2018年粮食质量安全检验监测体系建设项目宿州市粮油质量检验中心设备采购采购答疑

**** 年粮食质量安全检验监测体系建设项目宿州市粮油质量检验中心设备采购澄清答疑（*）

各潜在投标人：

**** 年粮食质量安全检验监测体系建设项目宿州市粮油质量检验中心设备采购项目（项目编号：***********）已于****年**月**日发布招标公告及招标文件，现对本项目有关内容作如下澄清，希周知：

问题*、“*、原子吸收（进口）”的技术要求：

★*.*.** 必须配备直接固体进样装置，可对粮食、农产品、土壤、植物根茎等通过样品舟实现固体样品直接进行分析，并提供相关文献予以证明。（招标文件第**页）

*.*.* 配备直接固体进样分析，可对药品、食品、土壤等固体样品进行分析。（招标文件第**页）

*.* 石墨炉自动进样器进样针导管 * 根。（招标文件第**页）

*.* 固体直接进样装置 * 套。（招标文件第**页）

说明：“固体进样”此功能是德国耶拿原子吸收光谱仪的专有功能，市场上只有他们*家产品可以满足要求，耶拿厂家在其原子吸收产品图册已明确标明此功能是耶拿“独*无*”的专有功能，市场上无*家可以满足，具有明显的排他性及指向性。根据《中华人民共和国招标投标法》中“第**条：招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”和《中华人民共和国政府采购法实施条例》中“第**条：采购人或者采购代理机构有下列情形之*的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”中“（*）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品”规定，该条招标参数要求完全和上述法律法规不符。

建议将“固体进样”功能相关参数删除，或者针对该产品做单*来源采购。

提供证明材料：耶拿厂家原子吸收产品图册照片。

答：不予修改，固体进样可最大程度上节约用户消解时间，减少消解过程中带来的污染和损耗，大大提高工作效率，节省消解成本。经过调研，目前市场上不少于*家有此类设备，均可实现直接固体进样，而且此项不是作为资格审查和符合性审查的否决项，允许正偏离也允许负偏离，目的是优中选优，故不存在排除潜在其他投标人，此项按招标文件执行。

问题*、“*、重金属快检仪” 的技术要求：

*.**.** 所投厂家需要提供参与食品重金属 * 荧光检测仪的行业标准和团体标准的制定。

质疑：通过全面调研目前“食品重金属 * 荧光检测仪的行业标准和团体标准”中仅有“《**********-****-稻米镉的测定*射线荧光光谱法》”有仪器厂家钢研纳克检测技术有限公司参与制定。市场上只有他们*家产品可以满足要求，市场上无*家可以满足，具有明显的排他性及指向性。根据《中华人民共和国招标投标法》中“第**条：招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”和《中华人民共和国政府采购法实施条例》中“第**条：采购人或者采购代理机构有下列情形之*的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”中“（*）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品”规定，该条招标参数要求完全和上述法律法规不符。

建议将此条款删除，或者针对该产品做单*来源采购。

答：据了解满足这个标准的不止*家，市面上有江苏天瑞，钢研纳克等，此项不是作为资格审查和符合性审查的否决项，允许正偏离也允许负偏离，目的是优中选优，故不存在排除潜在其他投标人。

问题*、“**、微波消解仪（进口）” 的技术要求：

★*.*.* 微波发射方式脉冲和非脉冲可选，并有微波功率曲线以于证实。磁控管终身保修。

满功率工作时，微波泄漏量≤*.****/**?，以保证操作人员健康。

质疑：根据“国家标准**\* *****-****《微波消解装置》”的要求，微波泄漏量：满功率正常工作条件下，操作工作最大泄漏功率密度不应大于***/***，此条标准国家级检测报告也有体现。此招标参数中要求微波泄漏量≤*.****/**?，根据《中华人民共和国招标投标法》中“第**条：采购人或者采购代理机构有下列情形之*的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”中“（*）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品”规定，该条招标参数要求完全合上述法律法规不符。

建议修改为：微波发射方式脉冲和非脉冲可选，并有微波功率曲线以于证实。磁控管终身保修。 满功率工作时，微波泄漏量≤*.***/**?，以保证操作人员健康。

答：不予修改。微波泄漏量***/***的国家标准是强制性的市场准入最低标准，考虑到我们实验人员的健康及对更高检测标准的需求，我们要求采购更好的仪器，且主流品牌的微波消解都能满足此项要求。此项不是作为资格审查和符合性审查的否决项，允许正偏离也允许负偏离，目的是优中选优，不存在排除潜在其他投标人。

问题*、大微波消解腔体，容积≥***

质疑：炉腔体积是微波消解仪生产厂家针对自身仪器消解能力设计的体积，没有任何证据表明炉腔越大样品消解效果越好，且进口品牌中只有迈尔斯通满足此要求，此条参数具有明显的指向性，具有严重的排他性不符合招标法要求。

建议修改为：大微波消解腔体，容积≥***

答复：不予修改。大的微波腔体代表更大的工作空间，同时也为更大批量消解和更大的样品容量提供可能。据了解不少于*家以上的微波消解仪符合此项要求。故不存在排除潜在其他投标人。

问题*、★*.*.** 仪器主机正面具有大尺寸颜色指示灯，具有 * 种以上颜色指示灯分别代表不同的操作状态，远距离即可对仪器运行状况*目了然。

质疑：此条参数是进口品牌迈尔斯通独有参数，具有明显的排他性且对于样品的消解效果无任何帮助，市场上绝对没有*家及以上厂家可以满足。根据《中华人民共和国招标投标法》中“第**条：招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”和《中华人民共和国政府采购法实施条例》中“第**条：采购人或者采购代理机构有下列情形之*的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”中“（*）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品”规定，该条招标参数要求完全和上述法律法规不符。

建议删除此条参数。

答：不予修改。此项不是作为资格审查和符合性审查的否决项，允许正偏离也允许负偏离，符合或者优于此参数的产品均可参与投标。据了解***的*****和迈尔斯通的微波消解具有颜色状态指示灯，屹尧和海能等厂家具有彩色视频状态指示，这些均满足或优于此项指标，故不存在排除潜在其他投标人。

问题*、★*.*.* 分体触摸式智能控制终端，高分辨率彩色显示，实验人员可远距离安全控制微波消解系统的所有操作，避免由于控制终端固定在仪器正前方时需要操作人员紧挨仪器操作所带来的风险

质疑：市场上*大进口品牌中美国***、奥地利安东帕都是*体式触摸式智能控制终端，只有迈尔斯通是分体触摸式智能控制终端，此条参数具有明显的倾向性，具有严重的排他性不符合招标法要求。

建议修改为：分体或*体触摸式智能控制终端，高分辨率彩色显示，实验人员可远距离安全控制微波消解系统的所有操作，避免由于控制终端固定在仪器正前方时需要操作人员紧挨仪器操作所带来的风险。

答：不予修改。据我们所知使用分体终端设计的品牌就有美国利曼公司的微波消解仪********* *****，德国耶拿公司的微波消解仪*******，加拿大***公司的微波消解仪********，国内中更是有很多厂家具有分体的控制终端，故不存在排除潜在其他投标人。

问题*、★*.*.* 无线网络连接功能，可以与任何电脑、平板电脑或智能手机等终端实现在无线网络连接，需通过网络连接非现场信号传输，以防干扰，确保安全。通过终端可监控仪器的运行情况及方法状态过程。

质疑：此条参数是迈尔斯通独有参数市场上没有*家参数可以满足，具有明显的倾向性和严重的排他性不符合招标法要求。

建议采购人直接采用单*来源方式采购或予以删除。

答：不予修改，***的微波消解***** 具有*****远程无线智能操控系统，迈尔斯通的微波消解***** **具有********* *******远程无线监控系统，海能的微波消解仪****具有无线控制系统。符合或者优于此参数的产品均可参与投标。故不存在排除潜在其他投标人。

问题*、★*.*.* 同时处理的反应罐数：**，最多可升级到 ** 位

质疑：此条参数**位是迈尔斯通独有参数市场上没有*家参数可以满足，具有明显的倾向性和严重的排他性不符合招标法要求。

建议采购人直接采用单*来源方式采购或修改为同时处理的反应罐数：**，最多可升级到≥ **位。

答复：不予修改。安东帕的微波消解********* ***最多可支持**个消解罐，上海新仪的微波消解******-***最多可支持***个消解罐，符合或者优于此参数的产品均可参与投标。故不存在排除潜在其他投标人。

问题*、★*.*.* 样品位数：** 位，样品孔规格(直径×深度)：**×***** ，孔间温差：≦±*.*℃ ；

质疑：每家的微波消解仪都有与之消解内罐相匹配的赶酸器，不同品牌内罐直径及深度都不相同所以相匹配的赶酸器样品孔规格也不相同，只要要求位数即可无需要求孔径规格。此条参数是迈尔斯通独有参数，具有明显的倾向性和严重的排他性不符合招标法要求。

建议修改为：样品位数：** 位

答复：样品的规格(直径×深度)：**×*****，只要消解罐直径≤****，深度≥*****的消解罐就可以放入里面进行赶酸，有很多品牌的微波消解仪，消解内罐规格在此范围的及满足条件。

问题**、*、“**、超纯水机（进口）” 的技术要求：

★*.* 纯水产水水质如下：****产水量：&**;***/小时******

*.配置要求：*.* ** 升自动液位水箱 * 个

说明：要求纯水产水量***/小时，而配置为***的水箱，此配置明显不合理，存在配置严重浪费。

建议减小产水量或者增大水箱容积。

答：不予修改，该出水量和配置是我方经过充分调研，符合我方的使用要求，允许正偏离也允许负偏离，如有更优方案欢迎在投标方案中提出。故不存在排除潜在其他投标人。

问题**★*.* 超纯水产水水质如下: 投标文件需附原厂校验证书，总有机碳：&**;****说明：校验证书是水机厂家做的还是第*方质检？如果是水机厂家，自己给自己的校验证书有无可靠性？如果是第*方质检做的报告，是不是在水机出厂时针对每*台水机做的报告，报告有没有水机序列编码，如果没有请问有没有意义？其次如何能保证水机到用户处可以达到总有机碳：&**;****，不是自己给自己出*张纸说行就行的，需要安装调试时用户可以看到的实际指标。

建议修改位：要求主机配备***监测功能，主机显示屏能够实时监测水机流路中***含量，要求总有机碳：&**;****。

★*.* 超纯水产水水质如下：***总有机碳：&**;*******

★*.* 超纯水出水水质符合 *******，**** *****，***，** 以及 ****-**** 中 * 级水的要求，外置专用去除有机物和去除环境激素污染物的过滤装置，使产出水达到以下有机物和环境激素污染物浓度要求，满足超高压液相及质谱仪用水要求：**** ***                     &**; ****。

答：我方要求的是电导率检测仪需要提供证书，而不是总有机碳，希望质疑方仔细阅读招标文件。

问题**、*.配置要求：*.*****.** 微米终端过滤器***

疑问：*.*要求产水总有机碳：&**;****，*.*指标要求配套专用有机物去除装置使*** &**; ****，超纯水主机产品***很难达到*****下，必须配备*.***超滤过滤器，可是在配置要求中确明确标注*.****过滤器，此过滤器根本无法实现***&**; ****，明显自相矛盾，而且*.***和*.****过滤器价格差异很大。

建议删除和配置矛盾的★*.*项。

答：按招标文件执行。招标文件*.*要求的是外置专用去除有机物的过滤装置，而并非*.****的过滤器。由于我方部分样品对水质要求较高，所以需要***&**;****的超纯水。另外，我方需要*.****的过滤器主要目的是去除水中的颗粒及微生物，并非去除有机物使用，不存在自相矛盾。此外，据我方了解，*.***的过滤器也没有去除有机物的作用。

问题**、*、“无管道净气型储药柜” 的技术要求：

*.*.* 此设备为重大安全设备，为保证产品质量和使用安全，产品制造商须具有至少*年以上的国内生产和设计经验，且需通过以下认证体系：*******-****，通过国家安全生产标准化*级企业、以上需提供相应证书予以佐证；（招标文件第**页）

说明：此条招标违背了目前国家提倡支持小微企业发展的方针，而且只要投标设备主要技术参数都满足，足以证明*年以内的企业也可以提供满足用户使用的设备。企业生产的产品和其年限没有必然的直接关系，生产年限长并不能代表其设备品质就*定比年限少的企业优秀。而且国家安全生产标准化*级企业是特指年营业额达到*定规模之后的标准，小微企业有对应的国家承认的国家安全生产标准化认证证书，此条招标文件有严重歧视小微企业之嫌。

建议删除此条款。

答：不予修改，国家安全生产标准化*级企业评审具备的条件，并非与上述所述的“特指年营业额达到*定规模之后的标准”。

    小微企业的标准划分请参照工信部联企业〔****〕***号《中小企业划型标准规定》，本项目根据要求落实了节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策，在招标文件中已体现。

**、本澄清答疑未对招标文件进行实质修改，潜在投标人认为此澄清答疑影响到投标文件编制，编制的时间不足，请于****年*月*日下午**时前，将联系函盖章发至邮箱：

宿州市粮油质量检测中心

安徽省招标集团股份有限公司

*〇**年*月**日