污泥无害化处置运营项目（第二次）答疑补遗文件

质疑*：

根据建委文件规定，堆肥价格***，水泥窑协同焚烧处置价格***元/吨的市政污泥处置费用规定，为何招标办人把价格定这么低了？***的价格还需要含**元/吨的运费，加上投标相互间下浮，最终价格谁中标谁亏损，敢问业主这是怎么定价的？

回复：

按招标文件执行。

质疑*：

根据建委文件规定，堆肥价格***，水泥窑协同焚烧处置价格***元/吨的市政污泥处置费用规定，为何招标办人把价格定这么低了？***的价格还需要含**元/吨的运费，加上投标相互间下浮，最终价格谁中标谁亏损，敢问业主这是怎么定价的？

回复：

按招标文件执行。

质疑*：

请问招标人和代理公司：采购文件的第*篇投保人须知中第*点询问质疑和投诉中内容投标人对采购文件的质疑提出，是否必须是投标人，若我们作为潜在或者意向投标人能否提出质疑了，这点建议招标人和代理公司修改为好，修改成潜在投标人或者意向投标人。给犹豫的投标人多个选择

回复：

根据《中华人民共和国财政部令第**号-政府采购质疑投诉管理办法》第**条:提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起*个工作日内提出。

质疑*：

请问招标人和代理公司：招标文件第*篇中内容说采购文件由投标邀请书；项目技术规范等组成，在所有文件和公告中未发现邀请书，建议是否修改成采购公告？

回复：

本项目为公开招标，采购公告即是投标邀请书。

质疑*：

购买标书费怎么缴纳

回复：

随投标文件*起递交。

质疑*：

投标保证金和履约保证金建议放开银行保函的限制，国家都在提倡支持小企业、科创企业的发展提升，而现金且又是科创企业的痛处

回复：

投标保证金可为现金或银行保函，履约保证金按招标文件执行。

质疑*：

招标人、代理公司:     招标文件中第*篇投标人须知中第*条采购文件中（*）：采购文件由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本；投标文件格式等*部分组成。但本招标文件中没有“投标邀请书”  请问：投标邀请书为何没有公示公告在招标公告和招标文件中，  建议把“投标邀请书”   修改为“采购公告”，这样前后才不矛盾，也让投标人不担心过多。

回复：

详见质疑*。

质疑*：

关于招标文件第*篇的第*条规定中质疑问题 *是请明确质疑答复时间的截止日期； *是请明确对招标文件的质疑的方式，是否理解为中标结果前是在招标网上匿名提交，中标结果后才是质疑内容盖质疑单位法人章提交，请招标人和代理公司明确质疑提交方式、规定及答疑准确时间。

回复：

*：详见第*篇投标人须知

*：因系统原因，无论书面形式提交的质疑或者重庆市公共资源交易网系统提交的质疑，均认可。但不得超过采购文件及相关法规规定的时限。

质疑*：

问：招标文件中的规定的投标文件格式的第*条：分项报价明细表。请问招标人和代理公司：本项目招标限价最高***元/吨，分项明细报价该填写哪些分项？

回复:

根据投标人实际情况自行列项填报。

质疑*：

**、招标文件中的开标*览表如下图： 采购项目名称： 投标人名称 项目编号 项目名称 数量 投标报价（小写）              投标报价（大写）：                            备注： 请问：表格中的数量填写是*吨还是*年的总量，投标报价是填*吨的单价还是填*年的投标总价。请招标人和代理公司给予解答。

回复：

项目编号填“*”、项目名称填“污泥无害化处置运营项目”，数量表述改为服务期填“*年”，投标报价建议填报：“***元/吨”。

质疑**：

*:  招标文件中，“*、评标标准”中“商务部分”中“业绩”中表述为“……委托的第*方污泥协同处置单位提供过类似污泥处理处置运营服务的，*个得*分，最多得*分”是否理解为“……委托的第*方污泥协同处置单位提供类似污泥处理处置运营服务的合同，*个得*分，最多得*分”。 *:  招标文件合同中要求乙方负责甲方的设备运行维护，由于对甲方所提供的设备质量稳定性能如何，乙方难于调研，因此建议在合同中增加责任区分条款：“若因甲方所属的主要设备大故障（非乙方运维不当）造成的停产无法接受污泥由此造成需要污泥转移到第*方处置单位，该部分造成的费用增加应由甲方负责。”   *:  招标文件中“第*篇资格审查和评标办法中的第*条废标条款中规定：不足*家的按废标处理”，该废标条款表述问题很模糊，是废标还是流标处理。 建议修改：因本项目为第*次重新招标，重新招标后投标人仍少于*个，按法定程序开标和评标，确定中标人。经评审无合格投标人，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标，由招标人根据相关规定审批确定中标人。

回复：

*：按招标文件执行。

*：按招标文件执行。

*：更正招标文件中“第*篇资格审查和评标办法中的第*条废标条款中规定：不足*家的按流标处理”。

质疑**：

招标文件中对每天处理泥量是按照**吨招标，请问招标人**吨的是否属于年平均值，还是实际达不到**吨，对乙方来讲若数据真实投标成本核算报价才能把握。确保乙方亏损过大，建议采购人确定下处理污泥的保底量，具体建议以**吨/日作为保底量。达不到保底量，按保底量结算

回复：

**吨/天为污泥处理设计处理能力，不作保底承诺。

质疑**：

*. 招标文件中表述：保证管理服务的用户总满意率**%以上，其中，“管理服务用户“指什么单位？请招标人明确。 *. 商务要求中的“验收“内容，建议明确主要内容。

回复：

*：管理服务用户指采购人或相关主管部门。

*：按国家相关行业规定标准。

质疑**：

*. 招标文件中表述：保证管理服务的用户总满意率**%以上，其中，“管理服务用户“指什么单位？请招标人明确。 *. 商务要求中的“验收“内容，建议明确主要内容。

回复：

详见质疑**。

质疑**：

招标文件中对款项支付的规定中已界定了付款方式为季度付款，又明确了因地方财政资金缺乏，付款无责任后延。作为乙方已经垫资营运该项目，甲方再以该接口拖延付款会让乙方良好运作项目受阻，所以地方财政资金缺乏不能作为拒绝付款的正当理由，甲方应当计算和承担利息。

回复：

按招标文件执行。

质疑**：

招标文件的的第**页第“**”条中，范围起始时间，是否应该与合同签订的起始时间*致，根据开标时间都是**月*日，合同签订时间既然比开标时间还早，完全不符合招标法规定。

回复：

以合同约定时间为准，中标通知书发出后**日内签订合同。

质疑**：

招标文件的第*篇的污泥无害化处置运营合同文本中，明确表述要求产品合格或“合格产品”。对此，因国家标准较多，要求不*。请采购业主解释：达到园林绿化用营养土标准即为”合格产品”？

回复：

按招标文件执行。

质疑**：

招标人的现在场地现状机器设备中的翻泡机和除臭设备等主要设备的大修，建议应该由甲方即业主方负责；大修期间带来的停产，不应作为对乙方的考核内容。

回复：按招标文件执行。

质疑**：

*、招标文件中对终端处置的消纳，按照国家对污泥作为产品原料、使用范围、使用位置、使用量等多方面越来越严格的使用限制，市政污泥堆肥后只能进入林业、园林、土壤修复等处置端，若后续乙方无害化处置合格后进入山林、矿山土壤修复等出路，招标人可以帮忙多协调相关部门以便合规处置堆肥后端吗。

回复：按招标文件执行。

质疑**：

*、招标文件中对终端处置的消纳，按照国家对污泥作为产品原料、使用范围、使用位置、使用量等多方面越来越严格的使用限制，市政污泥堆肥后只能进入林业、园林、土壤修复等处置端，若后续乙方无害化处置合格后进入山林、矿山土壤修复等出路，招标人可以帮忙多协调相关部门以便合规处置堆肥后端吗。

回复：按招标文件执行。

质疑***：

本次污泥无害化处置运营项目采购是招标运营服务，即招标人提供的条件是现有设备设施。相应同时提出的要求是如上所述。即对达到无害化、稳定化效果，招标书已经提出了严格要求，并也提出了达到要求后的回收利用。对此两方面，从专业角度看，因缺乏工艺的陈化熟化而不匹配。即工艺的设备设施缺乏产品陈化库房。因此，要完成达标任务，还必须投资建设较大面积和体量的库房。 请问：*是招标方或业主方可否进行投资方面的大力支持？*是招标方和业主方应该在库房建设完善和土地使用手续办理上给与大力支持。

回复：按招标文件执行。

质疑***：

特定资格条件规定投标人可以委托第*方协同处置，若投标人自身不具备处置能力，没有取得处置资质跟环评批复，代表本身就没有参与处置过污泥项目，污泥如何能得到妥善处理。被委托的第*方为什么不自己参与投标，是否是在照顾个别投标人的利益。

回复：

为了更多的市场主体单位可以参与竞争，本次招标不作过多限制性要求，故按招标文件执行。

质疑***：

关于投标保证金和履约保证金的缴纳，因目的是对甲方的保证作用。 建议采取增加银行保函选项。

回复：

详见质疑*。

质疑***：

**、招标文件中有提到评标委员会来评选中标结果，对评标委员会的构成未明确阐述。请问招标人和代理公司，评标委员会是由专家库觅名随机抽选了，还是招标人或代理人指定人员参与构成。

回复：

依法依规组建评标委员会。

质疑***：

招标书中，甲方将对污泥无害化处理的产品进行严格的检验检测并进行严格的考核。检测不合规的，将进行处罚，甚至解除合同并扣履约保证金。检验检测依据在招标书中表述为“按国家相关行业规定标准”验收，但在第*篇又表述为“严格执行环保部门、卫生行政部门的相关规定，负责污泥处理设施的运营管理，污泥处理后达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（*******-****）及《城镇污水处理厂污泥处置园林绿化用泥质》（*** *****-****）要求后回收利用。”  请问：检验检测考核标准、验收标准是否可理解为以“污泥处理后达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（*******-****）及《城镇污水处理厂污泥处置园林绿化用泥质》（*** *****-****）要求后回收利用。”为准？

回复：

按招标文件执行。

质疑***：

招标书中，甲方将对污泥无害化处理的产品进行严格的检验检测并进行严格的考核。检测不合规的，将进行处罚，甚至解除合同并扣履约保证金。检验检测依据在招标书中表述为“按国家相关行业规定标准”验收，但在第*篇又表述为“严格执行环保部门、卫生行政部门的相关规定，负责污泥处理设施的运营管理，污泥处理后达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（*******-****）及《城镇污水处理厂污泥处置园林绿化用泥质》（*** *****-****）要求后回收利用。”  请问：检验检测考核标准、验收标准是否可理解为以“污泥处理后达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（*******-****）及《城镇污水处理厂污泥处置园林绿化用泥质》（*** *****-****）要求后回收利用。”为准？

回复：

按招标文件执行。

质疑***：

招标文件中第*篇资格审查及评标办法中的“第*项评标办法”中表述：本项目采用综合评分法进行评标，但在第*项评标标准中的第*条表述：“投标报价分（**%）**分，满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统*按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×***”。其中基准价的确定不符合综合评标法的基准价确定。 建议修改为：所有通过初步评审合格的投标人的有效投标报价的算术平均值作为投标总报价的评标基准价。 *、乡镇污水厂点多量极少、运输距离远、道路等级低、运输车辆受限，对其运输，招标书无明确表述。是否理解为，甲方有另行专项考虑，是否可认为乙方只负责铜梁城区污水厂污泥运输？

回复：

*：按招标文件执行。

*：中标人负责铜梁城区（城区指主城区以及街道办事处），其他镇污水处理厂污泥由镇污水处理厂负责将污泥运输至污泥处理厂。

质疑***：

招标文件中第*篇资格审查及评标办法中的“第*项评标办法”中表述：本项目采用综合评分法进行评标，但在第*项评标标准中的第*条表述：“投标报价分（**%）**分，满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统*按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×***”。其中基准价的确定不符合综合评标法的基准价确定。 建议修改为：所有通过初步评审合格的投标人的有效投标报价的算术平均值作为投标总报价的评标基准价。

回复：

按招标文件执行。

质疑***：

重庆叶子花开市政园林工程有限公司： 重庆华大工程管理有限公司： 请问下招标文件规定投标人应足额缴纳投标保证金，且为银行现汇转账方式，为何规定只能现汇转账了，现招标法规定不能限制方式，采用银行保函和现金转账是具有同意同等价值；望招标人和代理公司修改本条款，允许投标保证金可以用银行保函方式。

回复：

详见质疑*。

质疑**：

答疑解惑是什么时间

回复：

详见第*篇投标人须知