永川区中医院中医药特色传染病病区建设及中医医技综合楼建设项目、永川区中医院外科住院及中医康复理疗综合楼项目、永川区中医院内科住院及医养结合病房综合楼项目监理答疑补遗通知（一）\",\"infoa\":\"\",\"title\":\"永川区中医院中医药特色传染病病区建设及中医医技综合楼建设项目、永川区中医院外科住院及中医康复理疗综合楼项目、永川区中医院内科住院及医养结合病房综合楼项目监理答疑补遗通知（一）\",\"infod\":\"E5000000051033642001\",\"infoc\":\"永川区\",\"content\":\"\",\"rowid\":1856515,\"istop\":0,\"systags\":[\"\"],\"kaibiaodate\":\"1970-01-0108:00:00\",\"syscollectguid\":\"bfa2f2a6-89a5-47e8-9e0d-2c63d3ac98f7\",\"id\":\"ffd7342c-9c7f-43fb-acfd-fb56b31e75fe014001002_001\",\"sysscore\":0,\"categoryn

永川区中医院中医药特色传染病病区建设及中医医技综合楼建设项目、永川区中医院外科住院及中医康复理疗综合楼项目、永川区中医院内科住院及医养结合病房综合楼项目监理

答疑通知（*）

各潜在投标人：

现将“永川区中医院中医药特色传染病病区建设及中医医技综合楼建设项目、永川区中医院外科住院及中医康复理疗综合楼项目、永川区中医院内科住院及医养结合病房综合楼项目监理”答疑回复如下：

质疑*：具有全国注册安全工程师（注册类别为消防）得*分 其他类型证书都不要求专业，为什么注安师必须要消防专业才能加分？而且本项目主体是房建，建议取消专业。

答：详见本项目补遗通知。

质疑*：根据《重庆市建设工程项目监理机构人员配备暂行标准》本项目监理人员配备明显高于标准要求，建议按照要求进行配备。

    答：详见本项目补遗通知。

质疑*：*、招标文件***页上午部分评分标准，企业业绩（*分）：在满足资格审查条件基础上，只****年*月*日子投标截止日（以竣工时间为准），每具有*个已完建安工程费在*****万元及以上的公共建筑工程监理业绩得*分，最多得*分。 问：此项目为医院类型，还涉及公共卫生安全，传染病病区建设，涉及负压仓等及特殊和负责机医疗施工工艺，就用*般公共建筑来加分，而不是选择具备相关业务能力的单位来担任监理，严重怀疑为某单位专门设置的条件，因为该单位没有医院类项目监理业绩。建议修改为*****万元及以上的医院类公共建筑业绩。 *、招标文件第**页，商务评分标准中，拟派主导专业监理工程师中要求具有全国注册安全工程师（注册类别为消防工程）得*分。 问：这个项目涉及专业协同，注册类别应为建筑施工安全才对，难道只要求安全工程管消防*个专业的安全施工，其他专业都不需要？ *、综合评标办法，有必要认为这就是出自某监理企业自己为自己设置的商务加分条件，永川区刚出重大安全事故，去工管局哪位领导就敢为这类招标文件签字担责，建议有关上级主管部门还是真正的担起监管职责，为永川安全文明施工保驾护航。

答：问题*:公共建筑包含医院类项目，满足公共建筑业绩要求的潜在投标人更多，更有利于招标人选择综合实力较强的投标人。

问题*：详见本项目补遗通知。

问题*：监理招标属于服务类招标，企业资质、人员能力水平等因素是提供好服务的前提，监理大纲更是投标人向招标人提供服务的有力保障，因此服务类项目采用综合评估法更有利于招标人选择综合实力较强的投标人提供服务。

质疑*：招标文件***，评地*.*.*商务部分评分标准中，专业监理工程师：具有全国注册安全工程师（注册类别为消防）得*分。 问：注册安全工程师职责在项目中要求为施工安全的管理，不是分管安全，此处设置明显就是为某企业量身定制加分条件，排除其他竞争对手。建议注册类别修改为建筑施工安全 。

答：详见本项目补遗通知。

质疑*：本项目为医院监理，医院的专业性极强，招标文件仅要求公共建筑，酒店，会展，办公楼，剧院等都属于公共建筑，但跟医院差距巨大，仅要求公共建筑业绩作为加分项，明显不妥当，应规定医院业绩才能作为加分项才合理。

答：公共建筑包含医院类项目，满足公共建筑业绩要求的潜在投标人更多，更有利于招标人选择综合实力较强的投标人。

质疑*：招标文件文件里要求：“具有全国注册安全工程师（注册类别为消防）得*分，最多得*分”。本项目为房屋建筑工程，安全责任重大，并且永川吊水洞煤矿才发生了事故，导致**人遇难，本项目负责安全加分的居然不是最重要的建筑施工安全专业，而是对比重和隐患相对较低的消防专业，这简直就是那建筑施工安全当儿戏。强烈要求将消防专业的加分要求改为最重要的建筑施工安全专业作为加分项。

答：详见本项目补遗通知。

质疑*：招标文件的加分要求，完全具有排他性，为*川元丰建设项目管理有限公司量身打造，*川元丰建设项目管理有限公司，基本没有医院业绩，所以招标文件资格审查和评标办法就设置公共建筑为类似业绩，打擦边球。同时要求注册安全工程师专业为消防专业，经查实，只有*川元丰建设项目管理有限公司具有此冷门专业，如此要求的招标文件居然能通过相关部门的审查，请问是如何通过的？

答：问题*：公共建筑包含医院类项目，满足公共建筑业绩要求的潜在投标人更多，更有利于招标人选择综合实力较强的投标人。

问题*：详见本项目补遗通知。

质疑*：招标文件***页，商务部分评分标准，具有全国注册安全工程师（注册类别为消防）得*分。 疑问：目前全国注册安全工程师，注册专业有煤矿安全、金属非金属矿山安全、化工安全,金属冶炼安全,、建筑施工安全、道路运输安全、其他安全（不包括消防安全）*类，注册类别中没有消防专业，该*个注册专业是国家明文规定的，现招标文件设置*个注册类别消防专业出来，是不符合国家的要求，这是在同国家政策唱反调，请招标人给出设置该条款的合理解释，否则将向重庆市及国家部委监督部门投诉。 另与本工程有关的应是建筑施工安全专业，为何该加分项不设置此专业，我们严重怀疑该条款是为某个单位量身打造的，且该单位与招标人、招标代理，甚至永川区的监管部门有利益勾结，若招标人执意不修改此条款，我们将向重庆市及国家纪委部门投诉。

答：详见本项目补遗通知。

质疑*：商务部分评分标准*.专业监理工程师（*分） （*） 在满足资格审查条件基础上，拟派主导专业监理工程师具有高级及以上职称的*人得*分，本项得分最多得*分； 提供拟派主导专业监理工程师职称证复印件加盖投标单位法人章 （*）在满足资格审查条件基础上，拟派主导专业监理工程师具有*级注册结构工程师执业资格的得*分，最多得*分；具有全国注册造价工程师（或*级造价工程师）执业资格的得*分，最多得*分；具有全国注册安全工程师（注册类别为消防）得*分，最多得*分。本项得分最多得*分。 此项要得满分需要专业监理工程师同时具有高级职称、*级注册结构工程师、全国注册造价工程师、全国注册安全工程师（注册类别为消防），如此要求太过苛刻，能满足此条件的单位屈指可数，如此行径完全是排斥潜在投标人的行为。且本项目仅是*般公共建筑监理，设置*级注册结构工程师和消防类别全国注册安全工程师完全不合理，建议把*级注册结构工程师更改为“*级建造师”，全国注册安全工程师（注册类别为消防）改为不限专业的全国注册安全工程师，或是取消*级注册结构工程师、全国注册安全工程师（注册类别为消防）。

答：详见本项目补遗通知。

质疑*：根据中华人民共和国应急管理部人力资源社会保障部关于印发《注册安全工程师职业资格制度规定》和《注册安全工程师职业资格考试实施办法》的通知，第*章第*条注册安全工程师专业类别划分为：煤矿安全、金属非金属矿山安全、化工安全、金属冶炼安全、建筑施工安全、道路运输安全、其他安全（不包括消防安全）。消防安全已经取消。该项目为房建项目，建筑施工专业完全符合要求，消防安全专业具有倾向性，设置消防专业的怕是专门为某个单位量身定制的吧？你们这样明显排斥潜在投标单位，请招标人修改为“建筑施工安全专业。

答：详见本项目补遗通知。

质疑**：根据中华人民共和国应急管理部印发《注册安全工程师职业资格制度规定》和《注册安全工程师职业资格考试实施办法》的通知，专业类别划分为：煤矿安全、金属非金属矿山安全、化工安全、金属冶炼安全、建筑施工安全、道路运输安全、（不包括消防安全）。消防安全已经取消。该项目为房建项目，建筑施工专业完全符合要求，消防安全专业具有倾向性，设置消防专业这样很明显排斥潜在投标单位，请修改为“建筑施工安全专业”。

答：详见本项目补遗通知。

质疑**：根据中华人民共和国应急管理部人力资源社会保障部关于印发《注册安全工程师职业资格制度规定》和《注册安全工程师职业资格考试实施办法》的通知，第*章第*条注册安全工程师专业类别划分为：煤矿安全、金属非金属矿山安全、化工安全、金属冶炼安全、建筑施工安全、道路运输安全、其他安全（不包括消防安全）。消防安全已经取消。设置消防专业意图明显，请问业主是否已有意向单位，中标候选人公示发出的时候请大家都去围观业主的意向单位！

答：详见本项目补遗通知。

质疑**：注册安全工程师专业类别划分为：煤矿安全、金属非金属矿山安全、化工安全、金属冶炼安全、建筑施工安全、道路运输安全、其他安全（不包括消防安全）。消防安全已经取消。消防安全专业具有倾向性明显排斥潜在投标单位，请招标人修改为“建筑施工安全专业”。

答：详见本项目补遗通知。

质疑**：加分项设置注册安全工程师（注册类别为消防）不合理。已知中华人民共和国人力资源和社会保障部应急管理部在****年**月*日印发的“关于《注册安全工程师分类管理办法》的通知安监总人事〔****〕***号”注册安全工程师分类管理办法第*条和****年*月**日印发的“关于《注册安全工程师职业资格制度规定》和《注册安全工程师职业资格考试实施办法》的通知应急〔****〕*号”注册安全工程师职业资格制度规定第*章第*条；文件明确作出说明“注册安全工程师专业类别划分为：煤矿安全、金属非金属矿山安全、化工安全、金属冶炼安全、建筑施工安全、道路运输安全、其他安全（不包括消防安全）”，招标人设置此项加分项和国家应急管理部传达的文件要求相背离，即不合理设置，是否把注册安全工程师（注册类别为消防）修改为（注册类别为建筑施工安全）更符合本项目安全生产工作的实施。 综上所述建议此项修改为“在满足资格审查条件基础上，拟派主导专业监理工程师具有*级注册建造师（建筑工程专业）执业资格的得*分，最多得*分；具有全国注册造价工程师（或*级造价工程师）执业资格的得*分，最多得*分；具有全国注册安全工程师（注册类别为建筑施工安全）。

答：详见本项目补遗通知。

质疑**：提问招标文件**页“*.专业监理工程师（*）在满足资格审查条件基础上，拟派主导专业监理工程师具有*级注册结构工程师执业资格的得*分，最多得*分；具有全国注册造价工程师（或*级造价工程师）执业资格的得*分，最多得*分；具有全国注册安全工程师（注册类别为消防）得*分，最多得*分。本项得分最多得*分”。

答：详见本项目补遗通知。

质疑**：*、*级注册结构工程师大多乃设计单位注册的技术人员，监理单位*般不涉及相关业务，所以注册监理单位的*级注册结构工程师的极少，这样设置加分项排斥有竞争力的潜在监理投标人，有违公开招投标应体现的“公开、公平、公正”的宗旨。 *、已知本项目设计工作将由全国排名前*的广东省建筑设计研究院*分专业的设计单位提供方案设计（含设计估算编制）、初步设计（含设计概算）、施工图设计（含施工图预算）及其他所有专业设计服务，全部设计工作并用***技术建模及*次深化，并且提供本工程施工阶段、竣工验收阶段及质量保修阶段的相应设计服务工作；单独的监理服务主导专监采用增加具备*级注册结构工程师的商务加分是为了提高中标人履约能力？那么具备*级注册建造师或注册监理工程师或注册安全工程师是否更为恰当，仅仅限定与设计单位拟派现场专业重合的注册结构工程师可以加分，为极少数特定投标人量身定制的意图*分明显，势必引起强烈质疑、投诉，招标人（乃至招投标监管部门）将承受极大的问责及廉政压力。强烈建议修改此项设置为本项目监理服务更能增益的注册监理工程师、*级注册建造师或注册安全工程师均可加分，才不违背公平公正的招投标原则。

答：详见本项目补遗通知。

质疑**：根据中华人民共和国应急管理部人力资源社会保障部关于印发《注册安全工程师职业资格制度规定》和《注册安全工程师职业资格考试实施办法》的通知，第*章第*条注册安全工程师专业类别划分为：煤矿安全、金属非金属矿山安全、化工安全、金属冶炼安全、建筑施工安全、道路运输安全、其他安全（不包括消防安全）。消防安全已经取消。该项目为房建项目，建筑施工专业完全符合要求，消防安全专业具有倾向性，设置消防专业的怕是专门为某个单位量身定制的吧？你们这样明显排斥潜在投标单位，请招标人修改为“建筑施工安全专业”

答：详见本项目补遗通知。

质疑**：投标人须知前附表*.*.* *（*）监理员：投标单位在中标之后签订合同之前监理员必须按照渝建发【****】***号文中的《重庆市建设工程项目监理机构人员配备暂行标准》进行配备，否则将取消中标资格。 投标人须在投标文件资格审查部分附“监理员配置承诺函”（格式自拟）。备注：①重庆市监理工程师及监理员岗位证书在有效期内的继续有效，岗位证书已过期或新办理的重庆市监理工程师及监理员，可以用重庆市工程质量监督综合管理信息系统的信息截图（至少应体现人员类别、专业及所属单位）加盖投标单位法人章代替。 问：请招标人明确本次投标是否只需提供“监理员配置承诺函”，不必提供监理员证件信息等。

答：本次投标关于监理员的资料要求，只需提供“监理员配置承诺函”（格式自拟）。监理员的证件信息在中标后按招标文件要求提供。

质疑**：投标人须知前附表*.*.* *（*）监理员：投标单位在中标之后签订合同之前监理员必须按照渝建发【****】***号文中的《重庆市建设工程项目监理机构人员配备暂行标准》进行配备，否则将取消中标资格。 投标人须在投标文件资格审查部分附“监理员配置承诺函”（格式自拟）。备注：②各投标人须承诺总监理工程师在建项目最多不得超过两项，总监理工程师代表（如有）、专业监理工程师及监理员不得在其他在建项目任职，若有虚假，*经查实，愿意承担被取消投标资格（若中标，则取消中标资格，其投标保证金不予退还）的处理并自愿接受相应的法律法规处理。 问：此处要求人员无在建承诺与投标人须知前附表*.*.* *（*）专业监理工程师“主导专业监理工程师不能在在建工程中担任专业监理工程师职务，辅助专业监理工程师可同时担任多项建设工程监理合同的专业监理工程师，但最多不得超过两项，在建项目最多不超过两项，否则将被否决投标。”矛盾，请招标人明确。

答：详见本项目补遗通知。

质疑**：投标人须知前附表*.*开标程序：核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证（原件），核验委托代理人的授权委托书、养老保险证明材料（原件），以确认其身份合法有效。 问: 养老保险证明材料原件用带有社保部门有效的电子印章的电子文件打印件加盖投标人单位公章是否可行？

答：养老保险证明材料原件用带有社保部门公章（或有效的电子印章）的电子文件打印件加盖投标人单位公章可行。

质疑***：评标办法前附表*.*.*商务部分评分标准*专业监理工程师：具有全国注册安全工程师（注册类别为消防）得*分。 问：本项目主导专业为房屋建筑工程的公共建筑类项目，安全监理工程师的注册类别仅限于消防与本项目招标范围专业不配套没有关联性，有量身定做之嫌，建议安全监理工程师的注册类别改为符合本次招标范围的“建筑施工安全”。

答：详见本项目补遗通知。

 招标人：重庆市永川区中医院

                                        招标代理机构：重庆*环建设监理咨询有限公司

                                                  ****年*月 * 日

永川区中医院中医药特色传染病病区建设及中医医技综合楼建设项目、永川区中医院外科住院及中医康复理疗综合楼项目、永川区中医院内科住院及医养结合病房综合楼项目监理

补遗通知（*）

各潜在投标人：

现将“永川区中医院中医药特色传染病病区建设及中医医技综合楼建设项目、永川区中医院外科住院及中医康复理疗综合楼项目、永川区中医院内科住院及医养结合病房综合楼项目监理”相关事宜补遗如下：

*、原招标文件第*章投标人须知前附表*.*.*投标人资质条件、能力和信誉“*.财务要求”“投标截止日前*年内，指****年度、****年度、****年度（即 **** 年起，若公司成立时间在****年以后的，应为公司自成立以来）每年度（不包括本年度）财务状况良好，不亏损。投标人须在投标文件资格审查部分提供经会计师事务所或审计机构审计的有效的财务审计报告及财务报表复印件，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。且以上审计报告、财务报表签字盖章应齐全”。修改为：

“投标截止日前☑*□*□*年内，指****年度、****年度、****年度（即 **** 年起，若公司成立时间在 ****年以后的，应为公司自成立以来）每年度（不包括****年度）财务状况良好，不亏损。投标人须在投标文件资格审查部分提供经会计师事务所或审计机构审计的有效的财务审计报告及财务报表复印件，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表，且以上审计报告、财务报表签字盖章应齐全”。

*、原招标文件第*章投标人须知前附表*.*.*投标人资质条件、能力和信誉“*.监理人员”中“（*）专业监理工程师”中“本项目辅助专业为：机电安装工程，辅助专业监理工程师不少于*人”。修改为：

“本项目辅助专业为：机电安装工程，辅助专业监理工程师不少于*人”。

*、原招标文件第*章投标人须知前附表*.*.*投标人资质条件、能力和信誉“*.监理人员”中“备注：②各投标人须承诺总监理工程师在建项目最多不得超过两项，总监理工程师代表（如有）、专业监理工程师及监理员不得在其他在建项目任职，若有虚假，*经查实，愿意承担被取消投标资格（若中标，则取消中标资格，其投标保证金不予退还）的处理并自愿接受相应的法律法规处理。（承诺格式附后）”。修改为：

“承诺书要求：各投标人须承诺总监理工程师在建项目最多不得超过两项，总监理工程师代表（如有）、主导专业监理工程师及监理员不得在其他在建项目任职，辅助专业监理工程师在建项目最多不超过两项，若有虚假，*经查实，愿意承担被取消投标资格（若中标，则取消中标资格，其投标保证金不予退还）的处理并自愿接受相应的法律法规处理。（承诺书格式详见本补遗通知）”。

*、原招标文件第*章投标人须知前附表*.*.*投标人资质条件、能力和信誉“*.投标截止日投标资格情况”中“（*）被国家、重庆市（含市或永川区）有关行政部门处以暂停投标资格行政处罚，且在处罚期限内”。修改为：

“（*）被国家、重庆市（含市或任意区县）有关行政部门处以暂停投标资格行政处罚，且在处罚期限内”。

*、原招标文件第*章评标办法前附表第*.*.*（*）条商务部分中*.企业业绩（*分）

修改为：

*、原招标文件第*章评标办法前附表第*.*.*（*）条商务部分中*.专业监理工程师（*分）

修改为：

*、本项目招标文件的相关内容以本补遗通知为准，其余内容按原招标文件执行。

：（*）承诺书

特此通知！

                                 招标人：重庆市永川区中医院

                                       招标代理机构：重庆*环建设监理咨询有限公司

                                                   ****年*月 * 日

（*）承诺书

致：  （招标人）      

      我                       （姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现承诺总监理工程师在建项目最多不得超过两项，总监理工程师代表（如有）、主导专业监理工程师及监理员不得在其他在建项目任职，辅助专业监理工程师在建项目最多不超过两项，若有虚假，*经查实，愿意承担被取消投标资格（若中标，则取消中标资格，并没收其投标保证金）的处理并自愿接受相应的法律法规处理。

我方特此承诺。

                                          投标人：（盖单位法人章）

      法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）

                                             日期：年  月  日