中山市东区起湾北道142号之五至七地块污染土壤及地下水修复项目答疑澄清公告

中山市东区起湾北道***号之*至*地块污染土壤及地下水修复项目答疑澄清公告

各潜在投标人：

由中山市中垣物业拓展有限公司委托广东省机电设备招标中心有限公司代理招标的中山市东区起湾北道***号之*至*地块污染土壤及地下水修复项目（招标项目编号：****-************）的招标公告于****年*月**日在法定媒体发布，本项目的投标人网上提疑结束时间为：****年*月*日**：**时前，在规定的时间内，根据各潜在投标人提出的疑问及招标文件中需要澄清的内容，现答复澄清如下：

*、招标答疑

（*）招标文件中“投标人****年*月*日以来在中国境内具有单独（或以牵头方名义）已完成的单个合同金额*****万元或以上的污染场地修复类项目（不接受分包业绩。业绩时间以项目验收时间为准，金额以合同价格为准，提供合同协议书关键页，并提供竣工验收证明资料（生态环境主管部门出具的验收证明）。污染场地修复类业绩不包括：农田治理修复、矿山修复、流域生态治理、固体废物填埋场、废渣业绩。）；” “****年*月*日以来在中国境内具有单独（或以牵头方名义）已完成的污染场地修复类项目业绩（不接受分包业绩。业绩时间以项目验收时间为准，金额以合同价格为准，提供合同协议书关键页复印件，并提供竣工验收证明资料复印件（生态环境主管部门出具的验收证明）。污染场地修复类业绩不包括：农田治理修复、矿山修复、流域生态治理、固体废物填埋场、废渣业绩。）*、****万元≤合同额＜****万元，每个业绩得*.*分，本小项最高得*分；*、****万元≤合同额＜*亿元，每个业绩得*分，本小项最高得*分；*、合同额≥*亿元，每个业绩得*分，本小项最高得**分；注：本项最高累计得**分。已作为资格条件评审的业绩仍可在本项中计算得分。” 因污染场地修复类项目竣工验收证明形式有工程验收证明（业主、监理、施工单位等多方盖章资料）、效果评估专家签字意见、污染地块移除公示、政府部门的验收批复、生态环境主管部门出具验收证明、环保部门的备案函等等资料。请问，工程验收证明（业主、监理、施工单位等多方盖章资料）、效果评估专家签字意见、污染地块移除公示、政府部门的验收批复、生态环境主管部门出具验收证明、环保部门的备案函等形式的验收资料是否同样可以作为本项目招标投标“竣工验收证明资料”的评审资料？ *、如投标文件资料较多，投标文件是否可以分册装订？ *、项目负责人：具备环境保护类高级及以上职称或注册环保工程师，每个证书得*分，最高得*分。请问项目负责人是否可以调整为“具备高级及以上职称或注册环保工程师的，得*分”？ *、技术负责人：具备国家注册*级建造师执业资格或注册环保工程师，每个证书得*分，最高得*分。 请问技术负责人是否可以调整为“具备国家注册*级建造师执业资格或注册环保工程师，得*分”？ *、除项目负责人、技术负责人外的现场负责人：具备环境保护类（或岩土类或化学类或化工类）高级及以上职称或国家注册土木（岩土）工程执业资格证书或注册环保工程师，每个证书得*分，最高得*分。 请问，现场负责人是否可以调整为“具备环境保护类（或岩土类或化学类或化工类）高级及以上职称或国家注册土木（岩土）工程执业资格证书或注册环保工程师，得*分”？ *、自****年至今有连续两年及以上纳税信用等级为*级的得*分；有*年纳税信用等级为*级的得*.*分；其余不得分。 请问，是否可以调整为“纳税信用等级为*级的得*分；”？ *、投标人获得过省级及以上行政部门颁发的污染场地（土壤）修复相关的科学技术奖或科技进步奖的每个得*分，最高得*分。 请问，是否可以调整为“投标人获得过省级及以上行政部门颁发的污染场地（土壤）修复相关的科学技术奖或科技进步奖的，得*分”？ *、招标文件“资格声明函：我方在近*年（****年*月*日至今）内，在经营活动中没有重大违法记录，在投标行为中无不良记录，无其它被限制投标的处罚。” 按照项目招标时间，近*年应为****年*月**日至****年*月**日，请问本项是否可以调整为：资格声明函：我方在近*年（****年*月**日至今）内，在经营活动中没有重大违法记录，在投标行为中无不良记录，无其它被限制投标的处罚？

答：*、投标人提供的业绩竣工验收证明资料为生态环境主管部门出具的验收证明（或备案证明），否则不予认可。

*、投标文件允许分册装订。

*、不作调整，按招标文件执行。

*、不作调整，按招标文件执行。

*、不作调整，按招标文件执行。

*、不作调整，按招标文件执行。

*、不作调整，按招标文件执行。

*、不作调整，按招标文件执行。

（*）招标文件***:” 本项目需修复污染土方量约为**.*万**：其中重金属污染土方量约为*.*万**；有机物污染土方量约为**.*万**；重金属和有机物的复合污染土方量约为*.*万**。涉及修复污染面积约为*.*万**，污染深度约为*-**.**。”随后*张插图所给方量为：有机污染土壤约**.*万方，复合污染土壤约*.*万方，重金属污染土壤约*.*万方，总方量约**.*万方，*种类型污染土方量不*致，以哪个量为准？

答：以*张插图显示的土方量为准。

（*）请提供地下管线、建构筑物分布图及保护要求。

答：项目需求资料按招标文件执行。

（*）请明确现场水电、燃气、排污口位置等信息。

答：项目需求资料按招标文件执行。

（*）招标文件***：“合同签订次日开始计算工期”，如果合同签订后《风险评估报告》未通过评审备案，将影响修复方案的编制工作，进而影响工期。工期开始日期是否可修改为：风险评估报告评审通过前提下合同签订次日。

答：不作调整，按招标文件执行。

（*）含重金属污染土壤淋洗后无法达到修复目标部分，招标文件建议采用水泥窑协同处置或安全填埋等技术进行处置，产生基坑是否需要购置清洁土回填？有机污染土壤若采用异位方式修复后，基坑是否需要回填？

答：以现场实际需求为准。

（*）*、技术部分疑问： 请提供项目前期资料，包括调查评估报告及、场界红线及污染范围矢量文件等，以更好的编制投标文件。

答：项目需求资料按招标文件执行。

（*）*、商务部分疑问： 招标文件*** 第*部分：合同条款第*.*.*中“该费用为发包方所有，计入项目价款，不发生时不支付，施工中按实际发生额进行结算”与***第*.*中“本项目合同总价为最终的结算金额”有冲突，请明确结算额的确定方式。

答：本项目合同总价为最终的结算金额。

（*）招文中所给投标文件格式落款多次提到“投标人名称（签章）”，此处是否用****编入公司名称并加盖企业公章即可？

答：招标文件第*部分投标文件格式中显示“投标人名称（签章）”处可以不编入公司名称，直接加盖投标人公章即可。

（*）招文第**页：技术商务评分表第**项“投标人业绩要求”中要求提供竣工验收证明资料复印件（生态环境主管部门出具的验收证明）。 问题：提供甲方出具的竣工验收证明资料或专家竣工验收意见是否予以认可？

答：投标人提供的业绩竣工验收证明资料为生态环境主管部门出具的验收证明（或备案证明），否则不予认可。

（**）招文中并未明确要求对于评标办法处所涉及原件进行备查，请问是否须将原件备查带至开标现场？另原件是否需密封？如需密封，是否按照招文第**页中第**项的要求进行标记、密封并注明“原件”即可？

答：原件备查，无需密封。

（**）招文第**页： *.* 增值税专用发票开票资料表（仅*般纳税人适用）、*.* 增值税普通发票开票资料表。 问题：*.*以及*.*项是否可以均按照招标文件所给格式同时填写？

答：招标文件第*部分投标文件格式中的*.*《增值税专用发票开票资料表（仅*般纳税人适用）》和*.*《增值税普通发票开票资料表》仅作为开具增值税发票（中标服务费发票）的申请资料，不作为项目评审内容。投标人可按自身实际情况填写《增值税专用发票开票资料表》或《增值税普通发票开票资料表》。

（**）招文第**页：（*）服务机构情况处要求说明服务机构情况的基本情况以及联系方式等信息。 问题：请明确服务机构为何机构？是否指企业的分公司？

答：服务机构为本项目提供相关服务的机构，本表内容不作为评审内容，投标人可不填写该表格。

（**）招文第**页：（*）投标人情况介绍表——单位概况处要求说明投标人的资产情况，涵盖净资产、负债、固定资产原值、固定资产净值。 问题：请明确此资产情况信息的统计截至时间。

答：《投标人情况介绍表》中的“资产情况”按****年度财务审计报告的相关数据填报。

（**）招文第**页：投标承诺书第*项写道“服务质量按照投标文件的承诺并满足招标文件要求。” 问题：招标文件并未对“质量”做出明确要求，请明确。

答：本项目质量要求：确保通过省生态环境主管部门验收，确保治理与修复过程不产生*次污染。

（**）招文第**页：*.*资格性/符合性自查表中：招标文件要求中的①“单位盖章及法定代表人或授权委托人签字或盖章”、②“投标文件主要资料齐全，对招标文件在各方面都做出实质性响应”、③“按规定格式填写，无内容不全或关键字迹模糊、无法辨认”、④“投标人无递交两份或多份内容不同的投标文件，或在*份投标文件中对同*招标货物有两个或多个报价，且未声明哪个为最终报价的（招标文件规定提交备选投标方案的除外）”、⑤“修正调整的价格或分项报价中的缺漏项价格未超过招标文件规定的比例”、⑥“无法规明确规定可以废标的其他情形”，并要求写明证明资料见投标文件第（）页。 问题：此类问题无法明确具体的证明资料页码，是否可以仅在自查结论处勾选“通过”或“不通过”，并于证明资料的“第（）页”括号处划“/”即可？

答：可以。

（**）招文第**页：技术商务评分表第**项：自****年至今有连续两年及以上纳税信用等级为*级的得*分；有*年纳税信用等级为*级的得*.*分；其余不得分。注：提供相关证书复印件。 问题：企业纳税信用等级*级无证书，企业纳税信用等级*级可在国家税务总局官方网站进行查询，请问是否提供国家税务总局官方网站“纳税信用*级纳税人名单查询”截图并将查询网址附于投标文件中即可？

答：可以。

（**）招文第**页：技术商务评分表第**项后小注：投标文件中提供以上人员的相关证书复印件，并提供社会保障部门出具的最近连续*个月（****年**月至****年*月）在投标单位连续缴纳社会养老保险的有效凭证的复印件、以及招文第**页的小注第*项：投标人需提供社会保障部门出具的最近连续*个月（****年**月至****年*月）在投标单位连续缴纳社会养老保险的有效凭证的复印件。 问题：根据北京市“《关于统*规范社会保险个人权益记录查询使用经办业务的通知》京社保发[****]**号”文件“(*)查询的要求与说明：*.医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险缴费信息查询的最小年月为本人在本市初次参保缴费的实际年月，而养老保险缴费信息查询的最小年月为****年*月；*项社会保险查询的最大年月为申请查询年月的上上月。对参保的个人在****年*月以前实际缴纳养老保险的年限在《参保人缴费信息》的补充资料中予以体现。”因受到社保机构政策影响，我区域无法出具“最近连续*个月（****年**月至****年*月）”，针对社保时间，请贵方酌情给予调整，请问是否提供“最近连续*个月（****年*月至****年*月）”的社保证明亦可？

答：人员社保时间调整为“****年*月至****年*月中任意连续*个月”。

（**）招文第**页：**.* 投标文件正本*份，副本*份。每本投标文件的封面须清楚地标明“正本”或“副本”以及**.* 投标人须将投标文件密封包装，包装件数不限。 问题①：包装件数不限是否指投标文件正副本统*密封到*个密封包即可（开标时提供*个密封包），如不是请明确？ 问题②：如最终投标文件页码过多，是否可以分册？

答：*、投标文件正副本可统*密封到*个密封包，也可分别进行密封；

*、投标文件允许分册装订。

（**）招文第*页：**.* 投标人必须按（综合交易）网上缴纳保证金通知书规定从投标人基本账户转出保证金的方式提交投标保证金，投标保证金账号由投标人通过综合交易系统申请并按照缴纳保证金通知书上内容缴纳。凡没有根据本须知的规定提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标予以拒绝。 问题：请明确收款人账户信息。

答：投标人在综合交易项目交易业务系统中获取的缴纳保证金通知书已包含收款人账户信息，具体操作详见《综合交易招标采购管理-投标企业操作手册**.*-********》。

（***）*、资信部分疑问： 招文第*页：**、【温馨提示：由于开标当天须于开标现场在中山市公共资源交易网进行电子签到，投标人法定代表人或其授权代表人需在交易中心录入指纹或携带投标数字证书或身份证（或使用“粤省事”居民身份电子凭证验证身份）出席开标会并在交易中心系统进行签到。(为确保签到顺利，建议投标人携带数字证书进行签到)】 问题①：企业在“中山市公共资源交易系统”注册成功后，平台提示录入企业基本人员信息，其中“人员类型”处的“说明”中：*.人员类型为企业法人、驻中山负责人、交易员的，应在首次应用指纹签到前到交易中心现场拍照、采集指纹信息。此处与招标文件要求不*致，如我司委托授权代理人开标，是否按照招文要求的“法定代表人或其授权代表人需在交易中心录入指纹或携带投标数字证书或身份证”*种中任意*种形式出席开标会均可？而非必须录入人员指纹参与开标？ 问题②：“中山市公共资源交易系统”中交易员是否指此次参与投标的授权代表人？

答：*、参加开标的投标人代表应在投标截止时间前完成签到，签到方式有①使用指纹或身份证签到或使用“粤省事”居民身份电子凭证签到（相关人员指纹或身份信息需提前在交易中心综合业务窗口办理系统录入。使用“粤省事”居民身份电子凭证其居民身份证签发地需为广东省内，具体操作详见中山市公共资源交易中心关于启用“粤省事”居民身份电子凭证开标签到功能的通知，咨询电话：****-********、****-********）的,以投标截止时间前完成指纹或身份证签到或电子凭证签到确认投标文件递交的有效性；（综合交易项目交易业务系统暂不支持使用粤商通）；②使用企业数字证书签到的，以投标截止时间前完成企业数字证书签到确认投标文件递交的有效性；③如发生签到系统故障或停电等不可抗力因素造成的电子签到不成功的情况，以投标截止时间前签署的纸质签到文件确认投标文件递交的有效性。(为确保签到顺利，建议投标人携带数字证书进行签到)

*、若投标人代表使用指纹或身份证签到或使用“粤省事”居民身份电子凭证签到，则相关人员指纹或身份信息需提前在交易中心综合业务窗口办理系统录入。

（***）*、根据招标文件***页用户需求书，本项目涉及的污染物种类、污染深度、污染范围、污染土方量、污染地下水方量、修复目标值等具体信息，最终以通过广东省生态环境厅评审备案的《风险评估报告》为准。请问能否提供本项目已备案的《风险评估报告》、《调查报告》和场地地质勘查报告等电子文件及***图纸文件？ *、根据招标文件***页*、技术要求及修复目标要求，本项目治理与修复技术方案可参考招标人推荐的以下技术，也可根据场地实际情况及修复治理单位的技术优势，在满足验收工期的情况下由投标人自行确定合理的修复技术方案。 招标人推荐的技术中地下水污染范围基本与土壤污染范围重合，建议采用抽出-处理以及土壤/地下水协同修复的工艺进行地下水修复。但是根据招标文件给出的土壤修复范围土壤和地下水修复范围图，将两个图叠加后，土壤修复范围和地下水修复范围并不完全重合，故请问本项目地下水抽出处理的抽水井深度为多少？地下水修复深度为多少？是否需要建设止水帷幕？ *、根据招标文件***页，本项目需修复污染土方量约为**.*万**：其中重金属污染土方量约为*.*万**；有机物污染土方量约为**.*万**；重金属和有机物的复合污染土方量约为*.*万**。涉及修复污染面积约为*.*万**，污染深度约为*-**.**。修复地下水面积约为*.*万**，需要修复的污染地下水总量为*.*万**。而根据招标文件***页中*区和*区中修复面积和相应土方量，估算出最大深度约为***，故请问本项目修复深度为**.**的位置具体在哪儿？ *、请问本项目污染土壤和污染地下水的修复目标值具体为多少？ *、场地现场红线外是否可以作为临时场地？ *、请问招标人提供的生活用水和用电接口位置？ *、请问本项目投标技术文件是否为明标？ *、根据招标文件***页投标文件格式中*、技术部分，*.*用户需求书响应表，投标人应对招标文件中《用户需求书》的条款内容作全面响应。故请问该用户需求响应表中需求书条款内容是否按照招标文件***中工作内容条款进行列表？是否有规定的条款列表？ *、请问技术文件目录是根据招标文件***页投标文件格式中*.*总体方案中顺序列定？还是根据招标文件***页附表*技术商务评分表中的顺序列定？ **、请问本项目场地内厂房是否全部拆除，地下是否有管线？

答：*、项目需求资料按招标文件执行。

*、项目需求见招标文件。是否需要建设止水帷幕投标单位自行考虑，无论采用何种修复技术方案，均须按广东省、中山市生态环境主管部门的有关要求进行专家评审，评审通过后按相关要求实施。

*、项目需求资料按招标文件执行

*、项目需求资料按招标文件执行

*、项目需求资料按招标文件执行

*、项目需求资料按招标文件执行

*、项目需求资料按招标文件执行。

*、用户需求书响应表需对用户需求书中的“*、项目概况”、“*、污染情况”、“*、项目水土修复范围”、“*、技术要求及修复目标”、“*、项目工期”、“*、付款条件”、“*、履约保证”、“*、投标报价的计算依据”、“*、招标人配合事项”分别进行响应。

*、投标文件技术部分的“总体方案”可按招标文件第*部分投标文件格式中*.*总体方案中顺序列定。

**、由投标人自行考虑。

（***）*、招标文件***第**投标人业绩：****年*月*日以来在中国境内具有单独（或以牵头方名义）已完成的污染场地修复类项目业绩（不接受分包业绩。业绩时间以项目验收时间为准，金额以合同价格为准，提供合同协议书关键页复印件，并提供竣工验收证明资料复印件（生态环境主管部门出具的验收证明）。污染场地修复类业绩不包括：农田治理修复、矿山修复、流域生态治理、固体废物填埋场、废渣业绩。） *、****万元≤合同额＜****万元，每个业绩得*.*分，本小项最高得*分； *、****万元≤合同额＜*亿元，每个业绩得*分，本小项最高得*分； *、合同额≥*亿元，每个业绩得*分，本小项最高得**分； 注：本项最高累计得**分。已作为资格条件评审的业绩仍可在本项中计算得分。 问题：招标文件要求提供的项目最小合同额****万以上的业绩，因环保类项目验收周期较长，经查询潜在投标人满足业绩评分要求的不足*家，缺少竞争性，为了给更多潜在投标人参加本次投标公平竞争的机会，为了保证本次潜在投标人在投标活动中的公平、公正、公开原则，建议修改为：****年*月*日以来在中国境内具有单独（或以牵头方名义）承担过的污染场地修复类项目业绩，（不接受分包业绩。业绩时间以项目验收时间为准，金额以合同价格为准）已完工项目业绩提供中标通知书、合同协议书关键页、竣工验收证明材料（修复效果评估报告或生态环境主管部门出具的验收证明或移除污染修复名录截图）。在施项目业绩提供中标通知书、合同协议书关键页。（污染场地修复类业绩不包括：农田治理修复、矿山修复、流域生态治理、固体废物填埋场、废渣业绩。） *、招标文件***第**资质实力及信誉情况：自****年至今有连续两年及以上纳税信用等级为*级的得*分；有*年纳税信用等级为*级的得*.*分；其余不得分。 问题：纳税信用等级对于投标人的履约能力和施工能力无直接关系，建议删除纳税信用等级评分条件或改为投标人具有***信用等级证书得*分，投标人具有**信用等级证书得*.*分。 *、请提供本场地的场地调查报告和风险评估报告。如无法提供，请提供本场地的污染情况资料（包括污染物点位及浓度数据、污染深度等详细信息）、场地修复目标值和场地地质水文资料。 *、请提供修复范围及场地红线的***图或范围拐点坐标。 *、请明确投标文件的技术商务部分是否要求合*册装订并连续编制页码？如厚度较厚，是否可以考虑分册装订？ *、招标文件***页地块*、*修复范围总图中复合污染土壤量为****.****与招标文件***页复合污染土方量约为*.*万**相矛盾，请明确本项目污染工程量及各类型污染工程量。 *、请明确招标文件***页地块*修复范围总图中不同类别污染物工程量及范围。 *、请提供场地水、电、燃气接驳点位置。 *、请明确投标文件是否无需提供电子版文件？ **、根据招标文件***页中要求，投标文件技术部分应对招标文件中《用户需求书》的条款内容作全面响应。 根据招标文件***页《用户需求书》，需要响应的条款不是*分明确，请明确需要响应的条款内容。是否仅响应技术部分内容“*、技术要求及修复目标”、“*、项目工期” 即可？是否无需针对《用户需求书》中商务部分内容“*、付款条件”、“*、履约保证”、“*、投标报价的计算依据”进行响应？

答：*、不作调整，按招标文件执行。

*、不作调整，按招标文件执行。

*、项目需求资料按招标文件执行。

*、项目需求资料按招标文件执行。

*、本项目投标文件需按招标文件要求编制，投标文件允许分册装订。

*、以用户需求书中插图所列工程量为准。

*、项目需求资料按招标文件执行。

*、项目需求资料按招标文件执行。

*、纸质投标文件密封包装中无需提供电子版文件。但投标人需在综合交易项目交易业务系统中上传投标文件电子版，具体操作详见《综合交易招标采购管理-投标企业操作手册**.*-********》。

**、用户需求书响应表需对用户需求书中的“*、项目概况”、“*、污染情况”、“*、项目水土修复范围”、“*、技术要求及修复目标”、“*、项目工期”、“*、付款条件”、“*、履约保证”、“*、投标报价的计算依据”、“*、招标人配合事项”分别进行响应。

（***）*、《招标投标法实施条例》（****修订）第***条：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之*的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人： （*）就同*招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息； （*）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关； （*）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件； （*）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准； （*）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商； （*）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式； （*）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 我们认为招标文件资信评分上述*、*、*、*条款存在如下疑问： *、本项目以特定行业的业绩作为评标加分条件，限制或排斥了大多数潜在投标人。属于行业封锁的典型表现。应当禁止。 *、本项目以投标人纳税信用等级作为评标加分条件，限制或排斥了大多数潜在投标人。应当纠正。 *、本项目以特定行业的奖项作为评标加分条件，限制或排斥了大多数潜在投标人。属于行业封锁的典型表现。应当禁止。 *、招标人在招标文件中设置特定行业国家级、省级重大研发计划（课题）作为评标加分条件，倾向和保护意向投标人，限制或排斥了其他大多数潜在投标人。应当废除。 *、上述加分条件同时明显违反了《工程项目招标投标领域营商环境专项整治工作方案》中“设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高资质资格、技术条件或者业绩、奖项”要求，属于“不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”。 鉴于此，请贵单位慎重研究，并就上述招标文件中存在的多处问题依法做出合规性调整和修改，以维护本次招标的合法性、合规性、公平性、公正性、公开性。

答： 不作调整，按招标文件执行。

（***）*、****年*月*日以来在中国境内具有单独（或以牵头方名义）已完成的污染场地修复类项目业绩（不接受分包业绩。业绩时间以项目验收时间为准，金额以合同价格为准，提供合同协议书关键页复印件，并提供竣工验收证明资料复印件（生态环境主管部门出具的验收证明）。污染场地修复类业绩不包括：农田治理修复、矿山修复、流域生态治理、固体废物填埋场、废渣业绩。） ****万元≤合同额＜****万元，每个业绩得*.*分； ****万元≤合同额＜*亿元，每个业绩得*分；合同额≥*亿元，每个业绩得*分。 *、自****年至今有连续两年及以上纳税信用等级为*级的得*分；有*年纳税信用等级为*级的得*.*分；其余不得分。 *、投标人获得过省级及以上行政部门颁发的污染场地（土壤）修复相关的科学技术奖或科技进步奖的每个得*分，最高得*分。 *、投标人参与国家部委或以上级别组织的土壤污染治理国家重大研发计划（课题）得*分；投标人参与省级土壤污染治理研发计划（课题）得*.*分。 提问：针对上述*、*、*、*条，根据 *、《中华人民共和国招标投标法实施条例（****年修订）》第***条？：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之*的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（*）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（*）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；（*）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商； *、《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》：　*、全面清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法：（*）设置或者变相设置供应商规模、成立年限等门槛，限制供应商参与政府采购活动；*、严格执行公平竞争审查制度：重点审查制度办法是否设置不合理和歧视性的准入条件排斥潜在供应商参与政府采购活动，在政府采购相关制度办法实施过程中，应当定期或者适时评估其对全国统*市场和公平竞争的影响，对妨碍统*市场和公平竞争的，要及时修改完善或者予以废止。

答： 不作调整，按招标文件执行。

（***）本项目的资信评分有关条款，存在明显的倾向性、排他性、指向性，涉嫌侵犯绝大多数潜在投标人的公平竞争权益。具体表现如下： *、拟派项目管理团队人员实力：除项目负责人、技术负责人、现场负责人外，投标人拟为本项目配备的项目技术人员，满足以下条件：具有施工员、质量员、机械员、资料员、材料员、劳务员、造价员、安全员，配置齐全、完备的得*分，否则不得分。 住房城乡建设部****年**月发布的《关于停止住房城乡建设领域现场专业人员统*考核发证工作的通知》（建办人[****]**号）文件规定：“为贯彻落实国务院“放管服”改革和职业资格清理规范相关要求，按照国务院第*次大督查反馈意见，经研究，决定自本通知印发之日起，停止各省级住房城乡建设主管部门对住房城乡建设领域现场专业人员统*考核和发放《住房和城乡建设领域专业人员岗位培训考核合格证书》、《关于贯彻实施住房和城乡建设领域现场专业人员职业标准的意见》（建人﹝****﹞**号）中相关规定不再执行。”国家及地方相关部门在****年已经停止现场作业专业人员的考核发证工作，而本项目确依旧将“*大员”作为项目资信加分项，与国务院“放管服”改革和职业资格清理规范相关要求相冲突，这样的资格条件存在明显违背招投标“公平、公正”原则，涉嫌存在排斥其他大多数潜在投标人的违法行为。

答：根据住房城乡建设部****年*月发布的《住房和城乡建设部关于改进住房和城乡建设领域施工现场专业人员职业培训工作的指导意见》（建人〔****〕*号）及****年**月发布的《住房和城乡建设部办公厅关于推进住房和城乡建设领域施工现场专业人员职业培训工作的通知》（建办人函〔****〕***号），并未说明原“*大员”证书无效，且建立了相关培训考核机制，相关人员的职业培训合格证已交由行政主管部门公布符合条件的培训机构进行考核发证。

（***）经认真研读贵司关于《中山市东区起湾北道***号之*至*地块污染土壤及地下水修复项目》招标文件后，根据相关法律法规，现就招标文件中部分条款提出如下质疑： *、投标人资格要求：投标人****年*月*日以来在中国境内具有单独（或以牵头方名义）已完成的单个合同金额*****万元或以上的污染场地修复类项目（不接受分包业绩。业绩时间以项目验收时间为准，金额以合同价格为准，提供合同协议书关键页，并提供竣工验收证明资料（生态环境主管部门出具的验收证明）。污染场地修复类业绩不包括：农田治理修复、矿山修复、流域生态治理、固体废物填埋场、废渣业绩。）人员业绩：自****年*月*日至今投标人拟投入本项目的项目负责人或技术负责人具有已完成的单个合同金额*****万元或以上的污染场地修复类项目业绩，得*分。（不接受分包业绩。业绩时间以项目验收时间为准，金额以合同价格为准，提供合同协议书关键页复印件，并提供竣工验收证明资料复印件（生态环境主管部门出具的验收证明）。若上述证明材料未能证明人员参与项目的，还需提供业主出具的证明材料复印件。污染场地修复类业绩不包括：农田治理修复、矿山修复、流域生态治理、固体废物填埋场、废渣业绩。） 提问：设置已经完成单个合同金额*****万元的污染场地修复类项目的依据什么？该条款涉嫌违反《中华人民共和国招标投标法》第**条：“招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。”的规定 即使有相关地方法律依据必要就本项目的潜在投标人设置相关业绩条款，也应以已完成项目的最终的审计结算合同金额为准，更具说服力。

答： 不作调整，按招标文件执行。

（***）中山市东区起湾北道***号之*至*地块污染土壤及地下水修复项目 *、如果投标文件页数较多，是否可以分册装订？如招标文件第*部分投标文件格式部分的“《*、自查表》、《*、价格部分》、《*、资格性文件》、《*、商务部分》为*册，《*、技术部分》、《*、其他部分》为*册？ *、招标文件第*部分投标文件格式中（*）拟投入人员情况表格下面的 注释第*条“*、人员业绩（如有）：提供合同协议书关键页复印件，并提供竣工验收证明资料复印件（生态环境主管部门出具的验收证明）；若上述证明材料未能证明人员参与项目的，还需提供业主出具的证明材料复印件。” 问：证明人员业绩的材料是提供业绩合同协议书关键页、竣工验收证明即可视为该人员参与过项目？ 问：该处的人员是否指关键项目负责人、技术负责人、现场负责人？ *、招标文件***第**投标人业绩：****年*月*日以来在中国境内具有单独（或以牵头方名义）已完成的污染场地修复类项目业绩（不接受分包业绩。业绩时间以项目验收时间为准，金额以合同价格为准，提供合同协议书关键页复印件，并提供竣工验收证明资料复印件（生态环境主管部门出具的验收证明）。污染场地修复类业绩不包括：农田治理修复、矿山修复、流域生态治理、固体废物填埋场、废渣业绩。） *、****万元≤合同额＜****万元，每个业绩得*.*分，本小项最高得*分； *、****万元≤合同额＜*亿元，每个业绩得*分，本小项最高得*分； *、合同额≥*亿元，每个业绩得*分，本小项最高得**分； 注：本项最高累计得**分。已作为资格条件评审的业绩仍可在本项中计算得分。 问：****年以后，大多数地区环保类项目竣工验收采用第*方进行修复效果评估的形式，竣工验收材料是否可以提供修复效果评估报告？另外，本项目业绩部分分值较高，要求提供的业绩数量较多，同类项目验收时间长，多数单位无法满足业绩评分要求，建议增加在施工程评分内容。 *、招标文件要求投标人递交投标保证金***万元，保证金金额较大，根据《招标投标法实施条例》第***条招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金最高不能超过**万元建议修改投标保证金金额？ *、招标文件***第**资质实力及信誉情况：自****年至今有连续两年及以上纳税信用等级为*级的得*分；有*年纳税信用等级为*级的得*.*分；其余不得分。 问：纳税信用等级与投标人的综合实力无关，建议去掉该项评分标准。

答： *、投标文件允许分册装订。

*、人员业绩指：拟投入本项目的项目负责人或技术负责人以其对应岗位完成过的项目。需提供合同协议书关键页及竣工验收证明资料复印件（生态环境主管部门出具的验收证明），所提供资料中须体现拟派项目负责人或技术负责人对应岗位姓名。若上述证明材料未能证明人员参与项目的，还需提供业主出具的证明材料复印件，否则不予认可。

*、不作调整，按招标文件执行。

*、本项目投标保证金金额设置符合《中华人民共和国招标投标法实施条例》的规定。该项内容不作调整，按招标文件执行。

*、不作调整，按招标文件执行。

*、招标文件澄清

*、本项目招标公告及招标文件《投标邀请函》第**款中的“温馨提示：由于开标当天须于开标现场在中山市公共资源交易网进行电子签到，投标人法定代表人或其授权代表人需在交易中心录入指纹或携带投标数字证书或身份证（或使用“粤省事”居民身份电子凭证验证身份）出席开标会并在交易中心系统进行签到。(为确保签到顺利，建议投标人携带数字证书进行签到)”修改为“温馨提示：参加开标的投标人代表应在投标截止时间前完成签到，签到方式有①使用指纹或身份证签到或使用“粤省事”居民身份电子凭证签到（相关人员指纹或身份信息需提前在交易中心综合业务窗口办理系统录入。使用“粤省事”居民身份电子凭证其居民身份证签发地需为广东省内，具体操作详见中山市公共资源交易中心关于启用“粤省事”居民身份电子凭证开标签到功能的通知，咨询电话：****-********、****-********）的,以投标截止时间前完成指纹或身份证签到或电子凭证签到确认投标文件递交的有效性；（综合交易项目交易业务系统暂不支持使用粤商通）；②使用企业数字证书签到的，以投标截止时间前完成企业数字证书签到确认投标文件递交的有效性；③如发生签到系统故障或停电等不可抗力因素造成的电子签到不成功的情况，以投标截止时间前签署的纸质签到文件确认投标文件递交的有效性。(为确保签到顺利，建议投标人携带数字证书进行签到)”。

*、招标文件第*部分用户需求书第*款中的“本项目需修复污染土方量约为**.*万*^*：其中重金属污染土方量约为*.*万*^*；有机物污染土方量约为**.*万*^*；重金属和有机物的复合污染土方量约为*.*万*^*。涉及修复污染面积约为*.*万*^*，污染深度约为*-**.**。修复地下水面积约为*.*万*^*，需要修复的污染地下水总量为*.*万*^*。”修改为“本项目需修复污染土方量约为**.*万*^*：其中重金属污染土方量约为*.*万*^*；有机物污染土方量约为**.*万*^*；重金属和有机物的复合污染土方量约为*.*万*^*。涉及修复污染面积约为*.*万*^*，污染深度约为*-***。修复地下水面积约为*.*万*^*，需要修复的污染地下水总量为*.*万*^*。”

*、招标文件中涉及的“社会保障部门出具的最近连续*个月（****年**月至****年*月）在投标单位连续缴纳社会养老保险的有效凭证的复印件”的描述均调整为“社会保障部门出具的****年*月至****年*月中任意连续*个月在投标单位连续缴纳社会养老保险的有效凭证的复印件”。

*、招标文件第*部分合同条款第*.*.*款“本合同价款总计（大写）：        （小写）：￥     元）       ，该费用为发包方所有，计入项目价款，不发生时不支付，施工中按实际发生额进行结算。”修改为“本合同价款总计（大写）：        （小写）：￥     元）       。”

*、招标文件第*部分投标文件格式中“*.* 投标报价表”修改如下：

投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：                  

投标人名称（签章）：                       

日期：   年   月   日

原招标文件与本答疑澄清文件有不符之处的以本答疑澄清文件为准，本文件未涉及内容仍以原招标文件为准。

招标人：中山市中垣物业拓展有限公司

招标代理机构：广东省机电设备招标中心有限公司

发布时间：****年*月*日