武隆区江南水厂工程施工及补遗（一）

各潜在投标人：

现将《武隆区江南水厂工程施工》招标文件中不清楚、不明确或需更改、更正等的有关问题解释，以答疑及补遗的形式告知你们。本答疑及补遗是在招标文件的基础上，进行澄清与修正，如与招标文件不符时，以本次答疑及补遗为准。本答疑及补遗作为招标文件的组成部份。

*、答疑

*、问：招标文件第*页项目经理要求具有市政工程专业*级注册建造师执业资格，市政工程专业高级工程师。根据《建造师执业资格制度暂行规定》（建设部人发[****]***号）第***条规定，*级建造师的执业技术能力中并无高级工程师、工程师的职称要求，因此招标人要求*级建造师必须同时具备高级职称缺乏依据，应予以调整。

答：取消项目经理职称要求。

*、问：招标文件第*页项目经理要求不能在在建工程中任职，我公司拟派项目经理的在建项目因为疫情原因造成验收延误，项目现在已经完工，但项目经理仍处于锁定状态，可否参与本项目投标？

答：拟派项目经理的在建项目因为疫情原因造成验收延误，项目现已经完工，但项目经理仍处于锁定状态的，由该项目业主出具该工程完工证明即可（证明须留下业主单位联系人及座机，以便核查证明的真伪）。

*、问：招标文件第*页项目经理要求不能在在建工程中任职，招标文件没有作出明确要求，需要提供什么资料，请招标人明示。

答：各投标人承诺拟派项目经理按规定到场施工，拟派项目经理未在其它在建项目中担任管理工作且近期*个月内无中标项目，若有按废标处理。

*、招标文件第**页“本工程设置全部工程量清单限价，全部工程量清单限价见随招标文件发出的。”是否是指分部分项工程量清单限价？

答：是。

*、单位工程“废水综合池（含反冲洗废水收集及排泥水收集池）土建”中表*其他项目费中有金额******元  无具体明细（暂列金额还是专业工程暂估价）？

答：详见本次补遗的

*、单位工程“清水池土建”中表*其他项目费中有金额******元  无具体明细（暂列金额还是专业工程暂估价）？

答：详见本次补遗的

*、资质条件、营业执照及安全生产条件中（*)具备建设行政主管部门颁发的有效的安全生产许可证，企业主要负责人（市外企业为在渝负责人），根据重庆市城乡建设委员会关于印发市外建筑施工企业入渝信息报送管理办法的通知（渝文备［****]***号）的相关要求外地施工企业备案并未要求市外企业在渝负责人持有安考*证。

答：市外企业在渝主要负责人作为建筑企业在渝的生产经营活动和安全生产工作具有决策权的人员，依法对本单位在重庆市承担建设项目的安全生产工作全面负责，特别是在督促、检查安全生产工作，及时消除事故隐患、及时、如实报告生产安全事故方面发挥重要作用，因此要求其必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力（即经过安全生产培训并考核合格，取得安全生产考核*证），同*企业可以多人申请。上述要求符合《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《重庆市安全生产监督管理条例》等法律法规的规定。

*、审计报告上要有本单位注册所在地省级行业协会防伪查询的官网网址和数字查询码（查询结果能显示资产、负债、主营业务收入、利润总额），提供查询结果网上截图，以便开标时核查，不能查询（显示）数据的视为无效标。此条要求有意排除大量公司参与投标，为某些公司量身订做。难道公司非得请企业注册地会计事务所审计报表嘛？就不能请外地的会计师事务所或审计机构审计财务报表嘛？请按照重庆市公共资源交易监督管理局关于试用《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件（过渡期试行版）》的通知编制招标文件。此处要求取消注册所在地省级行业协会防伪查询的官网网址和数字查询码（查询结果能显示资产、负债、主营业务收入、利润总额），提供查询结果网上截图的相关要求

答：①关于设置门槛问题。根据《招标投标法实施条例》第***条第*款规定“投标人不得提供虚假的财务状况或者业绩”，因此核查投标人财务状况符合相关规定，不存在设置门槛问题。②关于核查方式问题。若投标人提供的****、****、****年经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告确因本单位注册所在地省级行业协会网站原因无法查询验证资产（或期末资产总额或类似资产总额表述）、负债（或期末负债总额或类似负债总额表述）、主营业务收入（或收入总额或本期营业收入或类似营业收入表述）、利润总额（或本期利润总额或类似利润总额表述）数据的，可以通过电子税务局查询的方式进行核查，核查方式为：开标现场由投标人代表自行登录电子税务局打印财务报表进行验证。但无论是通过注册所在地省级行业协会官网防伪查询还是通过电子税务局查询验证，只要现场无法查询或验证的数据与投标文件中的财务报表数据不*致的均视为无效投标。

*、招标文件中业绩要求以中标时间为准，截图需清晰显示完整的网站名称、查询网址、工程名称、中标单位名称、项目经理名字、中标金额、中标时间、工程用途、竣工验收时间、实际造价等主要信息，根据重庆市公共资源交易监督管理局关于试用《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件（过渡期试行版）》的通知中并不*致？请修正业绩以竣工时间为准、业绩截图需清晰显示完整的网站名称、查询网址、工程名称、中标单位名称、项目经理名称、中标金额或合同金额主要信息。

答：根据《招标投标法实施条例》第***条第*款规定“投标人不得提供虚假的财务状况或者业绩”，业绩是根据本项目的实际要求设置的，符合相关法律法规要求，因此该条按招标文件执行。

**、其他要求*)造价管理人员（不少于*名）：具有至少*名市政造价人员，****年*月**日国务院关于取消*批职业资格许可和认定事项的决定（国发［****]*号），取消了全国建设工程造价员职业资格，造价员将由造价工程师取代，请修改市政造价人员为造价工程师。

答：造价管理人员（不少于*名）：具有至少*名造价员(市政专业)或土木建筑工程造价工程师。

**、信用报告中要求近*年无被纳入“黑名单”“被执行人”“联合惩戒名单”记录，若有，作否决投标处理。请明确“被执行人”是否指失信被执行人？

答：根据《民事诉讼法》规定，被执行人是指在法定的上诉期满后，或终审判决作出后，拒不履行法院判决或仲裁裁决的当事人，根据《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》，失信被执行人是指被执行人具有履行能力而不履行生效法律文书确定的义务的当事人。根据《民事诉讼法》第*百***条和《最高人民法院关于限制被执行人高消费的若干规定》，无论是拒不履行还是具有履行能力而不履行，即：无论是否被纳入“失信被执行人名单”, 只要未按指定期间履行生效法律文书确定的给付义务被列入被执行人，法院均可（依申请或自行决定）对其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人采取限制消费措施，不得实施高消费及非生活和工作必需的消费行为。因此，本处所指“被执行人”既包括“失信被执行人”，也包括没有履行生效法律文书确定义务的被执行人（已经履行生效法律文书确定义务的除外）。

**、安全生产条件里企业主要负责人（市外企业为在渝负责人），重庆市城乡建设委员会关于印发市外建筑施工企业入渝信息报送管理办法的通知（渝文备［****)***号）、重庆市公共资源交易监督管理局关于试用《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件（过渡期试行版）》的通知里并无此要求市外企业的在渝负责人有安全生产考核合格证书（即安考*证），请修正

答：见答疑*。

**、财务要求中审计报告上要有本单位注册所在地省级行业协会防伪查询的官网网址和数字查询码（查询结果能显示资产、负债、主营业务收入、利润总额），提供查询结果网上截图，以便开标时核查，不能查询（显示）数据的视为无效标。此条内容中要求注册地省级行业协会防伪查询显示数据的地方据了解目前只有重庆、河南、福建、广东，重庆市公共资源交易监督管理局关于试用《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件（过渡期试行版）》的通知并无此要求，请按标准招标文件范本编制招标文件，取消本条中的相关要求（本单位注册所在地省级行业协会防伪查询的官网网址和数字查询码（查询结果能显示资产、负债、主营业务收入、利润总额），提供查询结果网上截图

答：见答疑*。

**、招标文件里公司业绩和项目经理业绩要求以中标时间为准，请问有何依据？重庆市公共资源交易监督管理局关于试用《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件（过渡期试行版）》的通知中标准招标文件都是设置以竣工时间为准。重庆市公共资源交易监督管理局关于试用《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件（过渡期试行版）》的通知业绩截图也只要求截图需清晰显示完整的网站名称、查询网址、工程名称、中标单位名称、项目经理名称、中标金额或合同金额主要信息。请按标准招标文件相关格式要求编制招标文件，取消不合理不必要的截图要求。

答：见答疑*。

**、重庆市公共资源交易监督管理局关于试用《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件（过渡期试行版）》的通知中标准招标文件关于项目经理有无在建投标过程中并无要求，只要求到岗履职的承诺和未被禁标的承诺，中标后能到岗履职即可。

答：本项目为重大民生工程，时间紧，任务重，拟派项目经理在其它项目中担任管理职务，不能保证中标单位拟派项目经理能及时按规定到场施工，招标文件要求拟派项目经理不能在在建工程中任职，符合相关要求。

**、管理人员要求具有至少*名市政造价人员，****年*月**日国务院关于取消*批职业资格许可和认定事项的决定（国发［****)*号），取消了全国建设工程造价员职业资格，请修改为造价工程师执业资格。

答：见答疑**。

**、请问信用报告里的要求的“被执行人”是指失信被执行人还是其他被执行人

答：见答疑**。

**、质疑：安全生产考核合格证书里的企业主要负责人*证，招标文件要求市外企业为在渝负责人，此条要求不符合现行有关文件规定，如：重庆市城乡建设委员会关于印发市外建筑施工企业入渝信息报送管理办法的通知（渝文备（****)***号）、重庆市公共资源交易监督管理局关于试用《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件（过渡期试行版）》的通知。

答：见答疑**。

**、质疑：审计报告上要有本单位注册所在地省级行业协会防伪查询的官网网址和数字查询码（查询结果能显示资产、负债、主营业务收入利润总额），提供查询结果网上截图，以便开标时核查，不能查询（显示）数据的视为无效标。此条内容中要求注册地省级行业协会防伪查询显示数据的地方据了解目前只有重庆、河南、福建、广东*地，而且显示主营业业务收入只有重庆，其他地方都不是完全符合只是相近（如收入总额、营业收入等），上述*地满足的公司也只有*家左右，重庆本地公司只有重庆金渝建设工程有限公司满足业绩要求，难道是为重庆本地公司量身订做的。难道除了上述*地外的公司就不能请外地的会计师事务所或审计机构审计财务报表嘛？设置各种的条条款款不就是排除其他投标人嘛，强烈要求招标文件按照重庆市公共资源交易监督管理局关于试用《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件（过渡期试行版）》的通知编制招标文件，给大家*个公正公平的投标环境。此处要求取消本单位注册所在地省级行业协会的相关要求，另外财务指标的名称因各地方存在描述差异，如查询截图显示的为资产总额（或期末资产总额或类似资产总额表述）、负债合计（或期末负债总额或类似负债总额表述）、主营业务收入（或收入总额或本期营业收入或类似营业收入表述）、利润总额（或本期利润总额或类似利润总额表述）是否也满足招标文件要求？

答：详见答疑*。

**、质疑：业绩以中标时间为准，请问此条要求有何文件规定可以如此设置，重庆市公共资源交易监督管理局关于试用《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件（过渡期试行版）》的通知中标准招标文件都是设置以竣工时间为准。另外关于业绩截图标准招标文件也只要求截图需清晰显示完整的网站名称、查询网址、工程名称、中标单位名称、项目经理名称、中标金额或合同金额主要信息。此处也要求按标准招标文件设置要求，取消不合理要求

答：见答疑*。

**、质疑：此处项目经理职称为何只要求市政工程专业，而项目技术负责人职称专业可以是市政工程类？此条要求修改为市政工程类职称，市政类职称包括其他好几个专业。

答：取消项目经理职称要求。

**、质疑：根据重庆市公共资源交易监督管理局关于试用《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件（过渡期试行版）》的通知中标准招标文件关于项目经理有无在建投标过程中并无要求，只要求到岗履职的承诺就行，中标后能保证到岗本项目履职即可。其他项目相关招标文件也对类似问题作出过回答，此处要求按标准招标文件进行修改。

答：见答疑**。

**、质疑：请问安全管理人员不用提供上岗证书，而只需要提供安全生产考核合格证书（*证）嘛？

答：安全管理人员应是投标人本单位人员，有投标人为其办理社会保险关系有效证明，具备有效的上岗证书、安全生产考核合格证书（*证）。

**、此处要求具有至少*名市政造价人员：****年*月**日国务院关于取消*批职业资格许可和认定事项的决定（国发（****)*号），取消了全国建设工程造价员职业资格，造价员将由*、*级造价工程师取代，专业有土木建筑工程、安装工程、交通运输工程、水利工程*个。此处要求市政专业造价员，现在无此专业，其次难道造价员能做的事造价工程师不能胜任嘛？此处要求修改为造价工程师执业资格

答：见答疑**。

**、质疑：*)近*年无被纳入“黑名单”“被执行人”“联合惩戒名单”记录，若有，作否决投标处理。请问“被执行人”是失信被执行人还是案件的被执行人，请明确？企业经营过程中难免有各种的经济纠纷需要在法院诉讼，如果此处的的被执行人包括案件的被执行人，根据国家及地方现行信用条例规定是无理无据的。

答：见答疑**。

**、投标人若按投标人推荐的品牌范围选定的厂家是否默认为响应招标文件？因为这几个推荐品牌档次是有差异，或者说是不在*个档次的有进口、有合资、有小厂，作为投标人肯定选择价格最低的*家品牌对吧？作为投标人我们选择其推荐范围即可得满分。

答：招标文件中的主要材料（设备）均为推荐使用，中标人可自行选择其他与之同等或者优于的品牌，但必须取得招标人的同意（含推荐品牌）。若违约，按招标文件约定执行。

**、其推荐的芜湖金茂、上海沃川、天津塘沽、罗兰自控、新歌阀门属于国产小品牌（基本未见做过重庆水务、水利的项目。其次：天津塘沽拒企查查注册资本***万元（**个月内为*****元被强制执行过两次，被诉讼多达**次），新歌阀门注册仅为资本***万，其控股股东为荆门阀门，控股比例占比为***%,)

答：见答疑**。

**、根据清单明细，里面有排泥阀、止回阀、气动蝶阀、电动调流调压阀等其技术要求过高的阀门，不同于用于截断功能的闸阀、截止阀等手动阀，均为液动、电动或气动阀；为保证工程质量，我们又不敢用小品牌的东西，但是选择好的品牌，价格成本上又会造成不公平的局面，为了潜在投标单位打造公平竞争的平台，建议业主确定品牌档次；如选择合资品牌：***(阀安格）、上海冠龙、上海欧特莱、班尼戈为*个档次；次之国产*线：芜湖金茂、上海沃川。

答：见答疑**。

**、加氯加药部分，市场都知道山大华特是国内最大的品牌制造商，而且自来水项目是要求消毒产品必须有投标型号的涉水批件，不然无法保证老百姓的饮水安全。*川齐力、深圳欧泰华也都是老牌消毒产品制造企业。但是北控水务、*川绿萝流体机械、重庆浩润环保、成都创赢环保这些单位，要么是不生产的，要么是注册资金几*万的环保公司，那我们投标单位在选择厂家时候回面临非常大的不公平。如果我们为了工程质量，为了饮水安全，就会选择较好的产品，价格就会高，我们就很难中标。建议业主将推荐品牌按照档次推荐，山大华特、*川齐力、深圳欧泰华为首选档次

答：见答疑**。

**、离心脱水机部分同样面临这个问题，阿法拉伐、安德里茨、福乐伟、韦斯伐利亚为进口产品，海申脱水机是国产品牌。如何保证同平台竞争

答：见答疑**。

*、补遗

*、本工程最高限价修改为：*亿**佰*拾*万*仟*佰*拾*元*角*分（¥*********.**元），其中安全文明施工费：*******.**元。****年*月**日在《重庆市公共资源交易网（武隆区）》发布的全部工程量清单限价作废，以本次补遗发布的工程量清单限价为准。

*、删除招标文件第*章投标文件格式中项目管理机构组成表的备注。

*、工程规模调整为：“（*）、新建水厂净水建筑物，包括：网格絮凝-斜管沉淀池、气水反冲洗滤池及反冲洗泵房、清水池、自用水泵房及配电间、加药加氯间、排水排泥池、污泥浓缩池、储泥池、脱水机房、进厂水生态鱼池、污水暂存池、机修间及仓库等构（建）筑物；（*）、新建配水管线*条，采用双管，管径*******，双管总长*.****；（*）、新建水厂进场路*条（施工及永久性道路），长度约***.***；（*）、新建管理设施综合楼*幢，面积***.**㎡，配套建设电气、弱电、水厂给排水（含污水）、消防、防雷、智能化设施；（*）、新建厂区大门及门卫室**.**㎡；（*）、新建厂区道路、绿化、围墙、进水生态鱼池等附属设施。”

*、招标文件第*章投标人须知前附表*.*.*中“（广联达计价软件编制的投标报价文件（后缀名：****））”修改为“（广联达计价软件编制的软件版投标报价文件）”

*——武隆区江南水厂工程施工工程量清单

*——武隆区江南水厂工程施工工程量清单限价

招标人：重庆武隆水务（集团）有限公司

****年*月**日