办案管理中心项目中标结果公告的中标中办案中心专用视频智能分析设备的参数中与本采购需求行为分析系统设备参数为同类参数，海***等厂家产品均能满足参数要求。

**：蕲春县公安局蕲春县公安局执法办案管理中心信息化设备及装修工程招标需求和中标信息。

结论：至少有*家厂商产品满足以上参数要求，不存在倾向性、排他性、唯*性。质疑不符合事实，质疑事项不成立。

*、贵公司所质疑事项（*）的内容：

质疑事项* ：第*章 招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求的 *、技术要求 ： *、执法办案中心信息化系统 （**）、视频设备以及平台设备 第**项 办案中心系统 参数第（*）、（**）、（**）条：

以上参数：（*） ▲系统支持投放大屏展示办案中心系统的实时运行状态，展示办案中心人员，物品实时数据，办案区人员告警，功能室人员使用情况，走势分析；系统支持以图表形式展示办案区人员，支持人员查询，并对在区人员进行预览登记表、关联民警、临时带出等管理；（**）▲系统支持对辨认照片库进行新增、修改、查看、删除、导入照片的操作；支持根据被辨认人的年龄段、性别、面部、外形特征选取陪衬照片生成辨认照片组；（**） ▲人脸识别准确率：万级规模人脸注册底库，静态人脸*：*比对，首位命中率不低于**%，具有严重的指向性和排他性，以上参数与高新兴科技集团股份有限公司中标东营市公安局垦利分局执法办案中心项目提供的品牌规格型号、主要配置及性能参数相同，根据资料显示，以上参数指向高新兴科技集团股份有限公司

我单位受理质疑后，根据项目建设实际需求及政府采购相关法律法规等规定，针对质疑事项（*）的答复如下：

质疑事项中参数是严格按照项目实际的需求，设置的软件功能采购需求，且经过前期市场调研，有北***、深***等多家厂家符合参数要求。如北***产品在“蕲春县公安局蕲春县公安局执法办案管理中心信息化设备及装修工程”项目上都满足同类参数要求（详见：**），以及深***在“富裕县公安局执法办案管理中心智能化平台及设备采购项目”项目上都满足同类参数要求，可见存在指向性的质疑事项缺乏事实依据。

本项目“办案中心系统”中的技术参数，为我单位根据本次项目建设目标，经过严谨的方案调研、设计及专家评审，为了便于潜在投标人准确理解采购需求而确定，采用了可以准确描述的产品技术参数且设置了允许偏离范围的规格要求，确保了公平公正，鼓励响应指标更优的产品，符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第**条“采购需求应当完整、明确”的规定，质疑请求不予采纳。

**：蕲春县公安局蕲春县公安局执法办案管理中心信息化设备及装修工程招标需求和中标信息。

结论：至少有*家厂商产品满足以上参数要求，不存在倾向性、排他性、唯*性。质疑不符合事实，质疑事项不成立。

*、贵公司所质疑事项（*）的内容：

质疑事项* ：第*章 招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求的 *、技术要求 ： *、基础安防系统 （*）、安防监控系统 第**项 监控解码器 参数第（*）、（*）、（*）、（*）、（*）、（*）、（*）、（*）、（*）、（**）、（**）、（**）条：（*）高清视音频解码器，采用*****操作系统，运行稳定可靠；（*）输入接口：支持*路***和*路***接入；（*）输出接口：支持**路****和*路***输出，****（可以转***-*）（奇数口）输出分辨率最高支持**（*********@****）；（*）编码格式：支持*.***、*.***、*****、*****等主流的编码格式；（*）封装格式：支持**、***、**、**等主流的封装格式；（*）音频解码：支持*.***、*.****、*.***、*.****、*****-**、***音频格式的解码；（*）解码能力：支持**路*****，或**路****，或**路****，或**路****，或**路*****及以下分辨率同时实时解码；（*）画面分割：支持*、*、*、*、*、*、**、**、**、**、**画面分割显示；（*）网络接口：*光口，*电口；（**）音频接口：支持**路音频输出，*路对讲输入，*路对讲输出；（**）串行接口：*个标准***接口（****）、*个标准***接口；（**）报警接口：*路报警输入，*路报警输出；                                  

事实依据：以上参数：（*）高清视音频解码器，采用*****操作系统，运行稳定可靠；（*）输入接口：支持*路***和*路***接入；（*）输出接口：支持**路****和*路***输出，****（可以转***-*）（奇数口）输出分辨率最高支持**（*********@****）；（*）编码格式：支持*.***、*.***、*****、*****等主流的编码格式；（*）封装格式：支持**、***、**、**等主流的封装格式；（*）音频解码：支持*.***、*.****、*.***、*.****、*****-**、***音频格式的解码；（*）解码能力：支持**路*****，或**路****，或**路****，或**路****，或**路*****及以下分辨率同时实时解码；（*）画面分割：支持*、*、*、*、*、*、**、**、**、**、**画面分割显示；（*）网络接口：*光口，*电口；（**）音频接口：支持**路音频输出，*路对讲输入，*路对讲输出；（**）串行接口：*个标准***接口（****）、*个标准***接口；（**）报警接口：*路报警输入，*路报警输出，具有严重的指向性和排他性，根据资料显示，以上参数指向杭州海康威视数字技术股份有限公司（官网地址：*****://***.*********.***/）的**-******系列 解码器，资料地址为：*****://***.*********.***/**/********/*******-********/*******/*******/**-******/

我单位受理质疑后，根据项目建设实际需求及政府采购相关法律法规等规定，针对质疑事项（*）的答复如下：

监控解码器 参数第（*）、（*）、（*）、（*）、（*）、（*）、（*）、（*）、（*）、（**）、（**）、（**）条：

（*）“高清视音频解码器，采用*****操作系统，运行稳定可靠”：

主流嵌入式系统均采用*****操作系统：*****不仅系统性能稳定，而且是开源软件。其核心防火墙组件性能高效、配置简单，保证了系统的安全。视频监控系统解码器主流品牌诸如大华、宇视、海康均采用*****系统。

（*）“输入接口：支持*路***和*路***接入”：

考虑到系统实际使用中有可能涉及到的本地画面只投屏需求，因此解码器设备至少需要具有视频输入接口，更改为：“支持≥*路***输入接口，≥*路***接口。”

（*）“输出接口：支持**路****和*路***输出，****（可以转***-*）（奇数口）输出分辨率最高支持**（*********@****）”：

考虑到本项目新建显示设备数量、利旧此前显示设备数量，以及基于系统稳定性的输出接口冗余考虑和兼容性考虑，此次项目建设解码器至少需要**路输出，接口类型和新建、利旧的显示设备所匹配。同时基于当前视频监控领域的技术发展，项目设计需要有较强的前瞻性，因此需要保证所采购解码器具有*定的**分辨率解码输出能力，更改为：“支持不少于**路****输出和*路***输出，设备至少能支持*路**分辨率画质的解码输出。”

（*）“编码格式：支持*.***、*.***、*****、*****等主流的编码格式”：

*.***,*.***,*****,*****编码格式是当前视频监控行业主流的标准化编码方式，本项目设计本着开放性和兼容性的理念，考虑到今后系统扩展性和兼容性，此次项目建设解码器必须支持*.***、*.***、*****、*****编码格式视频流的解码，因此本参数不指向任何品牌。

（*）“封装格式：支持**、***、**、**等主流的封装格式”：

**、***、**、**视频封装格式是目前视频监控行业主流的标准化封装格式，本项目设计遵循开放性和兼容性的理念，考虑到今后系统扩展性和兼容性，此次项目建设解码器必须支持**、***、**、**这*类基本视频封装格式，所以本参数不指向任何品牌。

（*）“音频解码：支持*.***、*.****、*.***、*.****、*****-**、***音频格式的解码”：

当前视频监控行业视音频复合流音频主流编码方式包含*.***、*.****、*.***、*.****、*****-**、***，本项目设计遵循开放性和兼容性的理念，考虑到今后系统扩展性和兼容性，此次项目建设解码器必须支持*.***、*.****、*.***、*.****、*****-**、***音频格式的解码，所以本参数不指向任何品牌。

（*）“解码能力：支持**路*****，或**路****，或**路****，或**路****，或**路*****及以下分辨率同时实时解码”：

该参数为当前视频监控行业发展技术背景下基于本项目实际需求所要求的解码器基础性能，从****万像素画面解码能力到*****及以下解码性能均有覆盖，所以不指向任何品牌。改为：“设备解码性能不低于解码输出**路****万像素，或不低于解码输出**路***万像素画面，或不低于解码输出**路***万像素，或不低于解码输出**路***万像素，或不低于解码输出**路*****及以下分辨率画面”

（*）“画面分割：支持*、*、*、*、*、*、**、**、**、**、**画面分割显示”：

画面分割显示能力是解码器的基础性能之*，考虑到本项目建设画面上墙显示的实际需求，以及主流视频监控厂商解码器的分割方式，该参数是本项目解码器基本要求，并且主流视频监控厂商大华、宇视、海康等均支持该分割能力，所以本参数不特指向任何品牌。

（*）“网络接口：*光口，*电口”：

该参数是基于当前网络技术背景下的基本要求，要求设备支持光、电双类型网口，并且基于当前公安机关视频专网和公安信息网双网隔离的要求，每个类型网口需至少有两个独立网口以方便后续实际应用，因此本参数不指向任何品牌。改为：“设备网络接口支持不少于*个光口、两个电口”

（**）“音频接口：支持**路音频输出，*路对讲输入，*路对讲输出”：

基于本项目建设实际需求，要求解码器需要有足量音频输出接口和指挥调度场景下的对讲输入输出接口，所以本参数不指向任何品牌。改为：“设备支持不少于**路音频输出，支持不少于*路对讲输入，不少于*路对讲输出接口。”

（**）“串行接口：*个标准***接口（****）、*个标准***接口”：

考虑到项目建成后未来整体系统使用过程中的维护及与其他系统的信号联动问题，要求设备必须保留*定量的控制线调试接口，所以本参数不指向任何品牌。改为：“设备支持不少于*个标准***接口和*个标准***接口”

（**）“报警接口：*路报警输入，*路报警输出”：

考虑到项目建成后在未来整体系统使用过程中的维护及与其他系统的信号联动问题，要求设备必须保留足量的报警信号输入输出接口，所以本参数不指向任何品牌。改为：“设备支持不少于*路报警输入接口和*路报警输出接口”

结论：监控解码器参数第（*）、（*）、（*）、（*）、（**）、（**）、（**）条参数进行相应调整，（*）、（*）、（*）、（*）、（*）条参数不予修改。

*、贵公司所质疑事项（*）的内容：

质疑事项*：关于“企业能力”要求的质疑：

第*、*条 “投标人具有通信工程施工总承包*级及以上资质的得*.*分，*级以下得*分。”“投标人具有安防工程企业设计施工维护能力证书*级资质的得*.*分，*级及*下资质的得*分。

本项目核心实施内容不是通信工程、安防功能，而是系统集成，且不是面向通信运营商的特定通信工程、安防功能招标，从招标文件来看本项目主要系统为：指挥中心建设，执法办案系统，案卷管理，***接警系统，机房搬迁，没有体现通信工程、安防工程为主要内容建议删除，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”

建议：直接删除第*、*条。

我单位受理质疑后，根据项目建设实际需求及政府采购相关法律法规等规定，针对质疑事项（*）的答复如下：

本项目建设内容除贵公司提及的指挥中心、执法办案系统、***接警系统，机房搬迁等系统集成之外，还包含大量的通信光缆敷设、接续、测试，大量的通信网线敷设、控制线敷设、通信管道建设等，也包含视频监控、门禁、道闸等基础安防设施建设，该项目涉及安防领域，要求中标供应商提供*年质保，并提供两年人员驻场服务，投标人在评分项中设置“通信工程施工总承包资质”，不存在排他性问题，贵公司认为本项目不涉及通信工程的说法是不专业；采购人认为设立该项并无不妥。

结论： 结论:采纳贵公司意见删除第*条:“投标人具有安防工程企业设计施工维护能力证书*级资质的得*.*分，*级及*下资质的得*分”。评分办法中企业能力其他评分项，不存在倾向性、排他性、唯*性，不予修改。

感谢贵公司对本项目的关注与支持，相关修改内容请关注*川政府采购网关于本项目的变更。

质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满**个工作日内向本级财政部门依法提起投诉。

                                          荥经县公安局

                                        ****年**月**日