莆田市市直学校教育工程PPP项目(第三子工程包)莆田市外国语学校（莆田市第一中学妈祖城校区）校园护坡及校区建设工程监理答疑纪要

莆田市市直学校教育工程***项目(第*子工程包)莆田市外国语学校（莆田市第*中学妈祖城校区）校园护坡及校区建设工程监理答疑纪要

*、网上答疑部分:

*、问：商业建筑符合本工程业绩要求吗？

  答：商业建筑的业绩可以做为此项目的业绩。

*、问：我司是省外企业，已取得外省注册监理工程师以及总监理工程师代表、专业监理工程师和监理员培训证书的人员是否适用于本项目？

  答：取得外省注册监理工程师以及总监理工程师代表、专业监理工程师和监理员培训证书的人员适用于本项目要求。

*、问：按莆田市建设局文件《莆田市住房和城乡建设局关于进*步规范房屋建筑和市政基础设施工程投标、履约和质量保证金管理工作的通知 》要求，可以使用保险保函。请问本项目可以用保险保函吗？

 答：本招标项目保证金可以釆用保险保函方式提交，详见招标文件修改部分。

*、问：本项目业绩要求为房屋建筑工程中的*般公共建筑工程。商住楼也属于公共建筑，请问商住楼可以做为本项目业绩吗？

答：商住楼的业绩不可以做为本项目的业绩。

*、问：机电安装专业监理工程师的设定条件应修改。最低资历要求应改为：中级或以上技术职称或具有工程类注册执业资格，取得国家注册监理工程师注册执业证书或各省、市工程监理与项目管理协会颁发的《监理工程师岗位培训证书》。）将职称与具有工程类注册执业资格处于*选*的位置，*者只需具备其中*个即可担任“专业监理工程师”。

答：已更改，详见招标文件修改部分。

*、问：请按监理规范充许具有工程类注册执业资格的建造师、*年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员，可以担任【专业监理工程师】。 （*）、根据建设工程监理规范（**/******—****）*.*.*【专业监理工程师】：由总监理工程师授权，负责实施某*专业或某*岗位的监理工作，有相应监理文件签发权，具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、*年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员。【 “以上可见，专业监理工程师只需具有工程类注册执业资格的建造师或具有中级及以上专业技术职称这*个条件其中的*项即可，即具有建造师证件，不必同时具有中级及以上专业技术职称，就可以担任。”】 （*）在监理招标文件中要求：其他主要人员要求：岗位名称：“专业监理工程师”。最低资历要求：中级或以上技术职称或具有工程类注册执业资格，取得国家注册监理工程师注册执业证书或各省、市工程监理与项目管理协会颁发的《监理工程师岗位培训证书》。该要求只强调了职称。这导至具有工程类注册执业资格的建造师，可以培训出“专业监理工程师”证件的人，仅因为没有工程师职称导致无法上岗工作，不能担任“专业监理工程师”。这与监理规范的规定相冲突。招标文件中对【专业监理工程师】的设定条件比监理规范还要严格。限制了潜在投标人。为了公平，公开，公正进行招投标，特请求对“专业监理工程师”的设定条件要按监理规范执行。 （*）工程类注册执业资格，如建造师这个正规考试出来的证，应该可以担任“专业监理工程师”。仅福建省内就有几万本建造师证件，这些人都可以当施工单位的项目主要负责人，即项目经理了，而建造师可以培训出＂专业监理工程师＂证件，但却不能投标上岗担任＂专业监理工程师＂。 (*)为什么建造师可以当项目经理，现在经过监理业务培训之后，降级使用，当＂专业监理工程师＂都不可以的。难道＂专业监理工程师＂的要求比项目经理还要高。难道建造师都可以当项目经理了，还不熟悉工地业务。而这个招标条件的设定，是*棍子打死了全省几万本建造师的证。全省几万个建造师都可以培训出＂专业监理工程师＂证件，但却不能投标上岗。如果招标人和招标代理机构认为具有工程类注册执业资格的建造师，*年及以上工程实践经验并经监理业务培训，但不具有中级及以上专业技术职称的人员不可以担任＂专业监理工程师＂、请提供比建设工程监理规范（**/******—****）还要高级的法律依据和相关规范。 如果不按监理规范执行，应该说明理由。为什么对“专业监理工程师”的最低资历要求设置得这么严格。比监理规范还要严格得多。比省内其它几个市也要严格得多。导至全省几万个建造师都无法上岗担任专业监理工程师。限制了人员上岗和潜在投标人。 （*）应该按监理规范，将具有工程类注册执业资格的建造师，与具有中级及以上专业技术职称这*个条件，处于同等重要的地位。而不能只提职称，将所有的具有工程类注册执业资格人员都排除掉。难道正规考试出来的建造师会不如仅填表评审出来的职称，何况是非公有制的职称。建造师还不如填表评审出来的非公有制工程师。这能说得过去吗。如果招标人和招标代理机构认为具有工程类注册执业资格的建造师，不熟悉工地现场业务，可以担任施工单位的主要负责人即项目经理，但经监理业务培训之后，仍不能担任“专业监理工程师”，这也是说不过去的。 （*）如果招标人和招标代理机构认为具有工程类注册执业资格的人员，其中有的种类不适用担任＂专业监理工程师＂，可以将适合担任＂专业监理工程师＂工程类注册执业资格列出来，比如可以明确说明具有工程类注册执业资格的人员如建造师可以担任＂专业监理工程师＂。【可以按监理规范，这样说明，具有工程类注册执业资格的建造师、*年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员，可以担任＂专业监理工程师＂】。而不能把所有的具有工程类注册执业资格的人员都列入不适合担任＂专业监理工程师＂。 （*）按监理规范，在实际监理招标文件中，“专业监理工程师”（最低资历要求应改为：中级或以上技术职称或具有工程类注册执业资格的建造师，取得国家注册监理工程师注册执业证书或各省、市工程监理与项目管理协会颁发的《监理工程师岗位培训证书》）。将职称与具有工程类注册执业资格的建造师处于*选*的位置，*者只需具备其中*个即可担任“专业监理工程师”。即按监理规范：【*】充许具有工程类注册执业资格的建造师、*年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员，担任“专业监理工程师”。【*】 也充许具有中级及以上专业技术职称、*年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员，担任“专业监理工程师”。 或者直接规定：“专业监理工程师”（最低资历要求应改为：取得国家注册监理工程师注册执业证书或各省、市工程监理与项目管理协会颁发的《监理工程师岗位培训证书》。）

 答：（*-*）已更改，详见招标文件修改部分。

*、问：按建设局有关规定，投标保证金可以用保险保函。请问本项目可以用保险保函吗？答：本招标项目保证金可以釆用保险保函方式提交，详见招标文件修改部分。

*、招标文件修改部分：

*、招标文件中投标人须知前附表第**项更改为：投标人可以使用下列第（*）、（*）、（*）（*、） 种形式提交：

（*）现金（电汇或者银行转账）形式:

应在投标截止时间之前从投标人所在地银行的投标人企业基本账户以电汇或银行转账的形式，汇到招标文件指定的投标保证金账户，并应在电汇或银行转账回单上注明********************，如因投标人汇款凭证未注明招标项目编号造成银行无法识别投标保证金到账情况或识别错误的，其责任由投标人自行承担。招标人在投标截止的同*时间到银行查询投标保证金到帐情况，并以银行出具的加盖公章的投标保证金到帐证明作为投标人是否按招标文件规定递交投标保证金的依据。投标人企业基本账户开户许可证上账号应与投标保证金转账回单上账号*致，否则视为未按规定提交投标保证金，资格审查不合格。

投标保证金银行帐户信息：

开户银行：福建莆田农村商业银行城厢支行、中国邮政储蓄银行莆田市城厢支行、 中国农业银行莆田城厢支行市府分理处

帐户名称：莆田市工程交易中心

帐号：

*************************** 、 *************************** 、******************************

银行存款利率类型为：银行存款同期活期利率，并从投标截止当日开始计息。

利息部分应出具发票的类型为：税务发票

（*）银行保函形式：

银行保函能够通过互联网且无需任何授权即可在相应银行的官方网站验证真伪，并在保函上写明网址，否则视为未按规定提交投标保证金，资格审查不合格，保证人应是中华人民共和国境内注册的有资格的银行，有资格的银行是指依法设立、商事登记在莆田市获得银行业监督管理机构许可开展保函业务的金融机构，包括各商业银行的分行、支行（不包括银行分理处、储蓄处）（具体详见莆建管[****]**号文件和莆建管[****]**号文件）。

（*）年度投标保证金形式（适用于已实行年度投标保证金制度的地区）。

（*）工程担保公司出具的担保保函形式（适用于已推行工程担保的地区）：

担保保函能够通过互联网且无需任何授权即可在相应工程担保公司的官方网站验证真伪，并在保函上写明网址，否则视为未按规定提交投标保证金，资格审查不合格。保证人应是中华人民共和国境内注册的有资格的专业担保公司，有资格的专业担保公司是指依法登记注册在莆田市，取得融资性担保监管部门颁发的融资性担保业务经营许可证，以担保为主要经营范围和主要经营业务的担保机构，且在莆田市建设行政主管部门登记备案（具体详见莆建管[****]**号文件和莆建管[****]**号文件）

（*）保险公司出具的投标保证保险形式：

投标保证保险的保险条款应当经中国保监会批准或备案。保证保险凭证上应写明验真网址，能够通过互联网且无需任何授权即可在相应保险公司的官方网站验证该保证保险保单相关信息，否则视为未按规定提交投标保证金，资格审查不合格。保证人应是中华人民共和国境内注册的有资格的保险公司，有资格的保险公司是指在莆田市设有分支机构或服务点，取得总公司开展建设工程保证保险业务资格的授权的保险公司（具体详见莆建管[****]**号文件和莆建管[****]**号文件）。

注：①投标人须将电汇或银行转账单、银行保函、担保保函、保险凭证、年度投标保证金凭证的扫描件（加盖投标人电子单位公章）作为投标文件的组成部分。

②投标人以投标保函、保险形式提交投标保证金的，应当按照投标人须知前附表第**项规定，由其授权委托人（需提供授权委托书和身份证核验）将投标保函、保险凭证原件单独提交给招标人，否则视为未提交投标保证金。招标人应当做好接收工作，并由投标人授权委托人签字确认。鼓励开发保函、保险电子化提交和确认系统，电子保函、电子保险凭证等同于原件。

③投标保证金有效期：与投标有效期*致。

*、本项目招标文件投标人须知前附表第**项其他主要人员要求中机电安装专业监理工程师最低资历要求更改为：中级或以上技术职称或具有工程类注册执业资格,取得国家注册监理工程师注册执业证书或各省、市工程监理与项目管理协会颁发的《监理工程师岗位培训证书》需年检的应经年检有效。

注：本答疑纪要与招标公告、招标文件不*致之处以本答疑纪要为准。

招标人：莆田市教育局、莆田市外国语学校（莆田第*中学妈祖城校区）

招标代理：正大鹏安建设项目管理有限公司

日期：****年**月**日