九龙坡区人民医院迁建项目监理（第二次）答疑补遗文件

*龙坡区人民医院迁建项目监理（第*次）

答疑

各潜在投标人：

现将“*龙坡区人民医院迁建项目监理（第*次）”投标人质疑作如下答疑：

质疑*：第*次投标时评标委员会有两名业主代表参加，受到众多质疑，直接流标。第*次连评标委员会构成都直接不写了，是怕别人知道有两名业主代表参加吗？

答疑*：①本项目第*次招标的流标原因已公示，请各投标人自行登录重庆市公共资源交易网查看；②本次招标，评标委员会的组建方式“由招标人按法律法规及相关规定依法组建评标委员会”，符合相关法律法规的要求。

质疑*：请问该项目第*次开标为何流标？开标时为何开标大厅不能进入？具体投标报价不予公示？现在连电子招投标系统都直接暗箱操作了吗？业主没有操作成功就直接宣布流标吗？

答疑*：①本项目第*次招标的流标由评标委员会集体决定，流标原因已公示，请各投标人自行登录重庆市公共资源交易网查看；②满足重庆市公共资源交易中心入场条件的都能进入开标大厅。若有未进入开标大厅的，请及时联系重庆市公共资源交易中心工作人员；③本项目第*次招标，招标人已按招标文件规定的时间、地点和方式公开开标，开标现场公开唱标内容包含投标报价。

质疑*：我司监理实力在重庆乃至全国都名列前茅，请问设置技术标还有什么意义？建议：为把握综合评标法的精髓，投标报价适当竞争，给予潜在投标人更多的展示技术能力，本次投标报价最多扣*分。

答疑*：本项目评标办法的设置合法、合规，投标报价评分标准按招标文件执行。

质疑*：最高限价*.*%，第*次招标时，报价*.*%左右的有**家。依据监理费计算标准，报价*.*%是监理标准取费的**%，此报价严重低于市场价，严重违背习近平主席提出的“高品质建设”的要求。建议：①调整投标报价扣分分值，上浮*%扣*.*分，下浮*%扣*.*分；②设置确定低于成本价的条款“投标报价低于*.**%的，须补充成本测算明细，若人工成本过高、管理成本摊销不合理，认定该投标人为私人挂靠，本次投标按废标处理，并按相关法律法规对挂靠单位和法定代表人处以暂停*年投标等行政处罚”。

答疑*：①本项目评标办法的设置合法、合规，投标报价评分标准按招标文件执行；②招标文件中已明确：“投标报价不得低于成本：评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人做出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作否决投标处理”。

质疑*：本项目潜在投标人数量多，为防止围标串标行为，建议投标费率与评标准基价相比，每增加*%扣*.*分，每减少*%扣*.*分。

答疑*：同答疑*。

质疑*：根据“重庆市招标代理机构及从业人员管理暂行办法”：代理机构的违法行为给他人造成损失的，依法承担民事赔偿责任。第*次招标流标，造成**家投标单位的损失由谁赔偿？这么大的失误居然未受到任何处罚、还继续代理第*次招标，代理机构后台这么硬？跟招标人关系这么好/与招标人串通？行政监督部门人员是否在代理机构管理中存在玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为？

答疑*：本项目第*次招标流标原因已公示，请各投标人自行登录重庆市公共资源交易网查看。本项目招投标全过程公开、公平、公正，请投标人正确理解。

质疑*：“*龙坡区人民医院迁建项目监理”于****年*月**日在重庆市公共资源综合交易中心开标，因电子投标系统与招标文件不匹配，无法进行正常评审，经评标委员会评定，对本项目作流标处理。此流标理由是重庆全流程电子招投标有史以来第*例吧？具体怎么不匹配，请明示。适用“综合评估法否决投标情况*览表”哪*条呢，请明示。是否因评标结果未达到招标人、代理机构目的而采取的非常规流标，请明察。

答疑*：同答疑*。

质疑*：根据《重庆市政府工作报告》精神指出：抓双城经济圈建设，持续优化营商环境。鉴于第*次招标投标报名单位中诸多单位报价明显低于市场价格，而第*次招标文件中“每增加 *% 扣 *分，每减少 *% 扣 *. *分”，针对此种报价得分规则，不利于各单位之间符合市场规则下的运作，必然会出现恶意竞争、远低于成本价报价的不良现象。

建议将其调整为“每增加 *% 扣 *.*分，每减少 *% 扣 *.*分”.

答疑*：同答疑*。

质疑*：第*次投标来了**家单位，投标报价抱成了几个团。就是因为这个文件报价太敏感了！！第*次还不吸取教训，难道继续助长围标串标的风气？？？？还不如直接明说热烈欢迎广大单位围标。建议缩小报价敏感度，上扣*.**，下扣*.**。所有单位拼技术标，让业主也招到有技术有水平的单位，对项目的建设有极大的好处！

答疑*：同答疑*。

质疑*：施工最低价，监理全靠围标串标，中标全是私人挂靠，我们有业绩有获奖的本地国有企业怎么办？建议：“报价得分上扣*.*，下扣*.**”。否则，请出示建设行政主管部门的证明文件。

答疑*：同答疑*。

质疑**：第*次招标文件与第*次招标文件*模*样，第*次投标单位共**家，明显就是围标串标，请问监督部门不管吗？还是故意创造围标串标的条件？第*次流标太奇怪，是故意搞流标的吗？就不怕纪委查吗？

答疑**：①关于围标串标，请投标人勇于向相关部门投诉；②本项目第*次招标流标原因已公示，请各投标人自行登录重庆市公共资源交易网查看。本项目招投标全过程公开、公平、公正，请投标人正确理解。

质疑**：投标人自行承诺（格式自拟）不得存在下列情形之*：（*）被最高人民法院在“信用中国”网站（***.***********.***.**）列入失信被执行人名单；（*）被列入《重庆市工程建设领域招标投标信用管理暂行办法》规定的重点关注名单且记分达到 ** 分；（*）被列入《重庆市工程建设领域招标投标信用管理暂行办法》规定的黑名单；（*）被国家、重庆市（含市或任意区县）有关行政部门处以暂停投标资格行政处罚，且在处罚期限内；（*）被重庆市住房和城乡建设主管部门暂停在渝承揽新业务。

请问我公司被江津区处以*年禁止投标的行政处罚，是否还能参加投标？

答疑**：招标文件投标人须知前附表*.*.*第*条“投标截止日投标资格情况”已明确不得存在的情形，请投标人正确理解。

质疑**：投标人自行承诺（格式自拟）不得存在下列情形之*：（*）被最高人民法院在“信用中国”网站（***.***********.***.**）列入失信被执行人名单；（*）被列入《重庆市工程建设领域招标投标信用管理暂行办法》规定的重点关注名单且记分达到 ** 分；（*）被列入《重庆市工程建设领域招标投标信用管理暂行办法》规定的黑名单；（*）被国家、重庆市（含市或任意区县）有关行政部门处以暂停投标资格行政处罚，且在处罚期限内；（*）被重庆市住房和城乡建设主管部门暂停在渝承揽新业务。

请问我公司被江津区处以*年禁止投标的行政处罚，是否还能参加投标？

答疑**：同答疑**。

质疑**：我公司被江津区行政主管部门处罚暂停投标资格是否可以参与本次投标。

答疑**：同答疑**。

注：已发出的招标文件与本答疑有不*致的地方，以本答疑为准。请各投标人自行在“重庆市公共资源交易网”或“重庆市公共资源交易网（*龙坡区）”下载本答疑相关内容，不管下载与否，都视为全部知晓其全部内容。 

招标人：重庆*龙半岛开发建设有限公司

招标代理机构：重庆精聚达建筑工程咨询有限公司

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