关于龙圩区义务教育均衡发展项目（装备类）采购项目的质疑答复函

关于龙圩区义务教育均衡发展项目（装备类）采购项目（项目编号：********-**-*****-****）的质疑答复函

质疑人名称：南宁市巨享升办公设备有限公司

法定代表人：杨旦河        联系电话：***********

授权代表人：张颖          联系电话：***********

地址：南宁市星湖路**号*座*楼第*号商铺

邮编：******

贵公司关于龙圩区义务教育均衡发展项目（装备类）采购项目（项目编号：********-**-*****-****）的质疑函，我公司于****年**月**日收悉，针对你公司提出的问题，我们进行了认真核实，现对质疑事项答复如下：

质疑事项*：云服务器第**条“系统提供云桌面的统*管理界面，能统*监控云桌面的，包含但不限于以下参数， ** 地址、终端 *** 地址，并能进行批量生成、删除、 踢出、刷新等操作。”

事实依据：该项该产品的功能，各主流厂商对该功能的描述和实现是不相同，针对云桌面批量踢出功能，根据调研，华为、华*、深信服等均能实现，但叫法不*样；主流市场满足该叫法的，只有“锐捷”可以满足，参数具有排他性和指向性，排斥了其他品牌参与，参数限制在制定某个品牌，违背了政府采购公开、公平、公正和诚实守信原则。

法律依据：《中华人民共和国招标投标法》第***条  招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之*的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：

（*）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关

质疑事项*答复：

*、此项产品是采购人经市场调查后结合实际教学需求而制定的参数，该项云服务器技术参数设置是为了能让学校老师对云教室进行简便、易行的统*管理，减轻老师的管理压力，符合教学活动的实际应用场景。

*、质疑人认为本项参数的描述和叫法只有“锐捷”可以满足，属对招标文件理解不充分，质疑人应认真阅读、并充分理解本项目招标文件的内容，从对采购需求理解的含义、功能去实质性响应和满足招标文件参数要求，而不是逐字逐句的对照产品参数去响应满足，且本项参数不是带“★”的参数，允许负偏离，不存在排斥其他品牌参与投标。

*、国内能生产并提供云教室产品的厂家品牌众多，质疑人所称华为、华*、深信服*个品牌不能满足本项参数，并不能代表其他品牌不能满足，且质疑人并未能提供以上品牌不能满足本项产品参数的有效证明材料，却主观臆断该参数为某品牌独有，缺乏事实依据。

*、本项目不是工程项目采购，质疑人引用的《中华人民共和国招标投标法》并不适用于本项目。依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第*条

政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例；采用其他方式采购的，适用政府采购法及本条例。

前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号）第*条　本办法适用于在中华人民共和国境内开展政府采购货物和服务（以下简称货物服务）招标投标活动。

综上，质疑人的质疑事项缺乏事实依据及法律依据，质疑事项不成立，予以驳回。

质疑事项*：云服务器第**条“提供消息管理功能，能够对接收的消息进行存储和查看，当信息未读时能够在后台进行标识提醒”

事实依据：该项描述该产品的功能存在不合理性，目前云教室产品厂商能够满足该功能的只有“锐捷”；业内厂家华为、华*、深信服等均不能提供，参数具有排他性和指向性，排斥了其他品牌参与，参数限制在制定某个品牌，违背了政府采购公开、公平、公正和诚实守信原则。

法律依据：《中华人民共和国政府采购法》第*条 政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

《中华人民共和国招标投标法》第***条  招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之*的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：

（*）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关

质疑事项*答复：

*、此项产品是采购人经市场调查后结合实际教学需求而制定的参数，该项云服务器技术参数设置是为了能让学校老师对云教室进行统*的信息管理，加强师生互动，符合教学活动的实际应用场景。

*、质疑人认为该功能只有“锐捷”可以满足，属对招标文件理解不充分，质疑人应认真阅读、并充分理解本项目招标文件的内容，从对采购需求理解的含义、功能去实质性响应和满足招标文件参数要求，而不是逐字逐句的对照产品参数去响应满足，且本项参数不是带“★”的参数，允许负偏离，不存在排斥其他品牌参与投标情形。

*、国内能生产并提供云教室产品的厂家品牌众多，质疑人所称华为、华*、深信服*个品牌不能满足本项参数，并不能代表其他品牌不能满足，且质疑人并未能提供以上品牌不能满足本项产品参数的有效证明材料，却主观臆断该参数为某品牌独有，缺乏事实依据。

*、本项目不是工程项目采购，质疑人引用的《中华人民共和国招标投标法》并不适用于本项目。依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第*条

政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例；采用其他方式采购的，适用政府采购法及本条例。

前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号）第*条　本办法适用于在中华人民共和国境内开展政府采购货物和服务（以下简称货物服务）招标投标活动。

综上，质疑人的质疑事项缺乏事实依据及法律依据，质疑事项不成立，予以驳回。

质疑事项*：云服务器第**条“原厂配套部署实施交付体检工具软件，支持提供服务器*键体检功能，可体检服务器的 ***、内存、硬盘、风扇、电源、主板、系统健 康状态，输出体检得分，并可以生成相应的体检报告；”

事实依据：此设备参数为“锐捷”独有功能，对于其他厂家不能公平、公正的对待。

法律依据：《中华人民共和国政府采购法》第*条 政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

《中华人民共和国招标投标法》第***条  招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之*的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：

（*）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关

质疑事项*答复：

*、此项产品是采购人经市场调查后结合实际教学需求而制定的参数，该项云服务器技术参数设置是为了方便学校老师对云教室的硬件资源进行统*硬件资源管理，简单、易用的可视化的硬件管理功能可及时有效发现设备故障隐患，缩短设备维修周期，降低学校正常教学活动所受影响，符合教学活动的实际应用场景。

*、质疑人认为该参数只有“锐捷”可以满足，属对招标文件理解不充分，质疑人应认真阅读、并充分理解本项目招标文件的内容，从对采购需求理解的含义、功能去实质性响应和满足招标文件参数要求，而不是逐字逐句的对照产品参数去响应满足，且该参数为功能性参数，不涉及专利技术或私有协议等技术，不存在排他性及唯*性。

*、国内能生产并提供云教室产品的厂家品牌众多，质疑人并未能提供以上品牌不能满足本项产品参数的有效证明材料，却主观臆断该参数为某品牌独有，缺乏事实依据。

*、本项目不是工程项目采购，质疑人引用的《中华人民共和国招标投标法》并不适用于本项目。依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第*条

政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例；采用其他方式采购的，适用政府采购法及本条例。

前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号）第*条　本办法适用于在中华人民共和国境内开展政府采购货物和服务（以下简称货物服务）招标投标活动。

综上，质疑人的质疑事项缺乏事实依据及法律依据，质疑事项不成立，予以驳回。

质疑事项*：教学管理软件：第**条“随堂测试：支持老师通过 ***** 导入试卷，可支持单选、多选、 判断、问答等多种课堂测试题型；支持多种答题手段：支持抢答、全班统*答题、学生根据薄弱点选题，老师可以下发*道或同时下发多道题。 抢答题支持老师手动给分，可以给满分、负分和部分分，客观题支持自动给分。支持答题结果统计：可以通过多种维度统计学生答题结果。”

事实依据：根据调研，主流产品中，华*、深信服、联想、锐捷等品牌均可以做到随堂测试功能，但“抢答题支持老师手动给分，可以给满分、负分和部分分”这部分功能只有“锐捷”可以满足，参数具有排他性和指向性，排斥了其他品牌参与，参数限制在制定某个品牌，违背了政府采购公开、公平、公正和诚实守信原则。

法律依据：《中华人民共和国政府采购法》第*条 政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

《中华人民共和国招标投标法》第***条  招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之*的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：

（*）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关

质疑事项*答复：

*、此项产品是采购人经市场调查后结合实际教学需求而制定的参数，该项云服务器技术参数设置是为了方便学校老师与学生进行师生互动，同时验证学生对课堂授课知识的掌握程度，符合教学活动的实际应用场景。

*、质疑人认为该参数只有“锐捷”可以满足，属对招标文件理解不充分，质疑人应认真阅读、并充分理解本项目招标文件的内容，从对采购需求理解的含义、功能去实质性响应和满足招标文件参数要求，而不是逐字逐句的对照产品参数去响应满足，且该参数为软件的功能性参数，不涉及专利技术或私有协议等技术，不存在排他性及唯*性。

*、国内能生产并提供云教室产品的厂家品牌众多，质疑人所称联想、华*、深信服*个品牌不能满足本项参数，并不能代表其他品牌不能满足，且质疑人并未能提供以上品牌不能满足本项产品参数的有效证明材料，却主观臆断该参数为某品牌独有，缺乏事实依据。

*、本项目不是工程项目采购，质疑人引用的《中华人民共和国招标投标法》并不适用于本项目。依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第*条

政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例；采用其他方式采购的，适用政府采购法及本条例。

前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号）第*条　本办法适用于在中华人民共和国境内开展政府采购货物和服务（以下简称货物服务）招标投标活动。

综上，质疑人的质疑事项缺乏事实依据及法律依据，质疑事项不成立，予以驳回。

质疑事项*：教学管理软件：第**条“支持老师对学生进行分组，分组时老师可以在软件界面根据学生姓 名分组，每个班可以保存分组信息。老师可以指定小组组长，组名可以由组长和老师重命名。可记录小组总得分与小组内成员对小组的贡献值；”

事实依据：根据调研，主流产品中，华*、深信服、联想、锐捷等品牌可以做到分组功能，但“老师可以指定小组组长，组名可以由组长和老师重命名。可记录小组总得分与小组内成员对小组的贡献值；”这部分功能只有“锐捷”可以满足，参数具有排他性和指向性，排斥了其他品牌参与，参数限制在制定某个品牌，违背了政府采购公开、公平、公正和诚实守信原则。

法律依据：《中华人民共和国政府采购法》第*条 政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

《中华人民共和国招标投标法》第***条  招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之*的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：

（*）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关

质疑事项*答复：

*、此项产品是采购人经市场调查后结合实际教学需求而制定的参数，该项云服务器技术参数设置是为了方便学校老师与学生进行师生互动，分组的机制也方便老师进行课堂秩序维护，充分调动学生的课堂参与积极性，符合教学活动的实际应用场景。

*、质疑人认为该参数只有“锐捷”可以满足，属对招标文件理解不充分，质疑人应认真阅读、并充分理解本项目招标文件的内容，从对采购需求理解的含义、功能去实质性响应和满足招标文件参数要求，而不是逐字逐句的对照产品参数去响应满足，且该参数为软件的功能性参数，不涉及专利技术或私有协议等技术，也不是带“★”的参数，允许负偏离，不存在排斥其他品牌参与投标的情形。

*、国内能生产并提供云教室产品的厂家品牌众多，质疑人所称联想、华*、深信服*个品牌不能满足本项参数，并不能代表其他品牌不能满足，且质疑人并未能提供以上品牌不能满足本项产品参数的有效证明材料，却主观臆断该参数为某品牌独有，缺乏事实依据。

*、本项目不是工程项目采购，质疑人引用的《中华人民共和国招标投标法》并不适用于本项目。依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第*条

政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例；采用其他方式采购的，适用政府采购法及本条例。

前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号）第*条　本办法适用于在中华人民共和国境内开展政府采购货物和服务（以下简称货物服务）招标投标活动。

综上，质疑人的质疑事项缺乏事实依据及法律依据，质疑事项不成立，予以驳回。

质疑事项*：学生云终端：第*条“具备恢复出厂设置按钮，当终端出现故障时，可以通过按钮*键恢复出厂设置；”

事实依据：基于***架构的云教室产品，本身对于云终端的资源消耗很低，终端仅是用户与服务器中虚机交互的桥梁；其次，基于工业级贴片设计的终端，故障率也很低；第*，终端盒子带有恢复出厂按钮，并无法保证学生误操作导致的终端恢复设置，无形中给老师带来更大的工作量，因此基于恢复出厂设置的功能可以是多样的，可以是有按钮，可以通过外接工具去实现；根据调研，主流产品中，华*、深信服、联想、锐捷等品牌终端，只有“锐捷”可以满足，参数具有排他性和指向性，排斥了其他品牌参与，参数限制在制定某个品牌，违背了政府采购公开、公平、公正和诚实守信原则。

法律依据：《中华人民共和国政府采购法》第*条政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

《中华人民共和国招标投标法》第***条  招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之*的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：

（*）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关

质疑事项*答复：

*、此项产品是采购人经市场调查后结合实际教学需求而制定的参数，该项云服务器技术参数设置是为了方便学校老师对学生云终端进行快速系统软件故障处理，符合教学活动的实际应用场景。

*、质疑人认为该参数只有“锐捷”可以满足，属对招标文件理解不充分，质疑人应认真阅读、并充分理解本项目招标文件的内容，从对采购需求理解的含义、功能去实质性响应和满足招标文件参数要求，而不是逐字逐句的对照产品参数去响应满足，且该参数为功能性参数，不涉及专利技术或私有协议等技术，也不是带“★”的参数，允许负偏离，不存在排斥其他品牌参与投标的情形。

*、国内能生产并提供云教室产品的厂家品牌众多，质疑人所称华为、联想、深信服*个品牌不能满足本项参数，并不能代表其他品牌不能满足，且质疑人并未能提供以上品牌不能满足本项产品参数的有效证明材料，却主观臆断该参数为某品牌独有，缺乏事实依据。

*、本项目不是工程项目采购，质疑人引用的《中华人民共和国招标投标法》并不适用于本项目。依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第*条

政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例；采用其他方式采购的，适用政府采购法及本条例。

前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号）第*条　本办法适用于在中华人民共和国境内开展政府采购货物和服务（以下简称货物服务）招标投标活动。

综上，质疑人的质疑事项缺乏事实依据及法律依据，质疑事项不成立，予以驳回。

质疑事项*：网络交换机：第*条“为保证兼容性与统*管理，该项交换机产品与云服务器为同*品牌。”

事实依据：根据调研，满足服务器和交换机的云教室厂商，包括华*、华为、锐捷、中兴、噢易等品牌，但综合其功能参数，那么产品只有“锐捷”可以满足，参数具有排他性和指向性，排斥了其他品牌参与，参数限制在制定某个品牌，违背了政府采购公开、公平、公正和诚实守信原则。

法律依据：《中华人民共和国政府采购法》第*条政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

《中华人民共和国招标投标法》第***条  招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之*的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：

（*）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关

质疑事项*答复：

*、国内能生产并提供云教室产品的厂家品牌众多，经市场调查，交换机产品与云服务器为同*品牌的品牌厂商具有*个及*个以上，质疑人所称华*、华为、中兴、噢易*个品牌不能满足采购参数，并不能代表其他品牌不能满足，且质疑人并未能提供以上品牌不能满足采购参数的有效证明材料，却主观臆断该参数为某品牌独有，缺乏事实依据。

*、本项采购要求不是带“★”的参数，允许负偏离，不存在排斥其他品牌参与投标的情形。

*、本项目不是工程项目采购，质疑人引用的《中华人民共和国招标投标法》并不适用于本项目。依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第*条

政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例；采用其他方式采购的，适用政府采购法及本条例。

前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号）第*条　本办法适用于在中华人民共和国境内开展政府采购货物和服务（以下简称货物服务）招标投标活动。

综上，质疑人的质疑事项缺乏事实依据及法律依据，质疑事项不成立，予以驳回。

如你公司认为本答复不满意，可在质疑答复期满后**个工作日内向同级财政部门投诉。感谢质疑人对政府采购工作的监督与支持。

招标代理机构：广西桂水工程咨询有限公司

日    期：  **** 年*月**日