皖N1200031霍山县佛子岭镇卫生院整体迁建项目（智能化工程）招标公告[补充公告]

关于霍山县佛子岭镇卫生院整体迁建项目（智能化工程）质疑的回复

致潜在投标人：

现就投标人提出的提问作如下回复：

*、项目经理工程奖项评分要求：技术标项目班子中项目经理工程获奖，投标项目经理承建的建筑智能化工程，近*年内(****年**月**日至投标截止日)获得“皋城杯”或市级及以上奖项“如黄山杯”的得 * 分。

本项目发包价为*******.**元，设置获得“皋城杯”或市级及以上奖项“如黄山杯”的项目经理作为加分项，与项目的具体特点和实际需要不相适应，存在屏蔽潜在投标人的嫌疑；依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”中明确指出招标人有下列行为之*的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（*）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（*）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；

此项要求限制了其他潜在投标单位和生产厂商，建议此项删除。

回复：本项目内容为*安市公管局招标文件模版，我们在模版的基础上降低了标准，故此项不再修改，按照招标文件执行。

*、技术标企业实力中工程获奖，投标人承建的建筑智能化工程，近* 年内( **** 年 *月*日至投标截止日)获得地市级优质工程奖及以上奖项的每有*次得 *.* 分。

本项目发包价为*******.**元，设置获得“皋城杯”或市级及以上奖项“如黄山杯”的项目经理作为加分项，与项目的具体特点和实际需要不相适应，存在屏蔽潜在投标人的嫌疑；依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”中明确指出招标人有下列行为之*的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（*）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（*）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；

此项要求限制了其他潜在投标单位和生产厂商，建议此项删除。

回复：质疑内容与条款内容不符，且本项目内容为*安市公管局招标文件模版，我们在模版的基础上降低了标准，故此项不再修改，按照招标文件执行。

*、参数问题

参数要求：*.★模块端接采用双安装模式，既可使用免工具方式安装，也可采取打线工具方式安装，并提供相关佐证材料，可提供信息产业部或泰尔实验室相关测试报告；

参数中既然要求“既可使用免工具方式安装，也可采取打线工具方式安装”证明无论是免打线工具方式还是采取打线方式招标方都是认可的，既然认可又何须检测报告加以证明？并且市面上此产品也就这两种安装方式，此项要求提供检测报告并不能证明产品的性能及功能。违背了《中华人民共和国招标投标法》：

第**条招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。

第**条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。

第***条第*款：(*)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；

此项要求限制了其他潜在投标单位和生产厂商，建议此项删除。

核心交换机

*.*参数要求：★*.支持融合**功能、可以实现对无线**的管理,该功能提供第*方检测报告；

本次招标未包含无线产品，违背了《中华人民共和国招标投标法》第***条第*款：(*)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；

此项要求限制了其他潜在投标单位和生产厂商，建议此项删除。

*.*参数要求：*.支持********、*****、***、****等数据中心功能。

本次招标未包含数据中心等设备，违背了《中华人民共和国招标投标法》第***条第*款：(*)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；

此项要求限制了其他潜在投标单位和生产厂商，建议此项删除。

*.*参数要求：★*.支持高性能的内置防火墙插卡、负载均衡插卡、应用控制插卡、入侵防御检测插卡（为保证插卡性能，要求所有功能插卡必须为独立硬件插卡，不接受融合型插卡）便于后期安全防护的灵活扩展；提供独立插卡彩页，并提供官网配置信息截图证明；

核心交换机是用于包转发和路由分配,不属于安全设备，业内人士都知道独立的防御系统更安全更可靠，因此主流厂商此项都不支持。我公司有理由相信此参数具有指向性。根据《中华人民共和国招标投标法》：第**条招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。第**条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。

此项要求限制了其他潜在投标单位和生产厂商，建议删除。

*. “核心交换机”参数中“★*.支持 ***.***(******),提供第*方检测报告证明：该功能可实现***层安全加密，包括用户数据加密、数据帧完整性检查及数据源真实性校验，保证重要数据在传输过程中的保密性”；质疑*、上述指标属于功能指标，在国家各项强制要求中没有针对上述功能要求必须的测试报告，目前国家专业机构的测试报告均为厂家委托测试的方式进行，属于功能委托测试，不是国家强制测试内容；各个厂家针对不同设备，测试内容都有所不同，不能拿单*的测试功能来约束设备功能，不能以某*特定的测试功能来限制其他品牌产品（除非该参数影响本次招标使用功能，很明显本条参数不符合）。经多方咨询上述参数仅有华*能够满足，属于排他性限制性参数，违背了公平公正公开的原则，违反了招投标法。如果参数满足*家请列举并提供相应证明材料。

建议删除，以维护潜在投标人的合法权益。

*.关键技术要求评审表要求

*.*国家信息安全漏洞共享平台****技术组成员单位、国家信息安全漏洞库******级支撑单位、信息安全等保建设服务能力资质、信息安全应急处理服务资质*级；

计算机网络系统中只有交换机产品，而上述资质都是安全资质，主流厂商如锐捷、华为等都不具备，我公司有理由相信此参数具有指向性。根据《中华人民共和国招标投标法》：第**条招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。第**条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。

此项要求限制了其他潜在投标单位和生产厂商，建议删除。

*.*为响应国家低碳要求，产品厂商在产品设计、研发、生产、过程需求采取有效减少温室气体排放措施，符合国家温室气体排放和清除量化和报告规范，须通过*** *****温室气体核查证书，软件成熟度*****证书、** ******有害物质过程管理体系认证；

上述要求只有“华*”符合，主流厂商如锐捷、华为等都不具备，我公司有理由相信此参数具有指向性。根据《中华人民共和国招标投标法》：第**条招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。第**条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。

此项要求限制了其他潜在投标单位和生产厂商，建议删除。

视频监控系统

*. 星光半球摄像机

*.*参数要求：★*.可进行语音对讲，具有立体声设置选项。同*静止场景下，设备在*.***或*.***编码方式时，开启智能编码后，码率可节约**%，图像主观质量无明显降低，支持**路视频同时进行浏览。在*.***编码方式时，开启智能编码功能后，最低码率可以达到*******，并可呈现正常监控画面，提供公安部权威机构出具的检测报告。

上述要求只有“天地伟业”符合，与其官方参数极其*致（后附官网参数），并且主流厂商如大华、海康、科达等都不具备，我公司有理由相信此参数具有指向性。根据《中华人民共和国招标投标法》：第**条招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。第**条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。

此项要求限制了其他潜在投标单位和生产厂商，建议删除。

*. 星光枪式摄像机

*.*参数要求：★*. 在*.***编码方式时，开启智能编码功能后，最低码率可以达到*******，并可呈现正常监控画面。支持**路视频同时进行浏览，当环境照度低于*定值时，自动开启红外灯光照明功能，并可选择开启/关闭红外工作模式，红外灯亮度共**级可调。当环境照度低于*定值时，通过白光灯照射，可基本分辨距离**米处所摄目标的轮廓与状态；在黑暗环境下通过白光灯照射，摄像机图像画面能显示为彩色；具有**级亮度可调，提供公安部权威机构出具的检测报告。

上述要求只有“天地伟业”符合，与其官方参数极其*致（后附官网参数），并且主流厂商如大华、海康、科达等都不具备，我公司有理由相信此参数具有指向性。根据《中华人民共和国招标投标法》：第**条招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。第**条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。

此项要求限制了其他潜在投标单位和生产厂商，建议删除。

*. “室内球型摄像机”参数中“★*.可进行语音对讲，具有立体声设置选项。同*静止场景下，设备在*.***或*.***编码方式时，开启智能编码后，码率可节约**%，图像主观质量无明显降低。在*.***编码方式时，开启智能编码功能后，最低码率可以达到*******，并可呈现正常监控画面，提供公安部权威机构出具的检测报告。”

以上设备参数仅天地伟业技术有限公司*家能够满足，参数描述与天地伟业技术有限公司参数描述完全*致，具有严重指向性、排他性，违背了公平公正公开的原则，违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条规定：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之*的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（*）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第**条：采购人或者采购代理机构有下列情形之*的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（*）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。如果资质满足*家请列举并提供相应证明材料。

建议删除，以维护潜在投标人的合法权益。

多媒体会议系统

*.调音台

*.*参数要求：★*.具有≥*组立体主输出、≥*路编组输出、≥*路辅助输出、≥*组立体声监听输出、≥*个耳机监听输出、≥*个效果输出、≥*组主混音断点插入、≥*个断点插入,提供接口截图佐证。

*.*★*.内置***声卡模块，支持连接电脑进行音乐播放和声音录音；内置***播放器，支持*个***接口接*盘播放音乐,提供功能截图佐证。

上述要求只有“***”符合，并且主流厂商都不具备（后附事实依据），我公司有理由相信此参数具有指向性。根据《中华人民共和国招标投标法》：第**条招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。第**条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。（如有其他厂家符合，请提供材料并说明）。

此项要求限制了其他潜在投标单位和生产厂商，建议删除。

*.音频处理器

*.*参数要求：★*.支持通过****或******或安卓手机***软件进行操作控制、切换*个不同场景。面板具备***接口，支持多媒体存储，可进行播放或存储录播，提供功能界面截图及接口截图佐证。

上述要求只有“***”符合，并且主流厂商都不具备（后附事实依据），我公司有理由相信此参数具有指向性。根据《中华人民共和国招标投标法》：第**条招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。第**条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。（如有其他厂家符合，请提供材料并说明）

此项要求限制了其他潜在投标单位和生产厂商，建议删除。

*.专业功放

*.*参数要求：两声道功放有*档输入灵敏度选择（支持*.****/**/*.***），可轻松接纳宽幅度范围信号源输入。输入座接地脚接地和悬浮控制。

上述要求只有“***”符合，并且主流厂商都不具备（后附事实依据），我公司有理由相信此参数具有指向性。根据《中华人民共和国招标投标法》：第**条招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。第**条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。（如有其他厂家符合，请提供材料并说明）

此项要求限制了其他潜在投标单位和生产厂商，建议删除。

*.***显示屏

*.*参数要求：★*-**项应提供具有***(中国计量认证)和****(中国合格评定国家认可委员会认证)标识的权威机构出具的检测报告。

该全彩显示屏招标参数*共**条，而招标文件中要求此**条参数全部提供检测报告，众所周知，各厂家检测报告的检测项并非都*样，故此项要求是为某*品牌量身定制，这违背了《中华人民共和国招标投标法实施条例》中明确规定：第***条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。（如有其他厂家符合，请提供材料并说明）

此项要求限制了其他潜在投标单位和生产厂商，建议删除。

*.视频处理器

*.*参数要求：★以上第*/**/**/**项提供公安部出具的检测报告；

上述要求只有“北京淳中”符合，并且主流厂商都不具备，我公司有理由相信此参数具有指向性。根据《中华人民共和国招标投标法》：第**条招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。第**条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。（如有其他厂家符合，请提供材料并说明）

*.***显示屏智慧控制系统

*.*参数要求：★以上**-**项需提供****、****-***出具的检测报告；

上述要求只有“卡莱特”符合，并且主流厂商都不具备，我公司有理由相信此参数具有指向性。根据《中华人民共和国招标投标法》：第**条招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。第**条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。（如有其他厂家符合，请提供材料并说明）

以上各系统品牌倾向性明显，并且经我公司咨询及品牌供应商反馈，上述系统中的品牌供应商已被报备，不愿给予我公司支持，建议增加同档位或优于推荐品牌如下：

综合布线系统:增加品牌“欧普兰”；

计算机网络系统：增加品牌“锐捷”；

视频监控系统：增加品牌“海康威视”；

视频会议系统：增加品牌“雅音”

机房***系统：增加品牌“超特”

*卡通系统：增加品牌“达实”

*.“视频处理器”参数中“★**.绝缘电阻试验：安全防范报警设备的电源插头或电源引入端与外壳裸露金属部件之间的绝缘电阻，经相对湿热度为**%~**%，温度为**℃、***的受潮预处理后，加强绝缘的设备不小于**Ω，基本绝缘的设备不小于**Ω，***类设备不小于**Ω；工作电压超过****的设备，上述绝缘电阻的阻值数应乘以*个系数，该系数等于工作电压除以****；检验结果：多画面拼接处理器：****Ω”；

以上参数中明确指出是对安防报警设备的要求，而视频处理器并非安防报警设备，故该要求明显不合理，属于排他性限制性参数，违背了公平公正公开的原则，违反了招投标法。如果参数满足*家请列举并提供相应证明材料。

建议删除，以维护潜在投标人的合法权益。

*.“视频处理器”参数中“★**.抗电强度试验：安全防范报警设备的电源插头或电源引入端与外壳裸露金属部件之间，应能承受*******-****中表*规定的****~****交流电压的抗电强度试验，历时****应无击穿和飞弧现象”。

以上参数中明确指出是对安防报警设备的要求，而视频处理器并非安防报警设备，故该要求明显不合理，属于排他性限制性参数，违背了公平公正公开的原则，违反了招投标法。如果参数满足*家请列举并提供相应证明材料。

建议删除，以维护潜在投标人的合法权益。

*.“视频处理器”参数中“★**.泄漏电流试验：*、**类设备工作时的泄漏电流应符合*******-****中表*的规定，***类设备不做泄漏电流检验；检验结果：多画面拼接处理器：*.***”。

该参数是阐述*、**、***类设备的泄漏电流要求，泄漏电流是对“电器”类产品测试范围，而非“电气”类。根据泄露电流测试描述“考核的是*个电路或*个系统的绝缘性能，则这个电流除了包括所有通过绝缘物质而流入大地（或电路外可导电部分）的电流外，还应包括通过电路或系统中的电容性器件（分布电容可视为电容性器件）而流入大地的电流。”而视频处理器为单*设备，检验结果如何保证现场安装时流入大地的电流范围？另外所有设备出厂都必须符合国家强制的安全规定，其产品的合格证明已经证明了该产品的安全性。故该要求明显不合理，属于排他性限制性参数，违背了公平公正公开的原则，违反了招投标法。如果参数满足*家请列举并提供相应证明材料。

建议删除，以维护潜在投标人的合法权益。

**.“***主机（****）”参数中“★*.丰富的扩展功能，全方位满足客户需求，在线维修功能可以在负载持续供电的情况下安全进行在线维修；远程停电功能***在紧急事故发生时可以快速关断***，需提供电路并联技术的国家级官方证明文件”。

经过详细的市场调研和资料查证，各生产厂家根据自身的产品特点所去报检报验的相应项不同，有*些常规项如同行业同标准的就不去报检报验，同时有些常规参数也不会在检测报告中去体现，所以各生产厂家不可能针对某*项功能参数出具完全*致的检测报告和相关证明文件。因此此项具有*定的排他性，同时***市场上主流品牌例如：伊顿、山特、科华、易事特、商宇等*些***厂家皆不能满足此技术参数要求，具有指定品牌的嫌疑。违背了《中华人民共和国政府釆购法实施条例》第**条“釆购人或者采购代理机构有下列情形之*的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（*）釆购需求中的技术服务等要求指向特定供应商特定产品”；违背了《中华人民共和国政府釆购法实施条例》第***条：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或投标人的要求。

建议删除，以维护潜在投标人的合法权益。

**.“***主机（****）”参数中“★*.并机组件可实现并联扩容和并联冗余功能，为用户提供电源规划的弹性和更安全的保障，需提供电路并联技术的国家级官方证明文件”。

经过详细的市场调研和资料查证，各生产厂家根据自身的产品特点所去报检报验的相应项不同，有*些常规项如同行业同标准的就不去报检报验，同时有些常规参数也不会在检测报告中去体现，所以各生产厂家不可能针对某*项功能参数出具完全*致的检测报告和相关证明文件。因此此项具有*定的排他性，同时***市场上主流品牌例如：伊顿、山特、科华、易事特、商宇等*些***厂家皆不能满足此技术参数要求，具有指定品牌的嫌疑。违背了《中华人民共和国政府釆购法实施条例》第**条“釆购人或者采购代理机构有下列情形之*的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（*）釆购需求中的技术服务等要求指向特定供应商特定产品”；违背了《中华人民共和国政府釆购法实施条例》第***条：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或投标人的要求。

建议删除，以维护潜在投标人的合法权益。

**.“***主机（****）”参数中“★*.完善的风扇控制功能，具有智能散热保护功能，***电源能根据负载容量大小自动调节风扇的转速以延长风扇的寿命；当风扇异常时，***能自动检测并报警显示，需提供针对电气散热控制系统的国家级官方证明文件”。

经过详细的市场调研和资料查证，各生产厂家根据自身的产品特点所去报检报验的相应项不同，有*些常规项如同行业同标准的就不去报检报验，同时有些常规参数也不会在检测报告中去体现，所以各生产厂家不可能针对某*项功能参数出具完全*致的检测报告和相关证明文件。因此此项具有*定的排他性，同时***市场上主流品牌例如：伊顿、山特、科华、易事特、商宇等*些***厂家皆不能满足此技术参数要求，具有指定品牌的嫌疑。违背了《中华人民共和国政府釆购法实施条例》第**条“釆购人或者采购代理机构有下列情形之*的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（*）釆购需求中的技术服务等要求指向特定供应商特定产品”；违背了《中华人民共和国政府釆购法实施条例》第***条：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或投标人的要求。

建议删除，以维护潜在投标人的合法权益。

**.“水控管理软件”参数中“★**.具有基于水控系统软件著作权登记证书和软件著作权证书”。

违反了中华人民共和国招标投标法实施条例第***条“（*）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；（*）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”。

建议删除，以维护潜在投标人的合法权益。

**.“*卡通厂商需具有智能门禁考勤终端嵌入式软件著作权证书，具有电子产品***认证证书*******质量管理体系 ********资质认证证书；以上提供扫描件或影印件（加盖制造商及投标人公章）”。

违反了中华人民共和国招标投标法实施条例第***条“（*）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；（*）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”建议删除。

回复：关于技术参数的疑问，统*回答。我单位在招标文件上网前组织安徽省评标专家对参数进行评审，本项目参数是专家评审结果，故技术参数不再修改，按照招标文件执行。

    由于本项目工期紧，开标时间不再顺延，如潜在投标人对开标时间有所异议，请在开标前*天提出，否则视为对开标时间无异议。

霍山县卫生健康委员会

安徽新万成项目管理有限公司

****年*月**日