金寨县货运车辆通行道路交管“技防”监控建设及运营服务项目-变更公告（1）

*、项目基本信息

·         原项目编号：**-**-******

·         原项目名称：金寨县货运车辆通行道路交管“技防”监控建设及运营服务项目

·         原公告日期：****年**月**日

·        *、更正信息

·         更正事项：□采购公告 ?采购文件 □采购结果

·         更正内容：根据供应商提出的疑问，现答复并对磋商文件相关内容澄清、更正如下：

·        疑问*.

·        致：金寨县公安局交通管理大队、安徽相尚工程管理咨询有限公司

·           依据《政府采购法》和《政府采购供应商投诉处理办法》的规定，我们认为金寨县货运车辆通行道路交管“技防”监控建设及运营服务项目（招标编号：**-**-******）的招标活动中有部分参数存在指向性和屏蔽性，特提出疑问和建议：

·        *、评分办法

·           *、技术、资信部分

·           （*）***/********信息技术服务管理体系认证证书、***/********信息安全管理体系认证证书

·           在招标文件第**页，企业实力与荣誉中要求（如下图）：“供应商具有有效的***/********信息技术服务管理体系认证证书、***/********信息安全管理体系认证证书的，每*项得*.*分，满分*分。”

·        

·           我方观点认为：此条评分项的设置原则应该是以证明投标人具有满足本项目施工能力或能够更好的满足项目施工要求，而非将限定限制在某*两种固定证书上。

·           建议修改为：“供应商具有有效的***/********信息技术服务管理体系认证证书、***/********信息安全管理体系认证证书、软件产品认证证书、软件企业认证证书的、****信息技术服务运行维护*级及以上证书，每*项得*分，满分*分。提供证书官网查询截图及链接”

·        答：本项评分修改为：*、供应商具有有效的***/********信息技术服务管理体系认证证书、***/ ********信息安全管理体系认证证书、****信息技术服务运行维护*级及以上证书的，每*项得*分，满分*分。提供证书，***/********、***/ ********提供全国认证认可信息公共服务平台网站证书查询截图，****提供****分会网站公示截图。

·           （*）守合同重信用证书及***资信证书

·           在招标文件第**页，企业实力与荣誉中要求（如下图）：“供应商获得县级及以上市场监督管理部门（含原工商行政管理部门）颁发的“守合同重信用”企业证书，或取得经中国人民银行（含分行或其认定的资信评估机构）颁发的***资信证书的，得*分；提供证书。***资信证书由评估机构颁发的，同时提供评估机构在中国人民银行的备案证书。”

·        

·           我方观点认为：依据****年**月**日国家工商行政管理总局发布的《工商总局关于公布规范性文件清理结果的公告》（工商办字〔****〕***号）（网址：****://***.***.**/*******/*******/****/*******_*******.***），废止**件与“放管服”改革精神不*致的规范性文件，其中包括《工商总局关于“守合同重信用”企业公示工作的若干意见》（工商市字〔****〕***号）和《工商总局关于做好****～****年度“守合同重信用”企业公示工作的通知》（工商市字〔****〕***号）。

·        

·        

·        

·        答：本项评分修改为：*、供应商取得经中国人民银行（含分行或其认定的资信评估机构）颁发的资信等级证书为***或**的，得*分；取得经中国人民银行（含分行或其认定的资信评估机构）颁发的资信等级证书为*的，得*分。其他等级不得分。提供有效期内的资信等级证书，资信证书由评估机构颁发的，同时提供评估机构在中国人民银行的备案证书。

·           （*）纳税信用等级与响应时间

·           在招标文件第**页，企业实力与荣誉中要求（如下图）：“****年*月*日以来，供应商任*年度被税务行政主管部门评定为纳税信用等级*级企业的，得*分。提供税务行政主管部门出具的证明材料或者税务局官网截图。”

·        

·           我方观点认为：****年**月*日起，《纳税信用管理办法（试行）》发布。旨在对纳入纳税信用管理的企业纳税人通过作出信用承诺、纠正失信行为等方式开展纳税信用修复，进*步鼓励和引导纳税人增强依法诚信纳税意识。国家税务总局公告****年第*号《关于纳税信用评价有关事项的公告》提出，新增*级，纳税信用级别由*、*、*、**级变更为*、*、*、*、**级，每*级的标准和享受的待遇不同。其中*、*级均享受不同程度激励办税政策优惠，而绝大多数企业评级为*级，*、*级为加强管理对象。

·           建议修改为：“****年*月*日以来，供应商任*年度被税务行政主管部门评定为纳税信用等级*级企业的，或连续*个年度纳税信用等级为*级的，得*分，其它不得分。提供税务行政主管部门出具的证明材料或者税务局官网截图及链接。”

· 答：请按招标文件执行。

·           （*）企业业绩*

·           在招标文件第**页，企业实力与荣誉中要求（如下图）：“*、****年*月*日以来（以合同签订时间为准），供应商具有单项合同金额*万元及以上的类似道路交通监控项目运营维护业绩，每*项得*分；最多得*分。”

·        

·           我方观点认为：运维项目的结算方式有两种，*种为固定总价形式，另*种没有固定价款，根据项目进度建设的需要，按期申请支付进度款，最终价格以审计决算价为准，因此无法在前期签署合同时确定具体金额。

·           建议修改为：“*、****年*月*日以来（以合同签订时间为准），供应商具有类似道路交通监控项目运营维护业绩，每*项得*分；最多得*分。”

· 答：请按招标文件执行。业绩证明材料要求提供中标通知书、合同、验收报告（或业主评价证明），故指已经完成的项目业绩，若供应商业绩为单价合同，另行提供支付结算材料或审计定案表或业主证明等有效材料。

·           （*）企业业绩*

·           在招标文件第**页，企业实力与荣誉中要求（如下图）：“*、****年*月*日以来（以合同签订时间为准），供应商具有单项合同金额**万元及以上的类似道路交通监控项目建设、运营维护综合业绩，每*项得*分。”

·        

·           我方观点认为：在企业业绩的第*条和第*条中分别要求提供交通监控项目建设工程业绩以及运营维护业绩，同时在建设工程项目完工后尚有质保期，在质保期间已完成了运营维护工作，此处再提供综合业绩为重复要求。

·           建议修改为：“*、****年*月*日以来（以合同签订时间为准），供应商具有单项合同金额***万元及以上的信息化类业绩，每*项得*分”。

· 答：请按招标文件执行。本项目为建设施工和运营维护服务综合类项目，须全面考察供应商的建设施工能力和运营维护服务能力。

·           （*）关于响应时间要求的问题

·           在《（定稿发布设计文件）金寨县货运车辆交通安全管理“技防”监控设备工程****.***》第**页（如下图）要求：“响应时间要求：在接到报障通知后，务必在*小时内响应，*小时内到达故障现场进行抢修，*工作小时内完全修复。”

·        

·           我方观点认为：为满足*小时内响应，*小时内到达故障现场的要求，投标人应针对本项目有相应本地服务要求，能够提供满足维护工作所需的办公、维修条件。投标人也需要有足够的施工车辆，如需满足特殊作业情况，如高空作业等，还需要有登高车等特殊工程作业车辆。

·           建议在人员配置中：要求投标人提供非载货专项作业摆臂式工程升降车*辆、轻型普通货车*辆，得*分，满分*分。这样才能体现出投标人针对本项目顺利实施所具备的施工服务能力，同时本项目要求运营维护时间为*年，并在本项目中涉及多出软件对接等要求建议增加并完善项目实际需求要求投标人拟派得维护人员具备**运维工程师、智能化系统集成工程师、智能化系统集成项目经理证书的，每提供*个得*分，满分*分。

· 答：请按招标文件执行。*、本项目已对运营维护服务人员作出考察要求。*、施工和运营维护过程中机械、设备、车辆等属于必然所需的配备，不再列入评分项。*、设计方案已明确要求“办公场所（场地）运维服务团队必须驻点维护片区内，且驻点位置必须为覆盖全片区较近的优化距离内。驻点必须具备满足维护工作所需的办公、维修条件。”。

·           （*）关于后台存储接入费用问题

·           在《（定稿发布设计文件）金寨县货运车辆交通安全管理“技防”监控设备工程****.***》第**-**页的清单要求了许多接入费用（如下图）：

·        

·           疑问：此处提及了多项接入服务费用，为保证公正、公平，请告知此费用的收费标准以及费用缴纳对象，针对此项费用是否有相关单位的收费文件等相关证明文件，以此给潜在投标人提供估算费用的依据。

· 答：为满足项目需求，本次建设系统的接入不存在任何收费，此项为各潜在投标人中标后项目建设中产生的人工费用及软件开发费用等。

·        *、技术参数

·           （*）技术参数：******.*电源线

·           “******.*电源线”要求“*.产品名称：铜芯聚氯乙烯绝缘聚氯乙烯护套软电缆；*.规格型号：******.*；*.★制造商须具有*****认证（复印件加盖原厂公章）”。

·           我方观点认为：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号）第**条要求：“采购需求应当完整、明确，包括以下内容：（*）采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求；（*）采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；（*）采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求；”

·           招标人没有明确要求产品的具体参数为何，却要求投标人提供制造商具有*****认证的证书，也同样没有要求具体是何种证书。

·           *****是国际认证机构联盟，是遵照瑞士民法建立的*个国际化的非政府性、非赢利性的机构，该机构出具的证书以*******等管理体系认证为主，此类证书仅能体现产品制造商企业的管理水平，同产品本身质量、性能无关。

·           经了解“*****认证”只有韩电符合（如下图：），市场上的其他品牌均不满足。

·        

·           所以，我方认为该指标违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条之规定：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之*的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（*）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。

·           综上所述，根据本次招标要求，指标具有严重的品牌倾向性，违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条中的招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的要求。

·           建议取消提供*****认证报告，增加对产品参数的要求。

· 答：取消提供*****认证报告。修改为“******.*电源线”要求“*.产品名称：铜芯聚氯乙烯绝缘聚氯乙烯护套软电缆；*.规格型号：******.*”。

·           （*）技术参数：******.*电源线

·           “******.*电源线”要求“*.产品名称：铜芯聚氯乙烯绝缘聚氯乙烯护套软电缆；*.规格型号：******.*；*.★制造商须具有*****认证（复印件加盖原厂公章）”。

·           我方观点认为：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号）第**条要求：“采购需求应当完整、明确，包括以下内容：（*）采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求；（*）采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；（*）采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求；”

·           招标人没有明确要求产品的具体参数为何，却要求投标人提供制造商具有*****认证的证书，也同样没有要求具体是何种证书。

·           *****是国际认证机构联盟，是遵照瑞士民法建立的*个国际化的非政府性、非赢利性的机构，该机构出具的证书以*******等管理体系认证为主，此类证书仅能体现产品制造商企业的管理水平，同产品本身质量、性能无关。

·           经了解“*****认证”只有韩电符合（如下图：），市场上的其他品牌均不满足。

·        

·           所以，我方认为该指标违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条之规定：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之*的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（*）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。

·           综上所述，根据本次招标要求，指标具有严重的品牌倾向性，违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条中的招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的要求。

·           建议取消提供*****认证报告，增加对产品参数的要求。

· 答：取消提供*****认证报告。修改为“******.*电源线”要求“*.产品名称：铜芯聚氯乙烯绝缘聚氯乙烯护套软电缆；*.规格型号：******.*”。

·           （*）技术参数：室外阻水*类非屏蔽双绞线

·           “室外阻水*类非屏蔽双绞线”要求：“*、★【标准要求】：提供*****、***认证（有效复印件加盖原厂公章）”。

·           我方观点认为：

·           据查证，*****和***认证均是国外认证：

·           ①*****认证为丹麦的*个第*方认证组织，对产品进行的*种检测认证，国内制造商的使用并不频繁，在网络也鲜有查证；

·           ②***认证为土耳其标准学会提供的*种认证，主要是针对土耳其在进口环节必须按照其国家强制标准要求进行的检测，在产品获得***认证后方可通过海关，进入土耳其市场销售。此类认证仅能体现产品制造商具有土耳其商品出口能力，同产品本身质量、性能无关。

·           经了解“*****认证、***认证”只有韩电符合（如下图：），市场上的其他品牌均不满足。

·        

·           所以，我方认为该指标违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条之规定：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之*的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（*）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。

·           综上所述，根据本次招标要求，指标具有严重的品牌倾向性，违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条中的招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的要求。

·           建议取消提供*****、***认证报告的要求。

· 答：取消提供*****、***认证报告。

·           （*）技术参数：标★项

·           在招标文件第**-**页，技术参数中要求（如下图）：“供应商根据磋商文件《设计方案（施工图》系统设计清单、主要技术参数要求逐条作出响应，*、全部满足或优于磋商文件要求的，得**分；*、标“★”的条款、技术参数出现负偏离的，每项扣*.*分；非标“★”的条款、技术参数出现负偏离的，每项扣*分。扣完为止。提供条款、技术参数项所要求的证明材料，影印件或扫描件制作在响应文件中。”

·        

·           我方观点认为：评分办法中要求针对技术参数需逐条响应，全部满足或优于磋商文件要求的，得**分，同时又针对不满足标★项的进行相应的扣分，而非标★项中也存在众多材料需要提交。

·           如下表所列，本项目有多达**条标★项，非标★项中要求提供加盖公章的检测报告或其他资料多达**项，非标★项中要求提供官网链接、截图（加盖公章）的多达**项。

·           以上资料要求投标人在投标时提供加盖公章的扫描件与原件效力是相同的，据了解，本次项目的所有标★项产品均只有特定品牌可选，监控系统设备为大华，安全设备为天融信，综合布线为韩电，这些品牌已被单位报备了，品牌供应厂商不愿提供产品资料的扫描件。这*举动限制了其他潜在投标人参与投标的可能性，扰乱了投标活动应有的公平、公正环境，违反了《中华人民共和国招投标法实施条例》第***条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（*）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。（*）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商。

·           招标人应提供能够满足招标要求的品牌范围供潜在投标人选择，并明确潜在投标人所投品牌均在投标参考品牌范围内的均符合招标要求。并提供品牌响应表供评审委员会作为评分依据，综上所述我方认为在不影响招标技术要求及功能需求并保证公开、公平、公正的情况下技术参数打分标准修改为以下内容：

· 答：为鼓励不同品牌的充分竞争，设备技术参数或要求不具有限制性，投标人可自行选择满足或优于招标参数要求的设备选型，投标人可对该参数或要求进行适当调整，同时说明调整的理由，并通过评标委员会的评审。请按招标文件执行。

·        疑问*.

·        致：金寨县公安局交通管理大队、安徽相尚工程管理咨询有限公司：

· 我方在认真阅读并充分理解项目招标编号为**-**-******的金寨县货运车辆通行道路交管“技防”监控建设及运营服务项目后，我方认为招标文件中存在以下不明确的地方，请予以明确：

·        *、招标文件第**页关于“企业实力与荣誉”中要求：“供应商具有有效的***/********信息技术服务管理体系认证证书、***/********信息安全管理体系认证证书的，每*项得*.*分，满分*分。” 疑问：招标人提出此项证书的原则是要求潜在投标人具备满足本项目要求的施工能力，但满足本项目的施工能力者并不*定具备要求的这几种证书，这*举动反而限制了潜在投标人参与项目的积极性。 我方建议可修改为：“供应商具有有效的***/********信息技术服务管理体系认证证书、***/********信息安全管理体系认证证书、软件产品认证证书、软件企业认证证书的，每*项得*分，满分*分。提供证书及官网查询截图。”

·        答：参见疑问*. *、评分办法 问题（*）答复意见。

·        *、招标文件第**页关于“企业实力与荣誉”中要求：“供应商获得县级及以上市场监督管理部门（含原工商行政管理部门）颁发的“守合同重信用”企业证书，或取得经中国人民银行（含分行或其认定的资信评估机构）颁发的***资信证书的，得*分；提供证书。***资信证书由评估机构颁发的，同时提供评估机构在中国人民银行的备案证书。” 据悉，自****年开始，国家市场监管总局已取消了对“重合同、守信用”企业的评比，安徽省也响应号召取消了“重合同、守信用”企业的评比。 我方建议可修改为：“供应商获得县级及以上市场监督管理部门（含原工商行政管理部门）颁发的“守合同重信用”企业证书，或第*方检测机构颁发的***级重合同守信用证书；或经中国人民银行（含分行或其认定的资信评估机构）颁发的***资信证书的，得*分，提供证书及官网查询截图。”

·        答：参见疑问*. *、评分办法 问题（*）答复意见。

·        *、招标文件第**页关于“企业综合实力”中要求：“****年*月*日以来，供应商任*年度被税务行政主管部门评定为纳税信用等级*级企业的，得*分。提供税务行政主管部门出具的证明材料或者税务局官网截图。” 疑问：纳税信用等级是税务部门为了评定企业纳税信用而设置的，与本项目并无关联，此条款违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条之规定：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之*的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：第*项 设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。 我方建议可修改为：“****年*月*日以来，供应商任*年度被税务行政主管部门评定为纳税信用等级*级企业的，或连续两个年度被税务行政主管部门评定为纳税信用等级*级的，得*分；提供税务行政主管部门出具的证明材料或者税务局官网截图。”

·        答：参见疑问*. *、评分办法 问题（*）答复意见。

·        *、招标文件第**页“企业业绩”中要求：“*、****年*月*日以来（以合同签订时间为准），供应商具有单项合同金额*万元及以上的类似道路交通监控项目运营维护业绩，每*项得*分；最多得*分。” 疑问：运维项目的结算方式*般由两种模式结算*种为固定价格方式，*种为按时结算方式。招标人要求提供具体金额的运营维护合同业绩，是否没有金额的合同业绩就不能代表供应商就不具备本项目实际需求所具备的运营维护能力，我方认为招标要求固定价格的运营维护业绩违反了《中华人民共和国招标投标法》第***条规定：招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人。同时违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条之规定：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之*的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：第*项设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。 我方建议可修改为：“*、****年*月*日以来（以合同签订时间为准），供应商具有类似道路交通监控项目运营维护业绩，每*项得*分；最多得*分。”

·        答：参见疑问*. *、评分办法 问题（*）答复意见。

·        *、招标文件第**页“企业业绩”中要求：“*、****年*月*日以来（以合同签订时间为准），供应商具有单项合同金额**万元及以上的类似道路交通监控项目建设、运营维护综合业绩，每*项得*分。” 疑问：在企业业绩的第*项提供了交通监控项目建设工程业绩，在建设工程项目完工进入质保期间，投标人*直需要参与项目的运维工作，此处再提供所谓的综合业绩为重复要求。而信息化类项目同本项目的建设及运维与本项目类似。 我方建议可修改为：“*、****年*月*日以来（以合同签订时间为准），供应商具有单项合同金额***万元及以上的信息化类业绩，每*项得*分，满分*分。”

·        答：参见疑问*. *、评分办法 问题（*）答复意见。

·        *、招标文件第**-**页“技术参数”中要求：“供应商根据磋商文件《设计方案（施工图》系统设计清单、主要技术参数要求逐条作出响应，*、全部满足或优于磋商文件要求的，得**分；*、标“★”的条款、技术参数出现负偏离的，每项扣*.*分；非标“★”的条款、技术参数出现负偏离的，每项扣*分。扣完为止。提供条款、技术参数项所要求的证明材料，影印件或扫描件制作在响应文件中”。 疑问：本项目清单中的标“★”条款众多，过于强调提供特定的资料，如检测报告、认证证书等，明显具有指向性和唯*性，违背了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第***条“第*条 采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。” 我方建议本次招标活动不强制要求投标人投标时提供产品厂家的授权、质保承诺、认证、证书、检测报告等，其中包括产品功能截图。

·        答：参见疑问*. *、技术参数 问题（*）答复意见。

·        *、招标文件的****——《金寨县货运车辆通行道路交管“技防”监控建设及运营服务项目设计文件（施工图）》的系统设计清单中： （*）******.*电源线、******.*电源线均要求提供：“*.★制造商须具有*****认证（复印件加盖原厂公章）”； （*）室外阻水*类非屏蔽双绞线要求提供：“*、★【标准要求】：提供*****、***认证（有效复印件加盖原厂公章）”。 疑问：上述*种线缆均被列为打分项。据了解，*****认证只有韩电符合，市场上的其他品牌均无法满足要求。明显具有指向性和唯*性，违背了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第***条“第*条 采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。” 我方建议本次招标活动不强制要求投标人投标时提供产品厂家的授权、质保承诺、认证、证书、检测报告等，其中包括产品功能截图。 *、招标文件的****——《金寨县货运车辆通行道路交管“技防”监控建设及运营服务项目设计文件（施工图）》的系统设计清单中罗列了众多接入服务费用，如：大货车接入服务、运维系统接入服务、大数据系统接入服务、接入金寨县云计算中心。 疑问：投标人是否能够明确此费用的收费标准，提供相关的收费指导性文件，以便潜在投标人能够合理估算投标成本，制定投标报价。 为维护潜在投标人的合法权益，请贵方就上述质疑事项依照政府采购有关规定作出回复。

· 答：参见疑问*. *、技术参数 问题（*）、（*）、（*）答复意见。

·        疑问*.

·        致：金寨县公安局交通管理大队、

· 安徽相尚工程管理咨询有限公司：

·           根据《中华人民共和国政府采购法》 《中华人民共和国招标投标法实施条例》 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的相关规定，我公司对“金寨县货运车辆通行道路交管‘技防’监控建设及运营服务项目”招标文件进行了认真阅读，针对意见稿中不合理项提出疑问与建议。

·           具体说明如下：

·           *、信息技术服务管理体系认证证书、信息安全管理体系认证证书

·           招标文件第**页关于“企业综合实力”的条款要求：“供应商具有有效的***/********信息技术服务管理体系认证证书、***/********信息安全管理体系认证证书的，每*项得*.*分，满分*分。”

·           我方认为，招标文件要求的***/********信息技术服务管理体系认证证书及***/********信息安全管理体系认证证书均为第*方认证机构审核颁发的证书，而****资格认证是在我国工业和信息化部、国家标准化委的领导和支持下，由****工作组研制的*套**服务领域的标准库和*套提供**服务的方法论。为了体现本次招标活动的公平性与公正性，我方认为，若须证明潜在投标人是否具备满足本项目要求的施工能力，并不需要限定证书为某几种证书，尚可放开更多的选择。

·           建议修改为：“供应商具有有效的***/********信息技术服务管理体系认证证书、***/********信息安全管理体系认证证书、****信息技术服务运行维护证书、软件产品认证证书、软件企业认证证书的，每*项得*分，满分*分。提供证书与官网查询截图及链接。”

·        答：参见疑问*. *、评分办法 问题（*）答复意见。

·           *、守合同重信用证书、***资信证书

·           招标文件第**页关于“企业综合实力”的条款要求：“供应商获得县级及以上市场监督管理部门（含原工商行政管理部门）颁发的“守合同重信用”企业证书，或取得经中国人民银行（含分行或其认定的资信评估机构）颁发的***资信证书的，得*分；提供证书。***资信证书由评估机构颁发的，同时提供评估机构在中国人民银行的备案证书。”

·           我方认为，****年后国家市场监管总局已经取消了对“重合同、守信用”企业的评比，许多地市也*续取消了对“重合同、守信用”企业的评比。

·           建议修改为：“供应商获得县级及以上市场监督管理部门（含原工商行政管理部门）颁发的‘守合同重信用’企业证书，或第*方检测机构颁发的***级重合同守信用证书，或经中国人民银行（含分行或其认定的资信评估机构）颁发的***资信证书的，得*分；提供证书与官网查询截图及链接。”

·        答：参见疑问*. *、评分办法 问题（*）答复意见。

·           *、纳税信用等级与响应时间

·           招标文件第**页关于“企业综合实力”的条款要求：“****年*月*日以来，供应商任*年度被税务行政主管部门评定为纳税信用等级*级企业的，得*分。提供税务行政主管部门出具的证明材料或者税务局官网截图。”

·           我方认为，纳税信用等级仅是税务行政主管部门为评定企业纳税信用情况、纠正失信行为等目的设置的，与本项目中证明企业是否具有施工能力并无关系。

·           建议删除本条打分标准，可以根据本项目所注重的关键点如前期项目施工和后期项目*年运维服务方面要求增加具有相关的施工机具、技术人员能力进行综合打分，如项目建设、维护时需要使用的登高车辆、货车，后期运维人员需要具备智能化系统集成项目经理、智能化系统集成工程师、**运维工程师专业证书等条件。

·        答：参见疑问*. *、评分办法 问题（*）答复意见。

·           *、人员配备

·           招标文件第**页关于“人员配备”的条款要求：“拟派运营维护人员具备弱电工程师或网络工程师的，得*分，满分*分。”

·           为了体现本次招标活动的公平性与公正性，我方认为，若须证明运营维护及服务人员满足本项目要求的施工能力，并不需要限定证书为某几种证书，尚可放开更多的选择。

·           建议修改为：“拟派运营维护人员具备弱电工程师、网络工程师或系统集成项目经理的，得*分，满分*分。”

·        答：参见疑问*. *、评分办法 问题（*）答复意见。

·           *、技术参数

·           招标文件第**页关于“技术参数”的条款要求：“供应商根据磋商文件《设计方案（施工图》系统设计清单、主要技术参数要求逐条作出响应，*、全部满足或优于磋商文件要求的，得**分；*、标“★”的条款、技术参数出现负偏离的，每项扣*.*分；非标“★”的条款、技术参数出现负偏离的，每项扣*分。扣完为止。提供条款、技术参数项所要求的证明材料，影印件或扫描件制作在响应文件中”。

·           我方认为，其中众多技术要求与本项目没有关系，而且通篇参数要求提供特定检测报告、认证证书等资料，具有使用检测报告、证书控标的嫌疑，具有很强的指向性和唯*性，隐形指定了特定厂家的特定产品，损害潜在投标人合法权益。违背了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第**条“（*）*.采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。”

·           为了体现本次招标活动的公平性与公正性，建议本次招标活动不强制要求投标人在投标时提供特定的检测报告、认证证书等相关资料，但中标后须按招标人的要求实现相应的功能，否则，招标人有权取消其中标资格。

·        答：参见疑问*. *、技术参数 问题（*）答复意见。

·           *、关于后台存储接入服务的疑问

·           《金寨县货运车辆通行道路交管“技防”监控建设及运营服务项目设计文件（施工图）》 “*、系统设计清单”中后台存储接入部分里要求了许多接入服务，如：大货车接入服务、运维系统接入服务、大数据系统接入服务、接入金寨县云计算中心。

·           为了体现本次招标活动的公平性与公正性，我方希望投标人能够告知是否有相关的收费文件作为依据，以及相关接入服务的收费标准，以便潜在投标人以此为依据编制成本预算。

·        答：参见疑问*. *、评分办法 问题（*）答复意见。

·         更正日期：****年**月**日

·        *、其他补充事宜

·         磋商文件其他内容不变。此公告视同磋商文件的组成部分，与磋商文件具有同等法律效力。请投标供应商及时下载。

·        *、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系

·         *、采购人信息

·         名称：金寨县公安局交通管理大队　　　　　　　　　　　

·         地址：金寨县梅山镇新城区　　　　　　　　　　　

·         联系方式：*** **** ****　　　　　　　　　　　

·         *、采购代理机构信息

·         名称：安徽相尚工程管理咨询有限公司

·         地址：合肥市合作化路安粮城市广场**栋***　　　　　　　　　　　　

·         联系方式：*** **** ****　　　　　　　　　　　　

·         *、项目联系方式

·         项目联系人：熊主任

·         电话：*** **** ****