荣昌区城市环线连接道路工程(香国大道延伸段及虹桥一路)施工答疑

荣昌区城市环线连接道路工程(香国大道延伸段及虹桥*路)施工

答疑

各潜在投标人：

质疑*：介于环保的因素，建议不打印工程量清单单价分析表，等中标以后再提供。

答：投标时必须提供。

质疑*：招标人发布的工程量清单中《人材机价差表》和《未计价材料表》有人工和材料数量，但这些数量应该是根据投标人自身情况选择填报，而不应参照招标人提供的数据。

答：工程量清单以****年*月**日发布的为准。

质疑*：本项目招标文件投标人须知前附表*.*.*投标人资质条件、能力和信誉中*.其他要求（*）主要管理人员要求：爆破员不少于*人（提供爆破作业人员许可证）。

根据招标文件以上设置要求，招标人和代理公司已经违反重庆市住房和城乡建设委员会、重庆市公共资源交易监督管理局相关文件规定，具体理由如下：

*、重庆市公共资源交易监管局****年*月份印发的重庆市房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件规定要求：主要管理人员投标人自行承诺中标后在签订合同之前，须按照建设行政主管部门的要求组建施工项目部，配置项目管理班子，出具任命文件。任命文件应当明确施工项目部的职责、岗位设置、人员配备，并书面通知建设单位。相关岗位管理人员应持有建设行政主管部门要求的岗位证书，并提供本单位为其缴纳的养老保险证明材料。按照此条要求理解投标人编制投标文件的时候只配置项目经理和技术负责人即可，不用配置主要管理人员。

*、本项目招标文件中要求：爆破员，并不属于“重庆市房屋建筑与市政基础设施工程现场施工从业人员配备标准（*****-***-****）”规定的市政基础设施工程现场施工从业人员配备标准中的人员。是属于公安行政主管部门管辖范围内人员，不应该设置到本项目招标文件范围内。

*、经咨询重庆市公安局相关部门得知“爆破员”是必须要取得省或直辖市级公安部门颁发的爆破作业许可证的相关企业才能考取爆破作业人员许可证的。本项目资质条件只是*个市政公用工程施工总承包*级单位就能承接的工程，为什么要设置*个“爆破员”呢？难到招标人的目的是排斥大量潜在投标单位，减少市场竞争，为少部分企业谋取私利吗？

*、请问重庆市荣昌区住房和城乡建设委员会你们作为本项目招标人，不以身作则，反而在本项目招标文件中违规设置*个公安行政主管部门签发证件的爆破员，你们有失职的嫌疑。且根据****年*月*日重庆市住房和城乡建设委员会、重庆市公共资源交易监督管理牵头印发的“关于开展重庆市工程建设行业专项整治的通知”你们作为重庆市荣昌区工程建设行业管理牵头部门，知法犯法。违规设置不合理的条件，限制或者排斥潜在投标人，希望你们悬崖勒马，不要*意孤行将会走向犯罪的道路。

答：根据重庆市公共资源交易监督管理局印发的通知，其制定的标准施工招标文件供参考试用。主要管理人员要求按招标文件规定执行。该工程周边环境恶劣，地下管线复杂，附近有大量居民。本次挖方土石方量大，为了确保安全施工，根据《中华人民共和国公共安全行业标准》*****-****“爆破作业单位资质条件和管理要求”、《中华人民共和国国家标准》******-****“爆破安全规程”和《重庆市公安局爆破作业公共安全行业标准实施细则》渝公发〔****〕***号规定要求，必须拟派爆破员不少于*人，以确保中标后安全施工。

质疑*：在招标文件中要求配备爆破员不少于*人，此处的设定违反了《重庆市招标投标条例》第*章招标与投标第**条中“编制依法必须进行招标的项目的资格预审文件和招标文件，应当使用有关行政监督部门依法制定的标准文本。编制资格预审文件或者招标文件，应当将资格审查标准、否决投标情形以及评标标准方法等集中编写。资格预审文件或者招标文件不得限制或者排斥潜在投标人，不得为特定投标人量身定制，不得采用抽签、摇号等方式进行资格审查或者限制投标人数量。”和《中华人民共和国招标投标法实施条例》第*章招标第***条中“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”。此项设定，我司严重怀疑招标人和招标代理如此违背政策要求的条款用意何在？招标人是否收取某某企业的大额受贿金额，是否有相关人员暗箱操作，专为某些公司量身定做，才刻意去设置这些条件呢？此项设定违背中华人民共和国国务院令第 *** 号《优化营商环境条例》第**条“招标投标和政府采购应当公开透明、公平、公正，依法平等对待各类所有制和不同地区的市场主体，不得以不合理条件或者产品产地来源等进行限制或者排斥。若招标人及招标代理在答疑和补遗过程中不将此条款作出修改，我司将继续向有关行政监督部门进行实名举报，捍卫每个市场主体的公平竞争的权利。

答：该工程周边环境恶劣，地下管线复杂，附近有大量居民。本次挖方土石方量大，为了确保安全施工，根据《中华人民共和国公共安全行业标准》*****-****“爆破作业单位资质条件和管理要求”、《中华人民共和国国家标准》******-****“爆破安全规程”和《重庆市公安局爆破作业公共安全行业标准实施细则》渝公发〔****〕***号规定要求，必须拟派爆破员不少于*人，以确保中标后安全施工。

质疑*：招标文件中第*页*.*.*项第*条备注业绩要求须提供该业绩在“全国建筑市场监管公共服务平台-建设项目”中工程基本信息、招投标信息、合同登记信息、施工图审查、施工许可、竣工验收*个界面的截图（截图需清晰显示完整的网站名称、查询网址、工程名称、中标单位名称、建设规模、中标金额或合同金额主要信息）。只要有其中任意*个页签就证明业绩真实存在，这样的要求有排斥潜在投标人，为某些单位量身定做的嫌疑。建议备注改为同时须提供该业绩在“全国建筑市场监管公共服务平台-建设项目”中工程基本信息或招投标信息或合同登记信息或施工许可或竣工验收等*个界面中*个或多个截图（截图需清晰显示完整的网站名称、查询网址、工程名称、中标单位名称、中标金额或合同金额主要信息）。上述资料无法体现业绩规模、类别特征的。应提供业主证明。否则视为无效业绩不予认定，由评标委员会作否决投标处理。

    答：为了详细了解投标项目业绩的真实性和完整性，业绩要求按招标文件执行。

                            招标人：重庆市荣昌区住房和城乡建设委员会                     招标代理机构：重庆合信工程咨询有限公司

                               ****年*月**日