航空-金融总部基地（F111-4地块）建设项目空调设备采购答疑及补遗通知

航空-金融总部基地（****-*地块）建设项目空调设备采购答疑及补遗通知

各潜在投标人：

现对航空-金融总部基地（****-*地块）建设项目空调设备采购答疑及补遗通知如下：

*、答疑部分：

问题*：

问题*：第*章招标公告*. 投标人资格要求（*）具有国家质量监督检验检疫总局颁发的《全国工业产品生产许可证》（制冷设备），并且生产许可证的生产历史不低于*年；及第*章投标人须知投标人须知前附表*.*.*投标人资质条件、能力、信誉（*）具有国家质量监督检验检疫总局颁发的《全国工业产品生产许可证》（制冷设备），并且生产许可证的生产历史不低于*年。

质疑：此条件违反《国务院办公厅关于聚焦企业关切进*步推动优化营商环境政策落实的通知》（国办发〔****〕*** 号），违法设置的限制、排斥潜在投标品牌制造商。根据国务院关于进*步压减工业产品生产许可证管理目录和简化审批程序的决定。《国发〔****〕**号》 文件于****年已取消（制冷设备）《全国工业产品生产许可证》。

答：招标文件第*章招标公告及第*章投标人须知投标人须知前附表*.*.*条款中“具有国家质量监督检验检疫总局颁发的《全国工业产品生产许可证》（制冷设备），并且生产许可证的生产历史不低于*年”，修改为：“****年*月*日前获得过国家质量监督检验检疫总局颁发的《全国工业产品生产许可证》（制冷设备），并且生产许可证的生产历史不低于*年”。

问题*：第*章评标办法（综合评估法）评标办法前附表*.*.*（*）技术部分评分标准**分，变频离心式冷水机组（**分）*.（满分*分）离心机组为磁悬浮变频离心式冷水机组得*分，不满足的不得分。

质疑：根据中华人民共和国政府采购法实施条例第**条（*）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品的规定采购人或者采购代理机构以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。此条违反该条招标法。且做为加分项目，明显的人为操作。请发包人给予正面答复？并保留向监督单位投诉的权利。

建议修改为：*.（满分*分）离心机组为变频离心式冷水机组得*分，不满足的不得分。

答：根据项目降低运行费用需求，设计图纸中补充明确要求采用磁悬浮技术。详见补遗图纸。

问题*：第*章评标办法（综合评估法）评标办法前附表*.*.*（*）技术部分评分标准**分，变频离心式冷水机组（**分）*．（满分*分）机组维护保养的便捷性。无油系统，满足得*分，不满足不得分。

质疑：根据中华人民共和国政府采购法实施条例第**条（*）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品的规定采购人或者采购代理机构以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。此条违反该条招标法。且做为加分项目，明显的人为操作。请发包人给予正面答复？并保留向监督单位投诉的权利。

建议修改为：风冷螺杆机和变频离心式冷水机组采用****制冷剂，满足得*分，不满足不得分。

答：根据方便运行需求，采用无油系统。按招标文件执行。

问题*：第*章评标办法（综合评估法）评标办法前附表*.*.*（*）商务部分评分标准**分，制造商市场认可度（*分）*.投标空调制造商****年度、****年度主营业收入均≥**亿元的，得*分；投标空调制造商****年度、****年度主营业收入均≥**亿元＜**亿元的，得*分；投标空调制造商****年度、****年度主营业收入均≥**亿元＜**亿元的，得*分；其余不得分。

质疑：根据中华人民共和国政府采购法实施条例第**条（*）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。此条违反该条招标法。且做为加分项目，明显的人为操作。请发包人给予正面答复？并保留向监督单位投诉的权利。

建议修改为：制造商具有完善的售后服务体系，获得*星级及以上售后服务体系认证及，制造商具有国家压缩机制冷设备质量监督检测中心颁发大于等于******冷量的风冷冷水机组测试平台（****认证书证书）满足得*分，不满足不得分。

答：本次拟实施的项目定位是**甲级写字楼，其空调设备需全天候运行，对稳定性和安全性有很高要求，出于安全考虑选择品牌知名度高、实力强、售后服务有保障的企业更能满足本项目的需要。设置营业额得分条件，是为鼓励社会接受度大、群众口碑好的产品参与本次招投标活动，是符合本项目特征和实际需要的。营业收入和企业业绩也是评判企业实力的*个方面，是为了择优选择空调设备，确保设备质量，故按招标文件要求执行。

问题*：

*.第*章投标人须知

第(*)****年*月*日至今，承担过*个及以上公共建筑工程项目，且单项合同金额****万元以上，至少包含风冷螺杆机和变频离心式冷水机组的空调设备供货业绩。

疑问:请明确(*)”单项合同金额****万元以上”是指工程合同金额还是指含风冷螺杆机或变频离心式冷水机组的空调设备金额。

(*)空调设备供货业绩是指投标品牌空调设备供货业绩还是指投标人的空调设备供货业绩？

答：（*）“单项合同金额****万元以上”是指含风冷螺杆机和变频离心式冷水机组的空调设备金额。

(*)空调设备供货业绩是指投标品牌空调设备供货业绩。

*.我司为大型空调制造企业,下属有多个生产制造厂(子公司),本次贵司所招标设备的各种奖项及认证等证书均在所投设备生产制造厂(子公司)名下。

请招标单位明确:提供的制造商在其子公司(投标产品生产厂)名下的相关认证证书及奖项用于本次投标有效

答：提供的制造商在其子公司(投标产品生产厂)名下的相关认证证书及奖项用于本次投标有效。

问题*：

*、条目：第*章招标公告~*. 投标人资格要求~*）具有国家质量监督检验检疫总局颁发的《全国工业产品生产许可证》（制冷设备），并且生产许可证的生产历史不低于*年；

质疑：根据《国务院关于进*步压减工业产品生产许可证管理目录和简化审批程序的决定，国发〔****〕**号》规定，其中明确规定取消制冷设备对应的生产许可证，详见国务院关于进*步压减工业产品生产许可证管理目录和简化审批程序的决定（国发〔****〕**号）_政府信息公开专栏 (***.***.**)，此条有违国家现行规定办法，建议依据取消；

答：招标文件第*章招标公告及第*章投标人须知投标人须知前附表*.*.*条款中“具有国家质量监督检验检疫总局颁发的《全国工业产品生产许可证》（制冷设备），并且生产许可证的生产历史不低于*年”，修改为：“****年*月*日前获得过国家质量监督检验检疫总局颁发的《全国工业产品生产许可证》（制冷设备），并且生产许可证的生产历史不低于*年”。

*、条目：第*章招标公告~*. 投标人资格要求~（*）****年*月*日至今，承担过*个及以上公共建筑工程项目，且单项合同金额****万元以上，至少包含风冷螺杆机和变频离心式冷水机组的空调设备供货业绩。

质疑：

（*）此条要求中限定“单项合同金额****万元以上”，此要求中何来****万元单项合同的依据，为何不是大于***万？或者大于****万的合同？

答：关于业绩金额的设置是参考现行《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工标准招标文件》关于业绩要求“*、采用金额为业绩条件的，其类似工程业绩金额的设定原则上不高于该招标项目估算价或经批准概算金额或最高限价的*分之*。”的相关规定进行设置，该设置不存在量身定制情况。

（*）并且限定单项合同中“至少包含风冷螺杆机和变频离心式冷水机组的空调设备供货业绩。“，此条存在排他性，项目具有不确定性和非同源性，所以项目几乎很少有类似合同发生。

以上严重违背《中华人民共和国招标投标法》之第第**条之规定，“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。”

建议：修改为“****年*月*日至今，承担过*个及以上公共建筑工程项目，提供项目合同复印件，至少包含风冷螺杆机或变频离心式冷水机组的空调设备供货业绩。”

答：风冷螺杆机和变频离心式冷水机组为本次招标需要的设备类型，按招标文件执行。

*：条目：第*章投标人须知 投标人须知前附表 *.*.*投标人资质条件、能力、信誉 第（*） （*）条

质疑：如前两条

答：回复见前两条。

*：条目：第*章评标办法（综合评估法） 评标办法前附表 *.*.*（*）技术部分评分标准**分，变频离心式冷水机组（**分）中“*.（满分*分）机组蒸发器应为降膜式，满足的得*分，其余不得分。以技术说明加盖制造商公章为准。“

质疑：据市场搜寻，目前市场上存在满液式和降膜式两种蒸发器型式，且机组可达到同等国家要求能效，此处明确指出蒸发器只采用降膜式，存在排除潜在产品和投标人，严重违背《中华人民共和国招标投标法》之第第**条之规定，“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。”之要求，建议修改此项，修改为“满液式或降膜式”，以寻求更多潜在投标人提供更多优质产品供选择。

答：降膜式换热效率高，更环保，按招标文件执行。

*、条目： 第*章评标办法（综合评估法） 评标办法前附表 *.*.*（*）技术部分评分标准**分，风冷螺杆机组（*分）中第*条（满分*.*分）要求“投标机组国标工况下能效等级达到*级得*.*分，其它不得分。提供国家能效等级官网备案截图且能效试验检测报告加盖制造商公章。”

质疑：据市场查证，目前市场中不同品牌均有实力生产*级能效风冷螺杆机组，但由于生产规模和产品销货的不同，能效备案有所差异，故只要求提供投标机组的能效备案有所不妥，建议修改为：“投标机组国标工况下能效等级达到*级得*.*分，其它不得分。提供该系列机组产品国家能效等级官网备案截图和能效试验检测报告加盖制造商公章。”

答：系列产品可能不是本项目招标需求产品，故不调整，按招标文件执行。

*、 条目：第*章评标办法（综合评估法） 评标办法前附表 *.*.*（*）商务部分评分标准**分 奖项（*分）中要求：*.制造商具有中国节能协会颁发的环保专利奖，特等奖得*分；*等奖及以下得*分；没有获奖不得分。*.制造商获得过全国质量奖，得*分。

注：提供制造商获奖证书复印件加盖制造商公章。

质疑：（*）此条中要求投标产品制造商获得过“中国节能协会颁发的环保专利奖”，据查证，此奖项由中国节能协会颁发，此协会非国家法定单位，故依据非国家单位出具的奖项作为招标要求存在明显不妥之处，建议废除此条，

（*）此条中要求投标产品制造商获得过“全国质量奖”，据查证，此奖项的颁发单位为是中国质量协会，简称“中国质协”，由我国致力于质量管理与质量创新事业的单位和个人自愿组成的全国性、专业性、非营利性社会组织，具有社团法人资格。此奖项第*为社会奖项，第*经查证行业内制造商获奖品牌屈指可数，作为招标条款有明显倾向性和排他性，故作为招标要求存在明显不妥之处，建议废除此条。

答：中国节能环保专利奖，旨在深入实施国家知识产权战略和创新驱动发展战略，提升节能环保产业的创新驱动发展能力，通过鼓励和表彰为推动我国节能环保发展做出突出贡献的专利权人和发明人，从而进*步提高企业对节能环保的重视。全国质量奖是对实施卓越的质量管理，并在质量、经济、社会效益等方面取得显著成绩的组织授予的在质量方面的最高荣誉。产品节能及质量均为对产品运营及维护成本息息相关，本项目定位是**甲级写字楼，且空调设备对质量安全要求较高，条件设置择优选择。按照招标文件执行。

*、条目：第*章评标办法（综合评估法） 评标办法前附表 *.*.*（*）商务部分评分标准**分制造商市场认可度（*分）中第*条“****年*月*日至今，承担过*个及以上公共建筑工程项目，且单项合同金额****万元以上，至少包含风冷螺杆机和变频离心式冷水机组的空调设备供货业绩。（门槛业绩除外），*个项目得*.*分，累计不超过*分。”

质疑：此条中门槛业绩金额****万何处而来，怀疑存在为某个单位量身定制，建议此条不做门槛业绩要求，提供相应的合同数量后依据得分。建议修改为：“****年*月*日至今，承担过*个及以上公共建筑工程项目，至少包含风冷螺杆机或变频离心式冷水机组的空调设备供货业绩。*个项目得*.*分，累计不超过*分。”

答：关于业绩金额的设置是参考现行《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工标准招标文件》关于业绩要求“*、采用金额为业绩条件的，其类似工程业绩金额的设定原则上不高于该招标项目估算价或经批准概算金额或最高限价的*分之*。”的相关规定进行设置，该设置不存在量身定制情况。

*、条目：第*章评标办法（综合评估法） 评标办法前附表 *.*.*（*）商务部分评分标准**分制造商市场认可度（*分）中第*条：*.投标空调制造商****年度、****年度主营业收入均≥**亿元的，得*分；

投标空调制造商****年度、****年度主营业收入均≥**亿元＜**亿元的，得*分；

投标空调制造商****年度、****年度主营业收入均≥**亿元＜**亿元的，得*分；

其余不得分。

备注：提供****年度、****年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表的复印件）并加盖空调制造商及投标人鲜章得分，否则该项不得分。

质疑：此条中对于投标空调制造商的年度主营业收入数据要求值是以和依据出现的，据市场查证，有不少主要专业空调厂家的营业收入明显于此要求值不符合，大多数处于**亿~**亿之间，规模大于**亿的厂家国产类均为以家用空调为主营的品牌，故此，此条存在排除专业的工装空调制造商参与，具有排他性，有违招标法要求，建议根据市场实际情况重新设定得分条款；

答：本次拟实施的项目定位是**甲级写字楼，其空调设备需全天候运行，对稳定性和安全性有很高要求，出于安全考虑选择品牌知名度高、实力强、售后服务有保障的企业更能满足本项目的需要。设置营业额得分条件，是为鼓励社会接受度大、群众口碑好的产品参与本次招投标活动，是符合本项目特征和实际需要的。营业收入和企业业绩也是评判企业实力的*个方面，是为了择优选择空调设备，确保设备质量，故按招标文件要求执行。

*、条目：招标清单里面群控系统暂估金额工作内容：制冷机房内的群控系统的供货、安装、群控设备调试、群控系统指导调试。（在招标图纸制冷机房群控要求不变的情况下，后期深化价款不能超过暂估价，若超过暂估价，最多以暂估价金额结算）。

质疑：此部分内容只是机房内部（主机、冷却塔）群控，不包含室内末端联动控制及上位机系统？

答：群控系统暂估金额包含制冷机房群控系统和上位机系统，不包含室内末端控制。

*、补遗部分：

*、招标文件第*章招标公告及第*章投标人须知投标人须知前附表*.*.*条款中“具有国家质量监督检验检疫总局颁发的《全国工业产品生产许可证》（制冷设备），并且生产许可证的生产历史不低于*年”，修改为：“****年*月*日前获得过国家质量监督检验检疫总局颁发的《全国工业产品生产许可证》（制冷设备），并且生产许可证的生产历史不低于*年”。

*、本项目设计图纸中关于采用磁悬浮技术要求的内容，随本补遗答疑发布，详见图纸。

*、由于本项目最高限价还未编制完成，故本项目投标截止时间及开标时间待定，具体时间另行补遗通知。

已发出的招标文件与本通知有不*致的地方，以本通知为准。

万科（重庆）企业有限公司

重庆中新航旅实业有限公司

重庆招标采购（集团）有限责任公司

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