莆田市公共资源交易平台软硬件升级完善项目（一期)变更公告

*、原公告项目名 称：莆田市公共资源交易平台软硬件升级完善项目（*期)

*、原公告项目编号：(项目编号:[******]****[**]*******)

*、首次公告日期：****-**-**

*、更正（补充）事项及内容：

 我公司于****年**月**日收到贵公司提出关于“莆田市公共资源交易平台软硬件升级完善项目（*期)（招标编号：[******]****[**]*******）”质疑函*份，现答复如下：

 质疑事项*、技术项评分违反福建省财政厅规定。

事实依据：招标文件***-**页技术项*-*项评分分值为：*、*、**、**、*分，分值设定违反《福建省省 级政府采购货物和服务项目招标文件编制指引》（闽财购[****]*号）规定的“投标人应最大限度地满足招标文件提出的技术、商务需求，优于招标文件的可适当加分，但每项不得超过*分。”。

法律依据：《福建省省 级政府采购货物和服务项目招标文件编制指引》（闽财购[****]*号）规定的“投标人应最大限度地满足招标文件提出的技术、商务需求，优于招标文件的可适当加分，但每项不得超过*分。”。

答复：《福建省省 级政府采购货物和服务项目招标文件编制指引》（闽财购[****]*号）规定的“**、非国家强制性认证资格的认证、银行咨询证明、资 质证书等作为评分条件的，每项加分不超过*分。投标人应最大限度地满足招标文件提出的技术、商务需求，优于招标文件的可适当加分，但每项不得超过*分。**、商务、技术指标单项分值差不得超过*分。”而招标文件***-**页技术项*-*项综合布线系统、计算

机网络、安防监控系统、音视频监管平台、配套设备”每部分所对应的技术参数并非只有*项技术参数，且评分描述中已明确“根据各投标人所投设备或服务中的技术参数、性能配置、服务要求的响应情况，由评标委员会进行评议并评分。投标人应根据招标文件的要求，逐点应答。“▲”号项参数为重要指标，需提供佐证材料，未提供佐证材料判定为负偏离。“▲”号每负偏离*项扣*分；其他项负偏离的，每项扣*分，扣完为止。满足*分”。故该点并未违反福建省财政厅规定。

质疑事项*、商务项评分违反政府采购法律规定。

事实依据：招标文件***-**页商务项评分第*-**项，评分项为“投标人或其总公司”。存在违反违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第**条规定。投标人公司和总公司为法律规定的两个独立的民事主体，且项目合同的履行与投标人总公司无关，只与投标人有关，商务评分规定“投标人或其总公司”，

法律依据：违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第**条规定：“采购人或者采购代 理机构有下列情形之*的，属于以不合理的条件对供 应商实行差别待遇或者歧视待遇：（*）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；”。   

答复：本批招标采用综合评分法确定中标候选人,对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评标委员会将按评标方法与标准，对符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。综合得分最高推荐为中标候选人。我公司依据政府采购法制定评分条款，评分条款仅作为各投标人得分情况的标准，并不存在有实行差别待遇或者歧视待遇投标人的行为，我公司欢迎任何有实力的投标人参加本次投标。

质疑事项*、商务项评分第*项投标人或其总公司自****年*月*日起至投标截止之日，获得中国电子信息行业联合会颁发的年度信息系统集成及服务大型*级企业证书，每提供*个年度的证书得*分，满分*分。须提供相关证书复印件并加盖投标人公章，未提供不得分。评分点违反政府采购法律规定。  

事实依据：信息系统集成资质已被取消。

法律依据：*、信息系统集成资质已被取消。（*）****年*月**日，《国务院关于取消和下放*批行政审批项目的决定》第*项，《计算机信息系统集成企业资质认定项目》取消。（*）****年*月，工信部发布《关于做好取消计算机信息系统集成企业资质认定等行政审批事项相关工作的通知》通知表明，该资质认定在取消行政审批后，认定工作相移交给中国电子信息行业联合会负责实施。（*）****年*月**日，废止《关于发布《信息系统集成及服务资质认定管理办法(暂行)》的通知》、《关于发布&**;信息系统集成资质等级评定条件(暂行)&**;的通知》。《福建省财政厅关于福建省省 级政府采购货物和服务项目招标文件编制指引和实施指引的补充通知（*）》（闽财购〔****〕**号）规定“：*、招标文件中对供 应商资格有要求的，要依据法律法规的要求以及国家标准或要求设置，如果没有法律法规和国家标准或要求的，要按照相关部委出台的行业标准和要求进行设置，除此之外的各种认证不得作为资格条件或商务部分的评标因素。”，中国电子信息行业联合会的企业认定为社会第*方认定，非“按照相关部委出台的行业标准和要求进行设置”。

答复：删除该点评分条款，具体内容详见“莆田市公共资源交易平台软硬件升级完善项目（*期)更正公告”

质疑事项*、商务项第*项投标人或其总公司具有中国通信企业协会信息通信网络系统集成服务能力甲级得*分，须提供相关证书复印件并加盖投标人公章，未提供不得分。评分点违反政府采购法律规定。

事实依据：本项目为监控视频、监控音频和软件开发项目，与通信网络系统核集成无关，且设定中国通信企业协会认定的能力违反福建省财政厅的规定。

法律依据：（*）、《福建省财政厅关于福建省省 级政府采购货物和服务项目招标文件编制指引和实施指引的补充通知（*）》（闽财购〔****〕**号）规定“：*、招标文件中对供 应商资格有要求的，要依据法律法规的要求以及国家标准或要求设置，如果没有法律法规和国家标准或要求的，要按照相关部委出台的行业标准和要求进行设置，除此之外的各种认证不得作为资格条件或商务部分的评标因素。”，中国通信企业协会的企业能力认定为社会第*方认定，非“按照相关部委出台的行业标准和要求进行设置”。（*）、通信网络系统集成服务能力与本项目合同履行无关，违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第**条规定：“采购人或者采购代 理机构有下列情形之*的，属于以不合理的条件对供 应商实行差别待遇或者歧视待遇：（*）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；”。

答复：本次采购项目建设内容为综合布线系统、计算机网络系统、安防监控系统、音视频监管平台（*台服务器、视频云存储系统软件、*台监控存储服务器、**块**硬盘、音视频监管软件中的接口模块、视频监控模块、开标/专家抽取监管子系统、评标监管子系统、其他监管子系统、设备绑定管理模块、招标项目管理模块、自动刻录模块以及会场管理模块）、配套设备等*个部分，最终采用网络通信集成；且根据《福建省省 级政府采购货物和服务项目招标文件编制指引》第**条“非国家强制性认证资格的认证、银行资信证明、资 质证书等作为评分条件的，每项加分不超过*分。投标人应最大限度地满足招标文件提出的技术、商务需求，由于招标文件的可适当加分，但每项不得超过*分。”故设定此评分条款并不违反有关规定。而且这些证明材料只是作为加分条款，没有作为废标条款，并未以不合理的条件对供 应商实行差别待遇或者歧视待遇潜在投标人。

质疑事项*、商务项第*项投标人或其总公司具有音视频集成工程企业资质*级得*分，须提供相关证书复印件并加盖投标人公章，未提供不得分。违反政府采购法律和规定。事实依据：（*）、中国音像协会音视频工程专业委员会（以下称“音视频专委会”）是经国家新闻出版总署批准，报中华人民共和国民政部注册登记隶属中国音像协会的国家*级协会。   

法律依据：《福建省财政厅关于福建省省 级政府采购货物和服务项目招标文件编制指引和实施指引的补充通知（*）》（闽财购〔****〕**号）规定“：*、招标文件中对供 应商资格有要求的，要依据法律法规的要求以及国家标准或要求设置，如果没有法律法规和国家标准或要求的，要按照相关部委出台的行业标准和要求进行设置，除此之外的各种认证不得作为资格条件或商务部分的评标因素。”，中国音像协会的企业资质认定为社会第*方认定，非“按照相关部委出台的行业标准和要求进行设置”。（*）、音视频集成工程企业资质*资质是中国音像协会下属的音视频专委会对从事音响、灯光、视频、会议系统工程设 计、安装和施工单位，设备及配套器材的生产厂家和相关科研单位、设 计单位、大专院校的认定。与本项目的监控视频和监控音频没有任何关系。违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第**条规定：“采购人或者采购代 理机构有下列情形之*的，属于以不合理的条件对供 应商实行差别待遇或者歧视待遇：（*）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；”。

答复：根据《福建省省 级政府采购货物和服务项目招标文件编制指引》第**条、非国家强制性认证资格的认证、银行资信证明、资 质证书等作为评分条件的，每项加分不超过*分。故设定此评分条款并不违反有关规定。同时在有限的预算中可以买到性能更优异的产品、服务及实力更强的企业是招标人的正当要求，也是采购法赋予的正当权利。不予更改。

质疑事项*、合同包*采用综合评分法： 事实依据：本项目为部分硬件安装和软件开发项目，*般的供 应商和软件公司都可以完成，建议使用最低价确定中标人。

法律依据：根据中华人民共和国财政部令第**号第***条 低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。技术、服务等标准统*的货物服务项目，应当采用最低评标价法。

与质疑事项相关的质疑请求质疑要求:   *、按照《福建省省 级政府采购货物和服务项目招标文件编制指引》设定技术项评分每项分值。   *、商务评分第*-**点中的“投标人或其总公司”改为“投标人”。   *、删除投标人或其总公司自****年*月*日起至投标截止之日，获得中国电子信息行业联合会颁发的年度信息系统集成及服务大型*级企业证书，每提供*个年度的证书得*分，满分*分。须提供相关证书复印件并加盖投标人公章，未提供不得分本评标点评分。*、删除投标人或其总公司具有中国通信企业协会信息通信网络系统集成服务能力甲级得*分，须提供相关证书复印件并加盖投标人公章，未提供不得分本评标点评分。*、删除投标人或其总公司具有音视频集成工程企业资质*级得*分，须提供相关证书复印件并加盖投标人公章，未提供不得分本评标点评分。*、本项目为部分硬件安装和软件开发项目，*般的供 应商和软件公司都可以完成，建议使用最低价确定中标人。*、其他违反政府采购法律和规定，建议采购人认真对照政府采购法律和规定要求。    

答复：在本次招标项目中，采购人从各部分项目实际需求方面出发，参照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《福建省省 级政府采购货物和服务项目招标文件编制指引》文件等相关法律法规，严格遵循公正、公开、公平的原则，以选择高性价比产品及服务为目的进行招投标工作。同时在有效的预算采购更优的产品也是采购法赋予采购人的正当权益。

根据以上质疑答复后招标文件中部分内容更改如下:

*、招标文件中“③商务项（**×**）满分为**分。

”更改为“

”

*、招标文件中“③商务项（**×**）满分为**分。

”更改为“ 

”

*、本更正公告内容作为招标文件的组成部分。

*、更正（补充）后购买采购文件时间、地点、方式: 采购文件随同本项目采购公告*并发布；投标人应先在福建省政府采购网(****://**.******.***.**)注册会员，再通过会员账号在莆田市政府采购网上公开信息系统按项目进行报名及下载采购文件，否则投标将被拒绝。

*、更正（补充）后网上报名：

*、更正（补充）后响应文件提交的截止时间：****-**-** **:**   

*、更正（补充）后开标（询价方式：报价公开）时间（系统引用时间）及地点：****-**-**  **:**。莆田市行政服务中心*层开标室（*）

*、采购人名 称:莆田市信息中心

   地址：福建省莆田市荔城区荔城北大道****号

   项目负责人：林先生

   联系电话：***********

**、代 理机构名 称：福建莆田恒顺招标代 理有限公司

  地址：莆田市城厢区龙桥街道东园西路****号西山小区*区*号楼*梯***、***室

  项目负责人：小金

  联系电话：***********

                                                     福建莆田恒顺招标代 理有限公司

                                       发布日期：****-**-**