肥东县十八联圩湿地修复二期三期工程水质监测系统

*、原公告主要信息

原项目名称：肥东县**联圩湿地修复*期*期工程水质监测系统

原项目编号：**************

原公告日期：****年**月**日 **:**

*、公告内容（更正事项、内容及日期等）

肥东县**联圩湿地修复*期*期工程水质监测系统招标文件答疑*

各投标人：

肥东县**联圩湿地修复*期*期工程水质监测系统（项目编号：**************）招标文件答疑如下：

*、本项目招标文件第*章招标公告中“*、投标人资格要求”中“*.投标人资质要求：*）、具有独立承担民事责任的能力；*）、投标人需为所投产品的制造商或厂家，不接受代理商投标；”事实依据：该项资格要求投标人需为所投产品制造商或者厂家，不接受代理商投标。明显限制且排斥了市场竞争，*定程度上造成了歧视中小企业，不符合政府采购扶持中小企业的精神，涉嫌间接排斥或歧视中小企业。建议修改为：取消第*项要求（投标人需为所投产品的制造商或厂家，不接受代理商投标）。修改为：本项目招标文件第*章招标公告中“*、投标人资格要求”中“*.投标人资质要求：具有独立承担民事责任的能力。

答：根据项目特点，运维时限及环境，只为选取综合实力强服务好的投标人，制造商或厂家对产品了解透彻、明晰产品特点，便于设备运维及后期软件升级，能更好的服务监测系统，本条款设置不做更改，执行招标文件条款；

*、本项目招标文件第*章评分办法中*.*.*（*）商务评分中“投标人资质、资格、认证”中“*、投标人具有中国国家认证认可监督管理委员会认证机构颁发的中国环境服务认证证书（类别为地表水水质自动监测站），须至少包含常规*参数（**、溶解氧、浊度、电导率、水温）、氨氮、高锰酸盐指数、总磷、 总氮项目，*级得 * 分，*级及以下得 * 分，不具有不得分。” 与“*、投标人具有中国国家认证认可监督管理委员会认证机构颁发的中国环境服务认证证书（类别为网格化监测预警系统），须包含微型水站，得 * 分。”

事实依据：上述两项评分办法旨在投标人须具有相关水站服务资质，但第*条与第*条评分办法中服务证书都是属于水环境服务证书，属于重复设立多条类似评分办法，同时具有该两项服务认证证书的设备厂家较少，明显限制且排斥了市场竞争。

建议修改为：

答：本项目招标标的为*体化微型水质监测站，监测参数包含常规*参数（**、溶解氧、浊度、电导率、水温）、氨氮、高锰酸盐指数、总磷、总氮共*项，投标人具备上述*参数的运营维护能力，保障水站长期稳定运行，数据准确有效。本项目招标标的为微型水站，且需要提供*年运营维护，投标人具备微型水站的运营维护能力，保障水站长效运行。招标文件中所设条件，不存在质疑人所述属于重复设立多条类似评分办法的情况。根据项目特点，运维时限及微型水质监测站运行环境，博士后科研工作站与本项目需求无关，本条款评分内容设置不做更改，执行招标文件条款；

*、本项目招标文件第*章评分办法*.*.*（*）商务评分中“投标人奖项、荣誉”要求“投标人获得行政主管部门或在国内依法登记注册的协会（或学会）颁发的：水质检（监）测类国家级科学技术进步奖得 * 分；水质检（监）测类省级科学技术进步奖得 * 分；水质检（监）测类市级（设区）科学技术进步奖得 *分，其他不得分，（此奖项最多计 * 个，以表彰级别高的计分）。” 事实依据：该评分办法旨在证明投标产品的技术先进可靠性，但是却设定了特定部门或学会颁发的奖项，属于以不合理的条件限制或排斥其他供应商。

建议修改为：

答：该奖项是对投标人水质检（监）测领域研发能力、技术能力、创新能力的认定，是投标产品的技术先进可靠性的有效证明，不存在质疑人所述属于以不合理的条件限制或排斥其他供应商的情况。根据项目特点，运维时限及微型水质监测站运行环境，本项目招标考量投标人产品质量，服务能力，技术实力等投标人综合实力，本条款设置投标人奖项、荣誉不做更改，执行招标文件条款；

*、本项目招标文件第*章评分办法中*.*.*（*）商务评分中“投标人业绩”中“*、****年*月*日以来（以合同签订时间为准），投标人具有*体化微型水质监测站供货安装业绩：每个合同中水站数量**个及以上，*体化微型水质监测站的规格型号必须与本项目所投产品*致，检测范围至少包含*参数、氨氮、高锰酸盐指数、总氮和总磷中的*个或以上，每提供*个合同得*分。本项累计得分，最高得*分。注：①提供中标通知书、合同及验收单，如合同、中标通知书及验收单无法体现水站数量、签订时间、规格型号、检测范围等内容，须另附业主证明等相关证明材料；②本评分项考察投标产品的市场成熟度，合同卖方必须是投标人。”与“*、****年*月*日以来（以合同签订时间为准），投标人具有*体化微型水质监测站运维项目业绩：单个合同中运维水站数量**个及以上的，提供*个合同得*分。 ” 事实依据：上述两项评分办法旨在投标人须具有相关水站建设业绩和水站运维业绩，但第*条与第*条却对单个合同的水站数量进行限制，违背了本次项目招标的核心要求，属于以不合理的条件限制或排斥其他供应商。建议修改为：

答：本项目招标标的为**个水站的建设及运维等，是体现投标人是否具备同时建设、运维**个水站的能力，是后续项目建设、运维质量的重要保障，也是项目能否长效稳定运行的关键。根据项目特点、运维时限、微型水质监测站运行环境及运维人员工作环境对投标人进行要求，本条款所设置投标人业绩不做更改，执行招标文件条款；

*、本项目招标文件第*章评分办法中*.*.*（*）商务评分中“产品、部件的检测报告”中“*、投标人所投*体化微型水质监测站机柜具有耐湿性、 耐腐蚀性，在高湿度、盐度环境中，机柜无明显起泡、生锈、开裂、剥落等现象，提供由第*方检测机构出具的***检测或测试报告得 * 分。”“*、投标人所投*体化微型水质监测站机柜需具备****等级的防外部机械冲击的能力，提供国家法定产品质量监督检验部出具的****检测或测试报告得*分。”“*、针对氨氮、总磷、总氮、高锰酸盐指数等分析仪器，具有针对性抗浊度干扰设计，降低浊度对仪器测试结果的干扰；具备多级预处理方式，包含泥沙预离心分离、超声沉降、精细过滤等，针对高浊度高泥沙水质可按照*站*策方案，进行针对性设计和调整，保障仪器正常测量。常规*参分析模块的量程，氨氮、高锰酸盐指数、总磷和总氮水质自动分析模块的准确度（示值误差）技术参数。投标人需提供省级及以上计量部门出具的检测或测试报告佐证上述功能，功能齐全得 * 分；功能不全或未提供不得分。”“ *、针对户外高强度的光照环境，投标人所投*体化微型水质监测站机柜需具有良好的耐光性，保障水站在日晒条件下能够长期稳定运行，机柜需通过至少****小时的光老化测试，提供由第*方检测机构出具的 *** 检测或测试报告得 * 分。 ”

事实依据：本次项目招标核心要求旨在要求水质在线监测系统具备相关监测功能，而此处评分办法过多要求*体化微型水质监测站机柜需出具相关的***检测报告，不属于核心部件，限制了其他投标人公平竞争。

建议修改为：

答：水质监测站长期进行连续性野外监测，必须具备高强的环境适应性，才能有效保障数据有效性及稳定运行，同时本条款设置针对项目具体工作环境特点、项目特点、产品质量及数据可靠性等特点对投标人所投产品进行要求。根据项目特点，本条款评分设置不做更改，执行招标文件条款，请投标人研究技术要求；

*、本项目招标文件第*章评分办法中*.*.*（*）商务评分中“人员资质、资格、认证 ”中“*、投标人拟投入的技术人员具有国家网络安全审查技术与认证单位颁发的专业安全软件类人员认证证书得*分。需提供人员证书及投标人或其全资子公司为拟派人员缴纳的近**个月的社保证明材料。”“*、投标人需具有水质在线监测信息系统集成能力，拟投入的技术人员需具有国家市场监督管理相关部门颁发的专业级安全集成的人员认证证书得*分。需提供人员证书及投标人或其全资子公司为拟派人员缴纳的近**个月的社保证明材料。”“*、为了保障系统运行过程中监测数据的安全性，投标人拟投入的技术人员需具有专业级安全运维方向的信息安全保障人员认证证书得*分。需提供人员证书及投标人或其全资子公司为拟派人员缴纳的近**个月的社保证明材料。”

事实依据：招标文件中要求的人员资质非环保监测行业的专业资质，与本项目要求的水质自动监测站的建设和运营维护没有实质关系。

建议修改为：

答：为保障仪器控制、数据传输软件的安全性，投标人须具备安全软件开发能力，相关人员持证上岗，是本项目水质监测系统长效稳定运行的有效保障。水质监测系统高度集成各个单元，并具备较强兼容性，投标人须具有水质在线监测信息系统集成能力，相关人员持证上岗，是水质监测系统长效稳定运行的有效保障。监测数据的安全性、保密性是重中之重，具有相关资质的技术人员在保障系统稳定运行的同时可有效保障监测数据的安全性。根据项目运维时限长及要求高的特点，本条款评分设置不做更改，执行招标文件条款；

*、本项目招标文件第*章评分办法中*.*.*（*）“技术评审标注”中“（*）为保证自动监测系统在户外复杂电磁环境下稳定工作，避免因间接雷击、静电干扰、供电不稳、电压突变等电磁干扰造成无法正常工作或设备损坏，*体化微型水质自动监测站的电磁兼容性能需符合**/* *****《电磁兼容 试验和测量技术》标准要求，投标人自行提供第*方机构出具的相关资料以证明对应的要求，未提供或提供不符合要求的，不得分。（不满足扣 * 分。）”“（*）采用模块化设计和总线通信方式，无需预留额外的分析单元接口，在没有空间限制的情况下可随意扩展测量参数，单*分析单元故障或剥离后不影响系统的运行。分析模块的接口*致，使得模块的位置可变动。监测模块导轨式抽拉设计，当监测模块故障无法现场修复时，可快速接入备用模块，提升故障响应速度（监测模块导轨式抽拉设计，需提供照片作为佐证，照片要求和所投产品*致, 如提供虚假照片或者不符合此次招标要求的扣 * 分）。”

事实依据：本次项目招标要求旨在要求水质在线监测系统具备以上功能，而不能把第*方检测报告作为技术门槛，另外第*项要求监测模块导轨式抽拉设计明显存在倾向性，本次项目旨在要求模块的位置可变动，而不能把导轨式抽拉设计作为硬性要求，限制了其他投标人公平竞争。中华人民共和国生态环境部颁发了《地表水自动监测技术规范（试行）》和环办监测【****】-**号《关于进*步做好国家地表水考核断面采测分离和水质自动站建设工作的通知》，作为国家级权威的水站建设文件，各个地方都应该严格遵循。中国环境监测总站颁布的《长江经济带水质自动监测站建设技术要求》意在指导水质自动监测站的建设工作，其技术要求完全可以达到本项目中地表水监测使用要求。以上的技术参数的设置脱离国家相关文件，以第*方检测报告和特定的结构设计设立技术门槛，意在以特定且非合理条款指定投标人，限制其他投标人公平竞争。

建议修改为：

*、招标文件中的技术分值太低，不能体现对技术要求的重要性，建议由**分改为**分，把原招标文件评分办法中“信用信誉”改为*分,取消原招标文件评分办法中“环境适应性经验”的*分。

*、建议修改如下：

答：质疑人所述事实依据中《关于进*步做好国家地表水考核断面采测分离和水质自动站建设工作的通知》、《长江经济带水质自动监测站建设技术要求》是对固定站的要求，与本项目不相适应。质疑人对本项目的招标需求并未充分理解。质疑人所提质疑不符合《合肥市建设工程货物服务项目评标（评审）办法分类及导则》中技术评审不得大于**分的要求，同时本项目技术评审分数设置符合本项目招标需求，本条款评分设置不做更改，执行招标文件条款。

其他内容不变，招标文件与本答疑不*致的，以本答疑为准，给您带来不便，敬请谅解！

特此通知！  

招标人：合肥**联圩生态建设管理有限公司

联 系 人：刘志恒

地址：肥东县店埠镇深秀路*号肥东政务服务中心*楼

联系方式：****-********

招标代理机构：肥东县公共资源交易有限公司

                                      联 系 人：茹康

地址：肥东县店埠镇深秀路*号肥东政务服务中心*楼

联系方式：****-********                            

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