云浮市云安区大洞水库除险加固工程变更公告

云浮市云安区大洞水库除险加固工程施工招标

招标文件修正书

（第**号）

云浮市云安区大洞水库除险加固工程施工招标招标文件需要修正的内容，招标人现采用电子文件形式予以网上发布：

*、原招标文件:

第*章 评标办法（合理低价法）

否决投标条款*览表

声明：本招标文件可能导致否决投标的条款，招标人在本表中集中列明，投标人应仔细阅读、查阅相应条文，否则责任自负。

评标办法前附表

*. 评标方法

*.* 本次评标采用广东省水利厅粤水建管〔****〕***号“广东省水利厅关于政府投资水利工程施工招标的管理办法”中的“合理低价法”进行评审，评标委员会依照规定的工作方法对评标结果进行综合，定标原则：评标委员会按总得分由高至低依次推荐*个中标候选人，并标明推荐顺序。若总得分相同，投标报价得分高的投标人排序为先；若投标报价得分也相同，则由评委根据投标业绩、投标报价均衡度等，通过记名投票表决（不得弃权），以“少数服从多数”的原则确定排序。

*.* 评审工作程序

评标委员会将按以下程序开展评标工作：

（*）投标文件（商务及技术文件）的评审：

*、初步评审，包括对投标文件进行形式评审与响应性评审、资格评审；

*、详细评审：评标委员会首先对通过初步评审的投标文件（商务及技术文件）进行详细评审，对投标人的其他因素（信誉等级、履约情况）评审与确认；

*、对投标文件进行必要的澄清和说明（如有）。

（*）投标文件（报价文件）的评审：

*、初步评审：只有投标文件（商务及技术文件）通过评审的投标人才能继续参加投标文件（报价文件）的评审。

*、详细评审：计算评标基准价及评标价得分；

*、对投标文件进行必要的澄清和说明（如有）；

（*）综合投标人的评标价得分及其他因素（信誉等级、履约情况）得分，提出评标意见。按评标办法规定推荐中标候选人，编写评标报告。

*. 评审标准

*.*.* 形式评审标准：见评标办法前附表。

*.*.* 资格评审标准：见评标办法前附表。

*.*.* 响应性评审标准：见评标办法前附表。

*.*.* 技术文件评审标准：见评标办法前附表。

详细评审标准：见评标办法前附表。

*. 评标程序

*.*.*评标委员会可以要求投标人提交第*章“投标人须知”第*.*规定的有关证明和证件，以便核验。评标委员会依据本章第*.*款规定的标准对投标文件（商务及技术文件）进行初步评审。有*项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

本次招标实行资格后审，开标后，由招标人依法组建的评标委员会根据招标文件（商务及技术文件）初步评审内容的规定，对所有应当受理的投标文件进行初步评审；评标委员会依据规定的标准对商务及技术文件进行初步评审（资格评审）。有*项不符合评审标准的，作废标处理。在初步评审过程中，评标委员会对初步评审意见不*致时，按照少数服从多数的原则确定，以书面形式予以表决。

资格评审标准

资格审查说明：

（*）要求投标文件提交上述规定的有关证明、证件的复印件资料，以便核验。投标人提交的资格审查有关证明、证件资料必须与登记购买招标文件时提交的经查验的资料相符，经查验与提交资料不*致、或复印件资料不全时，可以导致其不能通过资格审查。公司名称、法定代表人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及营业执照和资质证书的副本变更记录。

（*）缴纳社保资金的有效证明以投标人属地社保管理部门盖章出具的社保缴费证明（含社保清单）为准（社保时段为招标公告发布之日前半年时间内连续不少于*个月），并提供查询核实的途径；

（*）本工程拟派项目管理机构人员不得在在建工程项目中担任职务，不得同时参加两个或两个以上施工项目的投标。招标人保留对参加投标的投标人进行抽查、考察的权利，若发现投标人的有上述行为的，视为不符合资格。

*.*.* 投标人有以下情形之*的，评标委员会应当否决其投标：

（*）第*章“投标人须知”第*.*.*项、第*.*.*项规定的任何*种情形的；

（*）第*章“否决投标条款*览表”规定的任何*种情形的；

（*）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（*）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

*.*.*投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。

（*）投标文件中的大写金额与小写金额不*致的，以大写金额为准；

（*）总价金额与依据单价计算出的结果不*致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

*.* 详细评审

本工程执行广东省水利厅粤水建管〔****〕***号“广东省水利厅关于政府投资水利工程施工招标的管理办法”中的“合理低价法”评标。投标人需编制投标文件（商务及技术文件）与投标文件（投标报价文件），投标报价文件需报投标报价下浮率。评标委员会先进行技术评审，技术评审对技术文件进行合格性审查，审查合格的进入投标文件合理低价的评审。招标项目的合理低价由评委根据该工程的特点及招标控制价（最高限价）的编制情况确定。

合理低价法评标总分为信用等级得分与投标报价得分之和，信用等级得分权重占评标总分值的**%（按百分制计，为**分），投标报价得分占评标总分值权重的**%（按百分制计，为**分）。

（*）技术文件评审

评标委员会首先进行技术评审，技术评审只对技术文件进行合格性审查，审查合格的进入合理低价评审，不合格的淘汰。技术评审包含以下内容：

（*）施工组织设计内容完整性和编制水平；

（*）施工方案与技术措施的合理性、科学性与可行性；

（*）质量管理体系与措施；

（*）安全管理体系与措施；

（*）环境保护管理体系与措施；

（*）工程建设进度计划与措施；

（*）资源配备计划。

评标委员会以“过半数通过”的原则确定投标人的技术文件是否合格。

（*）合理低价评审

*、信用等级评审得分**（满分为**分）

获得中国水利工程协会评定信用等级且在有效期内的企业（以中华人民共和国水利部水利建设市场监管平台或广东省水利建设市场信用信息平台查询结果为准），按照其评定信用等级赋分，具体得分如下:

投标人信用等级评定为***级的，信用等级得分为**分；

投标人信用等级评定为**级的，信用等级得分为*分；

投标人信用等级评定为*级的，信用等级得分为*分；

投标人信用等级评定为***级的，信用等级得分为*分；

投标人信用等级评定为***级的，信用等级得分为*分；

信用等级评审得分**按投标人（或联合体牵头人）在投标文件中中国水利工程协会颁发的信用等级证书进行评分，首次获得水利行业资质或尚未经中国水利工程协会评定信用等级的水利建设市场主体，已在我省水利信用档案系统登记的，按***级赋分，未在我省水利信用档案系统登记的，按***级赋分。

若投标单位（或联合体牵头人）在广东省水利建设市场信用信息平台登记的信用分计算，具体得分按开标当天投标人在信用信息平台的信用分乘以本项所占的权重（**%）计算，计算如下：

如：投标人信用分为***分，则本项得分为***分***%＝**分。

投标人（或联合体牵头人）需提供在广东省水利建设市场信用信息平台的信用分截图加盖公章，未提供的本项按*分计算；超过**分的按满分**分计算。

【备注：投标人（或联合体牵头人）需提供在中华人民共和国水利部水利建设市场监管平台或广东省水利建设市场信用信息平台信用等级或信用评分截图加盖公章，未提供的本项按*分计算）】

*、投标报价评审得分**（满分为**分）

①确定评标基准下浮率：由评委独立根据工程情况及招标控制价编制情况，提出下浮率；将各评委提出的下浮率进行算术平均，所得平均值即为评标基准下浮率（以百分比为单位，精确到小数点后*位）。

说明：商务及技术文件评审时，招标项目的合理低价由评委根据该工程的特点及招标控制价（最高限价）的编制情况确定。在投标文件（投标报价文件）开始评审前由评委独立根据工程情况及招标控制价编制情况，提出下浮率。

②投标报价得分：

评标基准下浮率为*，投标人投标报价下浮率为*；投标报价得分计算系数为*（*取值为***）。

投标报价得分为**-∣*-*∣×*（精确到小数点后*位）。

有效投标报价下浮率：有效投标报价下浮率（以百分比为单位，精确到小数点后*位，小数点后*位*舍*入，下同）的范围不得超过最高限价的*%（含界值），不在此范围的投标报价均为无效投标报价；

（*）定标原则：

投标人评标综合得分为信用等级得分**和投标报价得分**之和，评标委员会按综合得分由高至低依次推荐*个中标候选人，并标明推荐顺序。若综合得分相同，投标报价得分高的投标人排序为先；若投标报价得分也相同，则由评委根据投标业绩、投标报价均衡度等，通过记名投票表决（不得弃权），以“少数服从多数”的原则确定排序。

（*）合同价及单价的确定：

招标控制价×（*-中标人投标报价下浮率）为合同价，招标控制价的各个项目单价×（*-中标人投标报价下浮率）为各项目合同单价。

（*）定标办法

评标委员会根据评标办法对有效投标书进行综合评价，提出评标报告，招标人根据评标报告推荐意见确定中标人，颁发中标通知书，评标报告由招标人抄送上级行政监督管理部门。

(*)评标委员会依照评标定标办法完成对有效投标文件的评价，确定中标侯选人，依照定标原则推荐*个中标候选人，并标明排列顺序。招标人应当确定排名第*的中标候选人为中标人。排名第*的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

(*)按上述评标办法所得的评标结果报备有关部门后，结果在公共资源交易中心网公布。

(*)招标人保留对参加投标的投标人进行澄清、抽查和现场考察的权力，若发现申请人的虚假、假报材料行为，将取消其投标（中标）资格。招标人核查投标人在投标中提供的材料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权对投标人的投标文件作废标处理；若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权从工程支付款中扣除不超过**%签约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人以上弄虚作假行为上报行政主管部门，作为不良记录纳入建设市场信用信息管理系统，因此造成招标人损失的，保留向该投标人索赔的权利。

*.*.*在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

*.*.* 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

*.*.* 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进*步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

*.*.*除第*章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。

*.*.* 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

现修改为：

第*章 评标办法（经评审的最低投标价法）

*、评标依据：

(*)《中华人民共和国招标投标法》；

(*)《中华人民共和国招标投标法实施条例》；

(*)广东省实施《中华人民共和国招标投标法》办法；

(*)国家计划发展委员会 * 号令《工程建设项目招标范围和规模标准规定》；

(*)国家计委等*部委**号令《工程建设项目施工招标投标办法》；

(*)国家计委、水利部等*部委联合颁发的**号令《评标委员会和评标方法暂行规定》；

(*)国务院办公厅国办发[****]**号《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招投标活动行政监督的职责分工意见的通知》；

(*)水利部发布的第**号令《水利工程建设项目招标投标管理规定》；

(*)国家计委计政策[****]**** 号《关于进*步贯彻〈中华人民共和国招标投标法〉的通知》；

(**)广东省水利厅颁发粤水建管〔****〕*** 号《广东省水利厅关于政府投资水利工程施工招标的管理办法》；

(**)广东省发展改革委关于印发《广东省发展改革委关于广东省综合评标评审专家库专家酬劳的管理办法》的通知(粤发改规〔****〕*号)；

（**）《广东省发展改革委等单位关于评标方法的使用导则》（粤发改规〔****〕*号）；

（**）关于印发《广东省水利厅关于水利建设市场信用的管理办法》的通知（粤水规范字[****]*号）；

（**）国家和部颁有关技术规范和管理规定；

（**）本工程招标文件。

*、评标委员会组成

评标委员会构成：评标委员会根据国家计委等*部委**号令规定，开标前由招标人依法组建，负责评标活动。评标委员会成员人数为*人，由有关技术、经济等方面的专家组成。

评标专家确定方式：在广东省综合评标评审专家库中随机抽取的专家，不得少于成员总数的*分之*。招标人参加或派代表参加评标委员会的，应当具备国家和省规定的水利工程评标专家的条件和要求，人数原则上以*人为限，且不得担任评标委员会负责人，不得接受评标报酬，评标过程中不得以任何方式影响其他评标专家独立评标。

*、报价

招标人设置的招标控制价暂定为：人民币*仟*佰**万*仟*佰*拾*元*角*分(￥********.**元)，投标人的投标总报价不能超过招标人设置的招标控制价(本项目招标控制价最终以财政审核的工程预算为准)。

投标人可根据本招标文件提供的工程招标控制价清单文件、设计图纸、施工现场情况并自行考虑风险情况等填报投标报价下浮率及投标总价（以投标报价下浮率为准，投标报价下浮率以百分比为单位，精确到小数点后*位，投标报价下浮率为*%或以上，投标报价下浮率不在此范围报价，投标无效，其对应的投标报价以元为单位，精确到小数点后*位。当投标人的投标报价下浮率为下浮**%或以上(均含界值)的时候，须提供成本分析，如无提供成本分析，评标委员会将视为报价低于成本价，作否决投标处理。

◆签订合同时，合同价：招标控制价×（ *-中标施工费下浮率）。

◆结算时：工程结算款以经财政局或审计局审核通过的工程结算价为准。工程款具体结算原则以合同约定为准。

*、评标纪律

*、参加评标的所有评标委员均不代表原来各自的单位和组织，评标委员的名单在中标结果确定前保密。

*、评标委员会和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其它情况。

*、评标委员会成员对所提出的评审意见承担个人责任，评标委员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触。

*、评标委员应站在公平、公正的立场，严格按照评标办法、招标文件和国家有关技术规范的规定进行。

*、评标监督管理

招标评标活动在招标人和有关行政监督部门的监督下进行。

*、开标评标程序

*、投标单位递交投标文件。

*、招标代理人宣布出席开标会的领导、有关行政监督部门的代表和投标单位。

*、由交易服务机构确认项目投标保证金到账情况。

*、本项目实行资格后审，按照投标须知前附表*.*要求核查相关的证明资料原件。

*、由招标代理人及招标人、监督单位、投标单位的代表共同检查投标书的密封、包装情况后，当众开启投标文件，宣读投标人的投标报价以及招标人认为必要的其他内容，并记入开标现场登记表中。

*、投标单位的代表确认公布的内容并签字。

*、投标文件送入评标室，由评标委员会进行评审，评审结果由工作人员汇总复核。

*、提交评标报告，中标结果以中标公示采用网上发布方式通知所有投标人。

*、评标办法

本项目根据《广东省发展改革委等单位关于评标方法的使用导则》相关规定，以“经评审的最低投标价法”为依据评定。评标委员会首先进行初步评审，审查合格的进入详细评审。评标价格调整方法及其格式要求（含标价比较表）详见评标价格调整折算因素表，同投标人的品牌、服务、质量、信用等方面对投标报价进行折算，以经评审的最低投标价作为推荐中标候选人的依据，但投标报价低于其个别成本的除外。

（*）初步评审

*.评标委员会可以要求投标人提交第*章“投标人须知”第*.*规定的有关证明和证件，以便核验。评标委员会依据本章第*.*款规定的标准对投标文件进行初步评审。有*项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

本次招标实行资格后审，开标后，由招标人依法组建的评标委员会根据招标文件初步评审内容的规定，对所有应当受理的投标文件进行初步评审；评标委员会依据规定的标准对商务及技术文件进行初步评审（资格评审）。有*项不符合评审标准的，作废标处理。在初步评审过程中，评标委员会对初步评审意见不*致时，按照少数服从多数的原则确定，以书面形式予以表决。

资格评审标准

资格审查说明：

（*）要求投标文件提交上述规定的有关证明、证件的复印件资料，以便核验。投标人提交的资格审查有关证明、证件资料必须与登记购买招标文件时提交的经查验的资料相符，经查验与提交资料不*致、或复印件资料不全时，可以导致其不能通过资格审查。公司名称、法定代表人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及营业执照和资质证书的副本变更记录。

（*）缴纳社保资金的有效证明以投标人属地社保管理部门盖章出具的社保缴费证明（含社保清单）为准（社保时段为招标公告发布之日前半年时间内连续不少于*个月），并提供查询核实的途径；

（*）本工程拟派项目管理机构人员不得在在建工程项目中担任职务，不得同时参加两个或两个以上施工项目的投标。招标人保留对参加投标的投标人进行抽查、考察的权利，若发现投标人的有上述行为的，视为不符合资格。

*.投标人有以下情形之*的，评标委员会应当否决其投标：

（*）第*章“投标人须知”第*.*.*项、第*.*.*项规定的任何*种情形的；

（*）第*章“否决投标条款*览表”规定的任何*种情形的；

（*）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（*）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

*投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。

（*）投标文件中的大写金额与小写金额不*致的，以大写金额为准；

（*）总价金额与依据单价计算出的结果不*致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

（*）详细评审

（*）评标办法：根据《广东省发展改革委等单位关于评标方法的使用导则》相关规定，以“经评审的最低投标价法”为依据评定。

（*）投标人进入最低价评审必须通过初步评审、资格评审，只有满足招标文件实质性要求的投标人才能进入最低投标价评审。评标价格调整方法及其格式要求（含标价比较表）详见评标价格调整折算因素表进行评标价格调整，同投标人的品牌、服务、质量、信用等方面对投标报价进行折算，以经评审的最低投标价作为推荐中标候选人的依据，但投标报价低于其个别成本的除外。

（*）评标价格调整：评标委员会应当根据招标文件中规定的评标价格调整方法，以所有投标人的投标报价及投标文件中响应的条款作必要的价格调整。在完成详细评审后，评标委员会应当拟定*份“评标比较表”，载明投标人的投标报价、对投标价格调整、说明以及经评审的最终投标价，并按照经评审的价格由低到高排名，推荐中标候选人。

评标价格调整折算因素表