城厢区苏山(莆田第十八中学迁建项目、莆田市城厢区健康养老中心项目、城厢区灵川中心卫生院迁建项目)场地平整服务项目答疑纪要

问题*、本项目主要为房建场地平整，为了更好地体现公平竞争的原则，资格标准能否为...投标人须具备有效的不低于建筑工程施工总承包*级（或*级市政公用工程）施工总承包资质...

答：建筑工程施工总承包*级（或*级市政公用工程）施工总承包资质均可参与投标，具体见招标文件修改部分第*条。

问题*：网页公告内写的是“请于****/*/** *:**至****/*/** **:**通过莆田市行政服务中心网采取无记名方式免费下载电子招标文件等相关资料”，招标文件中*（*）写的是“请于****年*月**日至****年**月**日……”，截止时间有矛盾，下载标书时间会受到限制而影响投标？怎么界定区分？ *、保证金的提交形式：分为现金、保函、电汇*种形式；招标文件中“*.*.投标保证金提交的时间： ****年**月*日*时**分 “，现金又可以当场递交，再加以保函模式，如何来界定现金和保函的保证金模式是否在****年**月*日*时**分前有效？招标文件中*****.*“投标保证金以转账或电汇形式提交，不直接接受现金或汇票；保证金以投标文件递交截止时间前到帐为准。投标人在缴纳保证金时必须以自己的账户或自己的名称缴纳，不得以投标代表个人的名称缴纳。”又不接受现金方式？前后矛盾，如何确定？ *、招标文件中**中*报价要求中“报价包含场地平整的各种费用，包含运输费、搬运费、机器安装费、保险费、检测、税费等*起费用。”比如说本项目报价****万元，计划投入机器安装费、运输费等****万元；是否在报价****万中可扣减****万元返还给投标人？ *、招标文件中反复强调的是网上电子标，并备份电子版投标文件（光盘或*盘），***页中又写“投标文件标准装订范本”（纸质版装订在册）；是否还需要打印装订成册？ *、***,*.勘察能力：投标人去现场踏勘的证明，如何体现？如何得到招标人的确认？

答：*、*、*详见本项目****年*月**日补充通知；

*、按招标文件要求提供投标文件；

*、投标人需去现场勘察后确认对项目风险有所了解，勘察证明格式自拟，有招标人盖章确认即可。

问题*、请问投标保证金能用“福建省建筑业龙头企业年度投标保证金形式”吗？

答：可以使用福建省建筑业龙头企业年度投标保证金形式。具体详见*、招标文件修改部分*。

问题*、请问投标保证金能不能用“保险公司出具的投标保证保险形式”？

答：可以使用保险公司出具的投标保证保险形式。

问题*、提问*：依据第*页招标文件招标货物*览表备注*：土地平整的高度为：以黄海**高程，标高*为基准水平位置向下挖平整**米。同时依据福建省房屋建筑与装饰预算定额说明（****）第*章土石方工程第*点关于、沟槽、基坑、平整场地和*般土石方的划分： *.底宽≤**，且底长＞*倍以上底宽为沟槽； *.底长≤*倍底宽，且底面积≤***** 为基坑；厚度在****以内的就地挖、填土及平整为平整场地； *.超出上述范围的土石方为*般土石方。 所以该项目应该属于*般土石方项目，而不是简单的场地平整。应当适用原“土石方工程专业承包企业资质等级标准”，又依据建市[****]**号 住房城乡建设部关于印发《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》的通知第（***）条对于原《建筑业企业资质等级标准》（建建[****]**号，以下简称原标准）中被取消的土石方、混凝土预制构件、电梯安装、金属门窗、预应力、无损检测、体育场地设施工程等*个专业承包资质，在相应专业工程承发包过程中，不再作资质要求。施工总承包企业进行专业工程分包时，应将上述专业工程分包给具有*定技术实力和管理能力且取得公司法人《营业执照》的企业。 因为莆田第**中学迁建项目、莆田市城厢区健康养老中心项目、城厢区灵川中心卫生院迁建项目均属于房建项目，该项目的土石方开挖及回填质量直接关系到后期建筑物及室外配套的沉降问题，所以考虑到建筑工程质量安全问题，应当由具有建筑工程施工资质的企业按照房建施工基础要求进行平整，以确保迁建项目的建筑安全。固本招标项目对于总承包资质应当变更为要求投标人须具备有效的不低于*级建筑工程施工总承包资质和《施工企业安全生产许可证》 提问*：依据发改办法规〔****〕***号关于印发《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》的通知（*）整治内容-*.将特定行政区域、特定行业的业绩、奖项作为投标条件、加分条件、中标条件；将政府部门、行业协会商会或者其他机构对投标人作出的荣誉奖励和慈善公益证明等作为投标条件、中标 条件。所以应当取消招标文件第**页商务项*奖项对投标人有获得企业信用评价***级信用评价的得*分的设定；

答：*、具体见招标文件修改部分第*条；

*、按招标文件规定；

问题*、本项目接受联合体投标，是否是指只要市政*级资质+爆破作业单位许可证*级及以上资质就可联合体参投。 *、项目施工负责人具备场地平整业绩的得*分，提供中标通知书证明，若中标通知书上无明显体现场地平整项目这*个字，但实际施工内容里是含有场地平整项目的，如何评定？

答：*、根据招标文件规定要求可以；

*、按招标文件规定；

问题*、请问投标保证金提交截止日期什么时候？

答：详见本项目****年*月**日补充通知。

问题*、*、招标货物*览表中货物数量*批，但该批货物能否满足滨海大道和本向下开挖**米的回填的须求，是否有多余土方，多余土方应如何处理。 *、该批货物可否满足回填材料为砂性土的要求，砂性土种类较多能否提供砂性土性能指标，以便验证回填土的质量。 *、由于涉及代扣费用，请公示代扣费用金额、计量方式和款项支付方式。 *、请公示《关于协调滨海大道、木兰大道有关部题的备忘录》等与工程招标有关的文件。 *、请公示《莆田市城市建设投资开发集团有限公司关于请求协调推进滨海大道苏山取土点土石方供应的报告》（莆城投建【****】***号）和《莆田市城市建设投资开发集团有限公司关于商请明确城厢区灵川镇苏山土地平整提供土石方相关问题的复函》（莆城投建【****】**号）等与工程招标有关的文件。 *、评标中土方供应能力与实力报价中若滨海大道施工方运力无法满足中标方施工能力造成中标方供应土石方的机械、设备、人员和资金闲置时应如何赔偿。若不赔偿是否存在暗箱操作。 *、爆破能力中要求有公安部门颁发的爆破仓库要求是否存在故意设限，若外地市或外省有爆破仓库与本工程施工进度有关吗，能从外地把火工材料运入本市。若要保证进度、安全需设限在莆田本市有爆破仓库才合理。 *、公司实力要求投标人具有公安部门颁发的爆破作业单位许可证登记*级及以上资质加分存在不合理，若加分应增加中标后由中标单位自行申请民爆，不能委托第*方民爆公司进行民爆申请。 *、招标文件第*页，招标货物*览表：第*条：*、涉及到环保、国土、安全、周边群众纠纷等问题，中标人自行解决。属于中华人民共和国招标投标法实施条例（****年修订）招投标法规定中的第***条　招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。（*）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 **、招标文件中土石方储量，地勘报告，设计图纸和用地红线没有,请代理发布出来。

答：*、多余土方、石方由投标人自行处理；

    *、按《莆田市城市建设投资开发集团有限公司关于请求协调推进滨海大道苏山取土点土石方供应的报告》（莆城投建[****]***号）和《莆田市城市建设投资开发集团有限公司关于商请明确城厢区灵川镇苏山土地平整提供土石方相关问题的复函》（莆城投建[****]**号）规定执行,以上文件见。

*、请参照招标文件****、商务条件*交付条件关于《莆田市城市建设投资开发集团有限公司关于请求协调推进滨海大道苏山取土点土石方供应的报告》（莆城投建[****]***号）和《莆田市城市建设投资开发集团有限公司关于商请明确城厢区灵川镇苏山土地平整提供土石方相关问题的复函》（莆城投建[****]**号）规定执行，投标人报价时应考虑本项目各方面风险，以上文件具体见；

*、具体详见；

*、具体详见；

*、按招标文件规定；

*、按招标文件规定；

*、按招标文件规定；

*、按招标文件规定；

**、土石方量及其他问题，以投标人现场勘察为准，用地红线见。

问题*、*、根据福建省建设厅文件《关于工程承发包与建筑业企业新资质管理规定衔接有关问题的通知》闽建筑〔****〕*号要求*、对于原《建筑业企业资质标准》（建市〔****〕**号，以下简称原标准）中被取消的土石方、混凝土预制构件、电梯安装、金属门窗、预应力、无损检测、体育场地设施工程等*个专业承包资质，除前期“*通*平”中的土石方工程和单独立项的专业工程外，建设单位应当随总承包工程*并发包。直接发包的土石方应发包给具有总承包资质的企业；招标文件中投标人资格要求只限定于市政公用*级显然违背省厅文件，应放宽于具体有总承包资质不限于某项资质资格和级别并取消业绩要求，该条设定显失公平；*、有经招标人确认的现场勘察的得*分.要求删除该条设定，经招标人确认只会增加围标串标的可能性，并无其他用处，有实力的投标人都会自行考虑风险。*、请招标人、招标代理提供地质勘察资料、红线资料和其他项目资料，做为招标文件的重要组成部分，投标人要编写方案，招标人公布招标文件时故意不提供或延后提供，是在为某单位争取时间吗？要求在答疑公布时将开标时间延长，营造公平公正的招标氛围。*、投标人承诺的工期，如若滨海大道施工单位没中标苏山该项目，是否该单位不配合在限定的时间内取土取石运输，从而导致中标后被以违约取消合同？。*、本项目虽是冠以土石方平整项目，但与近期莆田公开出让的机制砂矿山如出*辙，为何不以土地矿产资源公开举牌出让？招标文件中多条设定都具有指定性，请纪检监察部分介入调查。

答：*、具体见招标文件修改部分第*条；；

*、因本项目存在多方面的不确定及各风险因素，建议投标人到现场勘察；

*、招标人提供材料具体见；

*、按招标文件规定；

*、按招标文件规定；

问题**、*、请问本项目投标保证金能不能用电子形式提交投标保证保险？ *、**.**退回保证金时投标人所提供的账户必须是自己的账户、开户名，否则不予办理，退回时将采用转账或电汇方式。保证金退回不是系统自动退吗，还是需要投标人提供啥材料吗？ 保证金以银行转账是否需要备注项目编号？ *、**.* 开标时，由投标人监督代表和授权代表检查投标文件的密封情况，对符合密封要求的投标文件当场逐*拆封，由开标会主持人宣唱并记录各投标人的报价，唱标内容为“开标*览表”内容。 不是网上评标吗？ *、第**页 里面内容 包：* *、交付地点：福建省莆田市城厢区招标人指定地点 。不是网上提交投标文件吗？

答：*、可以；

*、投标保证金为系统自动退回投标人账户，无需提供退保证金材料；

*、本项目为网上评标，按招标文件规定投标人需另外提供纸质投标文件；

*、该内容为交付地点并非投标文件递交地址；

问题**、请问投标保证金截止日期到什么时候？

答：详见本项目****年*月**日补充通知。

问题**、城厢区苏山(莆田第**中学迁建项目、莆田市城厢区健康养老中心项目、城厢区灵川中心卫生院迁建项目)场地平整服务项目（闽昇莆采购【****】***号）的招标文件对于项目的定性自相矛盾，共有以上*种定义：*是标题定为“场地平整”；*是《招标货物*览表》备注“*、土地平整”；*是备注*.*“土方与石方由中标人负责开采”，指向了矿产资源；*是备注*.*“土石方资源费用”，涉及矿产资源开采项目才有“土石方资源费用”关联；*是价格分评分公式表示“向招标人支付费用最高视为最低报价”，明显是与矿产资源招标相关，与建设工程服务招标不符的规定。 本项目为莆田第**中学迁建项目、莆田市城厢区健康养老中心项目、城厢区灵川中心卫生院迁建的房建项目发生的把房建场地上“土石方”进行平整的项目，应当适用原“土石方工程专业承包企业资质等级标准”，但住房城乡建设部关于印发《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》的通知（建市[****]**号）明确规定：“（***）对于原《建筑业企业资质等级标准》（建建[****]**号，以下简称原标准）中被取消的土石方、混凝土预制构件、电梯安装、金属门窗、预应力、无损检测、体育场地设施工程等*个专业承包资质，在相应专业工程承发包过程中，不再作资质要求。施工总承包企业进行专业工程分包时，应将上述专业工程分包给具有*定技术实力和管理能力且取得公司法人《营业执照》的企业。”。 本项目与土石方工程相关的场地平整项目与市政公用工程施工资质无直接关联。住房城乡建设部《关于印发《建筑业企业资质标准》的通知》（建市[****]***号）对于市政公用工程施工资质承包工程范围规定没有“土石方工程”和“场地平整项目”。具有土石方方规定施工资质为“港口与航道工程施工总承包”、“机场场道工程专业承包”、“水利水电工程施工总承包”等资质。 因此，本项目设定的“市政公用工程施工”资质要求与实际项目不符。根据：*、福建省住建厅《关于印发&**;福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标若干规则（试行）&**;的通知》（闽建[****]*号）第*条规定：“招标人在招标过程中应当遵守以下要求：(*)招标文件中不得同时设置总承包资质和其承包工程范围中已涵盖的专业承包资质要求，不得提出与招标项目具体特点和实际需要不相适应的资质资格要求。”；*、国家发改委《关于印发&**;工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》的通知&**;（发改办法规〔****〕***号）规定：“（*）整治内容--*.将国家已经明令取消的资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件；在国家已经明令取消资质资格的领域，将其他资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件。”的规定。 因此要求： *、根据《关于施工招标工程特殊性认定和类似工程业绩设置事项的通知》（闽建筑〔****〕**号），该项目不存在专业工程有特殊功能需求，并且在上述过程中该项目招标要求存在多种因素自相矛盾，故要求招标人、招标代理取消项目业绩要求； *、根据《住房城乡建设部关于印发〈建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见〉的通知》（建市〔****〕**号）第（***条）规定：对于原《建筑业企业资质等级标准》（建建〔****〕**号，以下简称原标准）中被取消的土石方、混凝土预制构件、电梯安装、金属门窗、预应力、无损检测、体育场地设施工程等*个专业承包资质，在相应专业工程承发包过程中，不再作资质要求；综上所述，要求招标人、招标代理取消“不低于*级市政公用工程施工总承包资质”要求，或者增加“不低于*级建筑工程施工总承包资质”的要求。 *、根据《住房城乡建设部关于印发〈建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见〉的通知》（建市〔****〕**号）第（***条）规定，取消土石方资质并简化了投标人要求，招标人不应设置不利于投标人的相关设定，故要求取消『投标人有获得企业信用评价***级信用评价的得*分』。

答：*、按招标文件规定；

*、按招标文件规定；

*、按招标文件规定；

问题**、电子保函能用吗？关于投标保证金电子保函系统上线运行暨培训的通知 各投标单位，招标代理机构： 为加快推进我市工程建设招投标领域“全程网办，*趟不用跑”，我中心管委会牵头开发投标保证金电子保函系统，通过前期试运行，目前运转正常。拟于****年*月**日上线运行，请各投标单位和招标代理机构于****年*月**日-****年*月**日进入“新点标桥”网站*****://*******.*******.***/*******/******************.****?*********=********-****-****-****-************ 进行投标保证金电子保函系统培训。系统启用后，投标单位可通过莆田市公共是否可以使用电子保函资源交易系统进行项目报名, 申请开通投标保证金电子保函。招标代理机构不得因投标保证金保函为电子形式而拒绝投标人投标，应将上述内容作为招标文件的组成部分。担保保函在平台已上线，是否可以以担保保函的形式提交电子保函？

答：本项目投标保证金可以采用电子保函形式递交，具体详见招标文件***第*点②

问题** *、招标文件中没有体现红线范围、开采坐标以及总的土石方开采方量等数据，招标人是否提供？如果实际开采中开采量不足如何解决？ *、技术项、评标项目中第*条 《爆破能力》投标人具有公安部门颁发的爆破仓库的得*分，需提供民用爆炸物品储存库安全现状评价报告。中没有说明爆破仓库的所在地，如果爆破仓库不在莆田市是否可以？

答：*、本项目需投标人现场勘察，按招标文件规定项目总面积***亩，土地平整的高度为：以黄海**高程，标高*为基准水平位置向下挖平整**米。平整后，需负责回填至标高*，回填物使用砂性土。投标人报价时应考虑本项目各方面风险，红线范围见；

*、招标文件爆破仓库规定没有限制地域；

问题**、招标文件中要求投标人的报价包含场地平整的各种费用，包括税费等；但招标人没有明确是以何种方式缴税，是以矿产资源缴税，或是以建筑工程缴税呢？

答：中标人价税费由招标人承担，中标人施工过程中所产生的费用由中标人自行承担。

问题**、投标保证金**万元，其中*种方式是用现金、还是银行转账？

答：投标保证金以现金形式提交：应在投标截止时间之前从投标人所在地银行的投标人企业基本账户以电汇或银行转账的形式，汇到招标文件指定的投标保证金账户，并应在电汇或银行转账单上注明/（招标项目编号），如因投标人汇款凭证未注明招标项目编号造成银行无法识别投标保证金到账情况或识别错误的，其责任由投标人自行承担。招标人在投标截止的同*时间到银行查询投标保证金到帐情况，并以银行出具的加盖公章的投标保证金到帐证明作为投标人是否按招标文件规定递交投标保证金的依据。投标人企业基本账户开户许可证上账号应与投标保证金转账回单上账号*致，否则视为未按规定提交投标保证金，资格审查不合格。

银行转账:①将电汇或银行转账单、银行保函、担保保函、保险凭证、年度投标保证金凭证的扫描件（加盖投标人单位电子印章）作为资格文件的组成部分。②投标人以投标保函（包括银行保函、担保保函、保险凭证，下同）形式提交投标保证金的，应当按照投标须知前附表第**项规定，由其授权委托人（需提供授权委托书和身份证核验）将投标保函原件单独提交给招标人，否则视为未提交投标保证金。招标人应当做好接收工作，并由投标人授权委托人签字确认。本工程允许投标人投标保证金采用电子保函形式递交（包括银行保函、担保保函、保证保险）。