淮安市淮阴区卫生监督所医疗废物在线追溯系统项目公告（四次）

淮安市淮阴区卫生监督所医疗废物在线追溯系统项目 （*次）

询价通知书

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江苏伟业房地产土地评估造价咨询有限公司受淮安市淮阴区卫生监督所的委托，对该单位医疗废物在线追溯系统项目（*次）进行公开询价采购，现邀请合格的供应商前来参加报价。 

报价须知(请供应商务必认真阅读)：

*、响应供应商资质要求：

*、响应供应商必须符合《中华人民共和国政府采购法》第***条的规定，同时具备以下条件：

（*）响应供应商需具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织；

（*）须提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力”的书面承诺；

（*）须提供售后承诺函；

（*）授权委托人须为本单位正式员工，并提供****年*月以来任意*个月响应供应商为其办理的社会保险证明；（法人无需提供）

（*）供应商单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同*合同项下的政府采购活动；

（*）凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动；

（*）本次项目不接受联合体供应商参加报价。

*、询价公告发布及询价文件获取：

*、询价公告在淮安市公共资源交易网和淮安市政府采购网发布。

询价通知书发放起始时间与询价公告发布时间同步。本公告发布之日起接受供应商网上报名（不接受现场报名），请供应商登*淮安市公共资源网网上招投标平台，使用经认证的**锁进行网上报名并免费下载询价通知书。未在网上报名单位，报价时将不接收其响应文件。报名地址：****:// ***.*******.***/

   咨询人：夏善哲                         联系电话：***********

供应商确认参加本项目报价的，在询价前须办理淮安市政府采购供应商诚信库、**证书以及电子签章后方可参加报价。具体办理详见淮安市公共资源交易网《政府采购操作指南》****:// ***.*******.***/（**证书办理咨询人：张忠宝，电话：***********

**证书办理点：淮安市深圳路**号淮安市公共资源交易中心*楼大厅

*、本次采购活动如果涉及产品专利由供应商负责，产生相关纠纷与采购人无关。

本次采购活动所涉及产品必须全部是全新的、未使用过的、原包装未拆封的商品，完全符合采购设备规定的质量、规格和性能的要求且符合国家质量标准，货到指定地点后，由采购人组织验收（若发生检测，则费用由供货方承担）。成交供应商应保证其提供的产品在正确、正常使用和保养条件下，在规定的使用寿命期内具有满意的性能。产品出现任何质量问题无条件退货，履约保证金不予退还，成交供应商并承担由此引起的*切后果。

*、售后及质保要求：

 *、维保服务：供应商对所有软硬件提供不低于*年的免费维保服务，免费维保期内不收取任何费用。维保期后，提供有偿服务，每年维保费用不得高于成交价的**%。质保期自验收合格之日起计算。

*、供应商系统发生运行故障后，*小时内响应，**小时内解决问题。逾期未响应或未解决问题的，甲方可视情况严重程度扣减维护费用。

*、成交供应商所供应的产品必须是符合国家技术规范和质量标准的出厂原装合格产品，符合采购人的采购要求，并保证其在正常使用和维护保养条件下，在其使用寿命周期内具有满意的性能。

*、本次采购项目：采购预算价为**.*万元。

医疗废物在线追溯系统：在采购预算价为**.*万元。

*、采购需求及总体要求：

本采购项目包括系统软件和运行硬件。软件系统应严格按照《江苏省“医疗废物管理（监管）系统”基本功能规范（试行）》建立医疗废物在线追溯系统。硬件应满足医疗废物在线追溯系统运行各项要求。

（*）总体要求

通过物联网、移动互联技术，实现*个医疗机构医疗废弃物全程在线追溯。

（*）医疗废物管理系统应包括医疗废物业务功能、医疗废物监管功能等应用模块及系统管理配置模块。其中：医疗废物业务功能应包括对医疗废物实现分类管理、交接管理、出入暂存地管理、数据传输、箱袋关联、转运管理、收集管理、溯源管理等功能；医废监管应包括数据浏览、数据预警、统计查询、数据上报等功能；系统配置应包括实现对系统、角色、菜单、机构、科室、设备、日志、*维码的配置管理。

系统功能架构

（*）系统应基于物联网技术实现对数据的自动采集而无需工作人员手工录入，所有被获取数据*旦进入系统则不可随意更改。根据医院内外网数据传输的不同要求，采用适用的客户端/浏览器保证系统的正常运行，收集系统功能操作便捷，服务高效，避免需要专业人员或需经过长时间培训才能使用本系统。

（*）医疗机构根据内外网数据传输的差异化协同需求，采用相应的通讯协议，提供适用的 *** 接口，以便满足区域协同要求。

（*）通过公开的通信协议，*级及以上医疗机构接入市(含区、县、县级市)或省全民健康信息平台，*级以下医疗卫生机构及其他类别医疗卫生机构先经由市医疗废物监管系统直接接入省全民健康信息平台。所有数据通过网络实时上传，医疗废物从分类、收集、转运、暂存直至交接给处置公司等各环节交接必须符合医疗废物政策法规要求，实现规范化管理。

（*）医疗废物管理系统的建设应采用开放平台的体系架构，数据标准与江苏省全民健康信息平台数据交换标准相*致，以保证不同开发商开发的应用软件之间能够按照统*的接口标准实现数据交换和信息共享。具体详见《江苏省医疗废物管理系统数据集》。

（*）系统应具有可靠性，兼具可用性，用户界面设计、系统功能的组合都要体现以人为本的原则，简化用户的操作。系统建设过程中遵循扩展性原则，必须提供标准的开发接口与用户现有或将来扩展的业务系统集成，特别要加强系统设计的前瞻性、预留系统扩充和扩展能力。

（*）根据医疗机构外部数据传输及医疗机构内部数据传输的不同要求，信息系统的外网传输安全与内网传输安全采用不同模式，但两者均应实现* × ** *连续安全运行，性能可靠、易于维护。要求系统发生故障或输入数据不合理的情况下，具备抗干扰能力和控制故障能力，以免系统发生停顿或遭到破坏而影响工作。系统在瘫痪后能够在短时间内迅速恢复，应有相应的检修和自动恢复功能。系统在用户出现错误操作时能进行提示。内网数据传输要有严密的用户权限的管理和控制，满足物理安全、网络安全、主机安全、应用安全、数据安全*个方面基本技术要求进行技术体系建设。外网数据传输则需建立统*的身份注册，对所有使用人员具有资格审核和对权限的控制能力。访问控制需到页面级，要求系统平台在进行网络通讯过程中全程进行数据加密传输。

（*）医废暂存点，安装网络摄像机实现视频实时监控、录像功能。

（*）主要功能要求

*.业务操作功能

（*）运转流程

医疗废物管理应贯穿从分类收集、交接、转运、箱袋关联、入暂存地、出暂存地、数据传输、溯源管理的全业务运转流程，实现医疗废物全过程跟踪智能管理，降低废物流向管理统计工作强度，使医疗废物管理工作进*步规范化和信息化。

（*）分类管理

医务人员在医疗废物产生科室按*大医疗废物类别（感染性废物、损伤性废物、病理性废物、化学性废物、药物性废物）进行分类。

该系统也适用于使用后未被污染的输液瓶（袋）的分类投放。

（*）收集管理

收集人员根据已做好的分类对袋装医疗废物通过*维码进行标识，并记录时间、地点、人员信息，同时上传服务器，在服务器比对成功并记录以后，系统自动启动收运电子流程。

（*）交接管理

通过对医疗废物明细、交接科室、交接时间、交接人姓名等关键信息的核对确认，交接人员把交接双方的当事人信息、时间、地点、重量信息通过多种技术写入到电子标识，并同时上传服务器备案后完成交接单打印。

（*）转运管理

医疗废物交接后全部通过医疗废物转运工具（车）进行转运，系统对转运工具（车）具有定位（追溯到人）与路径追踪功能，支持按医疗卫生机构、收集人员、时间等参数进行车辆定位和转运路径查询。

（*）箱袋关联

系统可对医疗废物进行逐袋和盛装箱体的关联绑定，上传各袋及各箱体对应的各箱袋的编号信息以及各箱袋医疗废物对应的类别信息、时间信息、科室来源信息以及医疗卫生机构来源信息。

（*）入暂存地

医疗废物通过转运到达暂存地后，将进行逐箱入库，入库过程中将各箱医疗废物产生的医疗卫生机构、科室、收集人员、类别、时间、重量等信息数据通过系统上传至服务器后台，从而完成全部入库操作。

（*）出暂存地

医疗废物处置公司通过对每箱出库的医疗废物逐箱进行扫码和复核，再次核对各箱医疗废物产生的医疗卫生机构、科室、收集人员、类别、时间、重量等信息数据，完成医疗废物出库操作。

（*）数据传输

对于上述各项业务操作流程中涉及的数据信息，支持按照移动通讯协议及院内无线网络传输两种方式进行业务操作数据上传后台操作，实现数据的自动采集传输，且所有被获取数据*旦进入系统则不可随意更改。

（**）溯源管理

在上述各项业务操作流程中，可通过扫描医疗废物垃圾袋或箱体上的*维码，获取当前医疗废物的来源、种类、重量、时间及之前所有经办人的信息等，支持医疗废物在各个运输路径上的破损、遗漏或泄露登记，并及时上传登记信息，给出各项应对措施提示。

*.统计监管功能

（*）数据概览

提供医疗卫生机构、各科室的今日、本周、本月、本年度已收集医疗废物详情预览，包含医疗废物类别与重量，实现医院废物总量变化趋势分析，支持收集工人数据统计功能。

（*）统计查询

具备医疗废物多维度统计查询功能，自动生成医疗废物年度、季度、月度及自定义时间区间汇总表单，自动生成医疗废物科室统计、交接统计、交接明细等表单，并形成可视化的柱状或折线交接统计图表，支持图表导出和打印功能。

（*）数据预警

具备医疗废物未及时出入库情况和同期数据对比情况预警功能，预警阈值可由医疗机构业务部门在系统中自行设定。（如预警条件设定为：收集后*小时未入库、入库**小时内未出库）。

（*）数据上报

具备医疗卫生机构各类医疗废物数据上报功能，使用市集中部署系统的医疗卫生机构实行数据实时上报；自建系统的*、*级医疗机构根据上级行政部门卫生信息平台接口文档要求，由系统自动完成数据上报。实现区域范围各地区、各医疗卫生机构医疗废物详情统计，形成大数据决策支持依据。

（*）其他管理

具备医疗废物手工录入、图片上传等功能，解决实际操作可能出现的***信号较差、*维码错误等问题，具备标识申请、故障报修单申请等其他业务记录管理功能，优化医疗废物业务管理。

*.系统配置管理

（*）系统管理

根据信息数据交换标准，建立系统用户表单，对用户身份进行登记，给予用户角色分配，标识使用状态。具体内容包括：用户 ** 号、用户登录名、用户真实姓名、角色、使用状态。

（*）角色管理

根据系统管理中角色分配，命名角色名称，对用户角色进行描述。至少分成系统管理员、科室交接人员、医疗卫生机构收集人员、处置公司人员。对各角色权限进行分配和描述。

（*）菜单管理

对系统展示的功能菜单进行管理，分为*级菜单、*级菜单。具体内容包括：菜单名称、类型、菜单描述、菜单可用状态。

（*）机构管理

对各级各类医疗卫生机构进行管理。具体内容包括：医疗卫生机构编码、医疗卫生机构名称、科室编码、科室名称、归集方式等。

（*）科室维护

根据《国家卫生健康制度（**** 版）》中“医疗卫生机构业务科室分类与代码”目录，建立标准科室代码库，并与医院实际科室名称对应。具体内容包括：标准科室代码、标准科室名称、医院实际科室代码、医院实际科室名称、归集方式、可用状态。

（*）*维码管理

具备*维码导出和打印功能，支持按科室、交接人员、收集人员、蓝牙设备、自定义等多种方式进行查询。

（*）日志管理

对人员手工调整医废收集记录的情况进行记录。具体内容包括：用户 **、用户名、操作类型、登录时间等。

（*）设备管理

对蓝牙设备、转运工具（车）、***设备等进行统计管理和授权认证。具体内容包括：设备**，设备授权码，设备地址，设备类型，设备情况说明等。

*.视频监控

通过在医废暂存点安装监控摄像机，监控医废暂存点情况，并将视频信息进行录制保存，系统需要支持移动***端、***管理端在线视频、历史视频查看。

（*）主要硬件参数要求

*、付款方式：

 *、付款应按下列条件进行：

合同签订后，设备运送到采购方指定地点，且安装、调试、培训到位，并经验收通过合格后*个月内支付合同价款**%，余款作为质保金在设备正常运行并自验收合格之日起*年内付清,前两年各付余款的*%,第*年付清尾款。

每次付款前甲方都将组织质量检查,如产品质量或售后服务有问题且未得到及时处理,甲方有权拒绝付款。

*、乙方按期交货后向甲方结算货款时须提供下列单据：合格的销售发票、质量保证书及随产品附带的所有有关资料、甲方盖章签收后的运货回单和验收合格证明。

*、支付方式：银行转账等。

*、履行合同的时间、地点及方式:

   *、响应文件接收截止时间及地点：

*、响应文件递交截止时间：****年** 月** 日下午**时**分（北京时间），递交截止时间后，采购人将拒绝接收响应供应商的响应文件。

*、响应文件递交地点：淮安市公共资源交易中心淮阴分中心（淮阴区长江东路***号）开标 * 室。

*、响应文件接收人：夏善哲                   联系电话：***********

*、报价时间、地点及推荐成交候选人：

*、报价时间：同响应文件接收截止时间。

*、报价地点：同响应文件接收地点。

*、推荐成交候选人

（*）有下列情况之*者，应作无效响应报价处理：

①未按询价文件中规定形式提交询价保证金；

 ②未按照询价文件规定要求密封、签署、盖章的；

 ③不具备询价文件中规定资质要求的或未按询价文件规定提交资格审查相关材料的；

 ④不同询价供应商的响应文件出现了评审小组认为不应当雷同的情况；

 ⑤不符合法律、法规和询价文件中规定的其他实质性要求的；

 ⑥经查实提供虚假材料谋取成交的；

 ⑦响应供应商报价超过采购人采购预算价的；

⑧所投产品不满足采购需求及总体要求”中要求的。

（*）出现下列情形之*的，采购人或者采购代理机构应当终止询价采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

①因情况变化，不再符合规定的询价采购方式适用情形的；

②出现影响采购公正的违法、违规行为的；

③在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算价的供应商不足*家的。

（*）询价小组从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，在采购预算价为**.*万元情况下，按照投标报价由低到高的顺序分别推荐出第*、第*、第*成交候选人。当报价相同时，由供应商随机抽签方式确定出先后排名，并编写评审报告。

    *、询价报价表的澄清及答疑

*、任何对询价采购报价表要求进行澄清的供应商，均应按询价公告中要求在淮安市公共资源交易网网上招投标系统平台上传。供应商应在响应文件递交截止时间前连续登*淮安市政府采购网、淮安市公共资源交易网查看采购信息的更正或修改，因供应商未能登*网站查看，责任由供应商自己负责。（逾期递交对询价采购报价表要求进行澄清的采购代理机构将不予收理）。

*、供应商对询价采购报价表有质疑的必须在上述第*条规定的时间内*次性提出。

*、报价保证金

    *、供应商在响应文件递交截止时间之前将询价保证金*仟元整，汇入淮安市公共资源交易中心淮阴分中心指定帐户并到中心***室票据盖章确认。

开户名称：淮安市公共资源交易中心淮阴分中心

           开户银行：农行淮安市城北支行

           开户账号：***************

缴纳时须注明询价编号（****-**********-** ）及用途（询价保证金），以便票据盖章确认。

*、保证金交纳方式：电汇、转账、网上银行支付。

*、成交供应商必须在领取成交通知书后与采购人签订合同之前，向采购人提交成交金额*%的履约保证金。在其货物交付使用、同时经采购单位验收合格并出具其同意退还履约保证金后*个工作日内无息退回。

*、报价要求：

*、本次询价采购货物所有价格均应以人民币为货币单位，金额单位以元表示。

*、本次采购采用总承包方式，因此供应商的报价应包括全部货物的价格及相关税费、运输到指定地点的装运费用、检测费用、售后服务等其他有关的所有费用。

*、本次项目不接受备选方案以及有选择性的报价。

*、供应商必须按照询价通知书格式要求编制响应文件正本*份，副本*份，并按格式要求加盖单位公章和法定代表人（负责人）或委托代理人印章或签字，且响应文件必须密封递交并须在密封口处加盖单位公章，响应文件递交截止时间前，供应商法定代表人（负责人）或其授权委托人凭有效身份证件原件及复印件、授权委托书原件或法定代表人证明原件、询价保证金退回账号资料、询价保证金收据、响应文件送达指定地点，否则响应文件不予接收；响应文件的正本和副本必须胶装成册，每页均须加盖供应商单位公章。

*、采购合同主要条款

*、成交供应商应对采购的内容全部进行报价，完全符合设备清单中所说明的技术要求，只响应其中部分内容的或出现选择性报价，其报价将被拒绝。

*、成交供应商所投产品应能够至少达到询价通知书中技术参数要求，同时明确所投产品的品牌、型号、规格和外形、尺寸、安装尺寸、重量及*些必须说明的技术参数，以及使用的材料的清单。

*、成交供应商必须承诺响应询价通知书中提出的全部技术规格与要求，如果对其中某些条款不响应时，应在文件中逐条列出，未列出的视同响应。

*、所有报价货物的生产、制造、安装等，各项技术标准应当符合国家（强制性）标准、各项规范要求；国家没有相应标准、规范的，可使用行业标准、规定；非标设备按采购文件约定的技术要求和规范。

*、成交供应商应在成交通知书发出后**天内与采购方签订采购合同，否则视为自动放弃该项目。采购方有权追究该成交供应商给采购方带来损失的责任。

*、各响应供应商须保证所提供的响应文件真实有效，如因各供应商的响应文件不实而造成的后果由各供应商自行承担。有虚假应标行为经查实的响应文件，评标委员会有权予以其无效标。

*、合同总价包括产品的运输、装卸、材料损耗、检测费用、安装、售后服务等所有费用。

*、知识产权保护

*.*成交供应商对其所销售的货物应当享有知识产权或经权利人合法授权，保证没有侵犯任何第*人的知识产权和商业秘密等权利。

*.*采购人使用成交供应商提供的货物对第*人构成侵权的，应当由成交供应商承担全部法律责任，给采购人造成损害的，成交供应商应当承担赔偿责任。

*.*采购人委托成交供应商开发的产品，采购人享有知识产权，未经采购人许可不得转让任何第*人。

如成交供应商未能按上述要求提供货物，采购监管部门将对其做出相应处罚，请各响应供应商慎重考虑（采购人将对供应商进行资格后审查，以确定其合格供货人资格）。

*、本次代理费参照国家计委计价格[****]****号《代理服务收费管理暂行办法》所规定的货物类收费标准的***%收取。成交供应商在领取成交通知书前向招标代理机构*次性付清。

交费地点：江苏伟业房地产土地评估造价咨询有限公司（淮安市韩泰北路*-*号）

**、本次询价采购联系方式：

（*）采购人：淮安市淮阴区卫生监督所

联系地址：淮安市淮阴区北京东路***号

联 系 人：於万靖         联系电话：***********     

（*）采购代理机构：江苏伟业房地产土地评估造价咨询有限公司

联系地址：淮安市韩泰北路*-*号

咨 询 人：夏善哲           联系电话：***********           

（*）财政部门地址：淮阴区承德北路***号（区政府***室西）

联 系 人：张林             联系电话：****—********

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